大塘埠镇人民政府2021年度部门决算
目 录
第一部分 大塘埠镇人民政府概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、国有资产占用情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
情况说明
六、机关运行经费支出情况说明
七、政府采购支出情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 大塘埠镇人民政府概况
一、部门主要职能
(一)制定各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、文化等事业,组织实施义务教育和其他各类教育,加强计划生育工作,推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作。
(二)执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法律法规,制定并落实行政区域的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
(三)加强镇级财政的监督和管理,按计划组织管理财政收入和支出,执行国家有关财经纪律和政策做好统计工作。抓好精神文明建设丰富群众文化生活树立社会主义新风尚。
(四)开展社会主义民主和法制宣传教育,保障公民的权利制定社会治安综合治理工作规划并组织实施,加强社区管理工作,处理人民来信来访调节民间纠纷,打击违法犯罪维护社会稳定。
(五)完成上级政府交办的其他事项。
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的单位共1个,包括:信丰县大塘埠镇人民政府。
本部门2021年年末实有人数140人,其中在职人员88人,离休人员0人,退休人员0人(不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员);年末其他人员17人;年末学生人数0人;由养老保险基金发放养老金的离退休人员35人。
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2021年度收入总计2443.66万元,其中年初结转和结余0万元,较2020年减少5,872.10万元,下降240.30%;本年收入合计2443.66万元,较2020年减少4,896.39万元,下降200.37%,主要原因是:今年的神华电厂、S317、新型环保产业园的征地规模较去年减少了,且去年的特色小镇奖补资金已拨付完成,今年无新增的奖补资金等。
本年收入的具体构成为:财政拨款收入2443.66万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
二、支出决算情况说明
本部门2021年度支出总计2443.66万元,其中本年支出合计2443.66万元,较2020年减少2358.32万元,下降96.51%,主要原因是:今年的神华电厂、S317、新型环保产业园的征地规模较去年减少了,且去年的特色小镇奖补资金已拨付完成,今年无新增的奖补资金等。年末结转和结余0万元,较2020年减少3513.78万元,增长(下降)0%,主要原因是:今年加快了资金调配,对于需要支付的一般性支出和项目支出提前谋划,当年进行了支付。
本年支出的具体构成为:基本支出2246.74元,占91.94%;项目支出196.92万元,占8.06%;经营支出0万元,占0%;其他支出(对附属单位补助支出、上缴上级支出)0万元,占0%。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度财政拨款本年支出年初预算数为2,443.66万元,决算数为2,443.66万元,完成年初预算的100%。其中:
(一)一般公共服务支出年初预算数为860.25万元,决算数为1490.88万元,完成年初预算的173.30%,主要原因是:工资提标、五险也跟着提标,尤其是县委县政府注重干部职工家庭的住房条件的改善,极大的提高了干部职工的公积金缴存基数,公积金支出大幅提高。
(二)国防支出年初预算数为0万元,决算数为9.58万元,完成年初预算的0%,主要原因是:部队的一体化净水设备款于今年完成交付和使用。
(三)社会保障和就业支出年初预算数为79.38万元,决算数为83.99万元,完成年初预算的105.81%,主要原因是:我镇重视社保和就业的投入,加大民生支出。
(四)卫生健康支出年初预算数为30.89万元,决算数为39.14万元,完成年初预算126.71%,主要原因是:我镇重视疫情防控、创卫等工作的投入。
(五)城乡社区支出年初预算数为0万元,决算数为196.92万元,完成年初预算的0%,主要原因是:今年的神华电厂、S317、新型环保产业园的征地规模较去年减少了,且去年的特色小镇奖补资金已拨付完成,今年无新增的奖补资金等。
(六)农林水支出年初预算数为214.97万元,决算数为501.29万元,完成年初预算的233.19%,主要原因是:2021年追加了巩固脱贫成效成果补助资金和乡镇松材线虫病防控经费等。
(七)住房保障支出年初预算数为51万元,决算数为121.86万元,完成年初预算的238.94%,主要原因是:县委县政府注重干部职工家庭的住房条件的改善,极大的提高了干部职工的公积金缴存基数,公积金支出大幅提高。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1908.73万元,其中:
(一)工资福利支出1654.63万元,较2020年增加228.59 万元,增长13.82%,主要原因是:工资提标、五险也跟着提标。
(二)商品和服务支出55.97万元,较2020年减少10.73万元,下降19.17%,主要原因是:严格执行中央八项规定,厉行节俭。
(三)对个人和家庭补助支出188.55万元,较2020年减少38.57万元,下降20.46%,主要原因是:严格执行中央八项规定,厉行节俭。
(四)资本性支出9.58万元,较2020年增加9.58万元,增长100%,主要原因是:一批办公设配老化严重,已购置了新的一批,提高了工作效率。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为54.68万元,决算数为46.33万元,完成预算的84.73%,决算数较2020年减少9.88万元,下降21.33%,其中:
(一)因公出国(境)支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的 0%,决算数较2020年增加(减少)0万元,增长(下降)0%,主要原因是本年度未安排出国事项。决算数较年初预算数无变化。全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
(二)公务接待费支出年初预算数为37.36万元,决算数为37.36万元,完成预算的100%,决算数较2020年减少1.72万元,下降4.60%,主要原因是严格遵守公务接待的要求和规范,不铺张浪费。决算数较年初预算数不变的主要原因是:本年度对公务接待准确把控。全年国内公务接待256批,累计接待998人次,其中外事接待0批,累计接待0人次,主要为:严格执行中央八项规定,厉行节俭。
(三)公务用车购置及运行维护费支出23.83万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为14.86元,决算数较2020年增加14.86万元,主要原因是公务用车老旧,使用年限长,经常维修,经县委批准后购置了一辆新公车。全年购置公务用车1 辆。决算数较年初预算数增加的主要原因是:公务用车老旧,使用年限长,经常维修,经县委批准后购置了一辆新公车;公务用车运行维护费支出年初预算数为17.32万元,决算数为8.97万元,完成预算的51.79%,决算数较2020年减少8.16万元,下降90.97%,主要原因是有辆新的公务车需运行维护费更少了,年末公务用车保有2辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是:年中换了新的公务车,需运行维护费更少了。
六、机关运行经费支出情况说明
本部门2021年度机关运行经费支出65.55万元,较年初预算数减少1.15万元,降低1.75%,主要原因是: 严格执行中央八项规定,厉行节俭。
七、政府采购支出情况说明
本部门2021年度政府采购支出总额15.55万元,其中:政府采购货物支出15.55万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
八、国有资产占用情况说明。
截止2021年12月31日,本部门(单位)国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。无其他用车情况。
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对纳入2021年度部门预算范围的二级项目16个全面开展绩效自评,共涉及资金1471.58万元,占项目支出总额的77.10%。
组织对“网格化系统运行专项”、“政法综治专项”等16个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出1471.58万元,政府性基金预算支出 0万元,国有资本预算支出0万元。从评价情况来看,我镇项目立项必要性和依据充分,绩效目标明确,资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定,会计核算结果真实、准确。
组织开展部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出1140.34万元,政府性基金预算支出204万元。从评价情况来看,我单位高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,切实做到资金安全高效运行。。
(二)部门决算中项目绩效自评情况。
2021年度部门绩效自评总报告
(1)当年部门年度整体支出绩效目标
2021年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。
(2)部门预算绩效管理自评工作开展情况。
2021年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,做到事前评审、事中监控、事后跟踪问效,从而提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是加强绩效跟踪监控,注重过程。三是全面开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作水平。
(3)综合评价结论。
绩效自评整体得分100分。
(4)部门整体支出绩效目标完成情况总体分析。
①履职完成情况
数量方面,完成环境整治村居数量达到19个;早稻、烟叶农业生产按时完成,迎获丰收;省级乡村示范点建设完成1个;疫情防控圩镇及各村路口设卡16个;改厕任务完成率和信访件办结率达到100%。
质量方面,全面提升了脱贫质量,巩固拓展脱贫攻坚成果,各项工作按计划执行,达到验收标准。
时效方面,农村人居环境整治“拆的彻底”“清得干净”按时实现清零,年度各项工作计划按时按质完成。
②履职效果情况
社会效益方面,就业岗位增加,社会稳定提升,群众生产生活条件明显提高。
经济效益方面,资金使用确保了提质增效。
生态效益方面,农村人居环境改善,达到生态宜居标准,企业生产节能减排,减少了污染。
③社会满意度及可持续影响
乡镇辖区内群众满意度提升,企业再投资意向高。
(5)偏离绩效目标的原因和改进措施。
①主要问题及原因分析
预算执行进度和效率有待加强。基础设施支出项目,工程量大,工期较长,导致部分费用存在结余结转,延后进度。
②改进的方向和具体措施
1.提高对部门预算编制重要性的认识,严格按照财政部门要求编制部门预算,认真做好变之前的准备工作,合理确定收入来源,预算收支数字必须依据充分确定的资料,努力提高预算的透明度。
2.加强对部门预算执行情况的监督,既要加强对基本支出资金的合法性、合规性、效益性进行跟踪监督,又要监督项目资金是够是否使用于相关项目,资金使用效益,促进部门分工,同时增加预算的约束力。
(6)绩效自评结果应用情况。
在单位领导绩效管理工作领导小组的领导下,我单位完成了2021年绩效管理工作,并将绩效评价效果作为编制下年度预算和项目资金分配的重要依据,对自评中发现的问题进行整改,为下一年工作奠定良好基础。
项目支出绩效自评表 |
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(2021年度) |
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项目名称 |
网格化系统运行专项(2020年10月至2021年9月综治网格信息化工作月绩效考评网格员岗位补助) |
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主管部门 |
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实施单位 |
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项目资金 |
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年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
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年度资金总额 |
23.22 |
23.22 |
23.22 |
10 |
100% |
10 |
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其中:当年财政拨款 |
23.22 |
23.22 |
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— |
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— |
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上年结转资金 |
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— |
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— |
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其他资金 |
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— |
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— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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围绕打造“文明、和谐、平安、幸福”大塘的整体思路,让广大群众获得幸福感,提高获得感 |
通过对乡镇设置网格管理的方式,保证乡镇安全稳定 |
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绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值(A) |
实际完成值(B) |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
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产出指标(50分) |
数量指标 |
综治网格员数量 |
90人 |
90人 |
10 |
10 |
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质量指标 |
完成肇事肇祸、严重精神病患者管理及监护 |
33人 |
33人 |
20 |
20 |
|
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时效指标 |
完成时限 |
≤1年 |
≤1年 |
10 |
10 |
|
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成本指标 |
资金投入 |
23.22万元 |
23.22万元 |
10 |
10 |
|
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效益指标(30分) |
社会效益 |
社会稳定率 |
≥90% |
95% |
15 |
15 |
|
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可持续影响指标 |
工作服务能力 |
可持续提升 |
可持续提升 |
15 |
15 |
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满意度 |
服务对象满意度指标 |
服务对象满意度 |
≥92% |
95% |
10 |
10 |
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总分 |
100 |
100 |
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填报人:潘其杰 审核人:郭娟 |
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注:1.得分一档最高不能超过该指标分值上限。 |
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2.评分标准:(1) 若为定性指标,根据指标完成情况分为:达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。 |
|||||||||||||
(2)若为定量指标,完成值达到指标值,记满分;未达到指标值,按B/A或A/B*该指标分值记分。定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值(B)/年度指标值(A)*该指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值(A)/全年实际值(B)*该指标分值。 |
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3.请在“偏差原因分析及改进措施”中说明偏离目标、不能完成目标的原因及拟采取的措施。 |
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4.项目支出绩效指标设置要求。每个项目绩效评价指标设定中,原则上产出指标不少于4个,效益指标不少于2个,满意度指标不少于1个;其中定量指标占比不低于60%。 |
项目支出绩效自评表 |
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(2021年度) |
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项目名称 |
政法综治专项(2020年信丰县严重精神障碍患者有奖监护奖励) |
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主管部门 |
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实施单位 |
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项目资金 |
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年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
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年度资金总额 |
19.2 |
19.2 |
19.2 |
10 |
100% |
10 |
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其中:当年财政拨款 |
19.2 |
19.2 |
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— |
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— |
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上年结转资金 |
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— |
|
— |
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其他资金 |
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— |
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— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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围绕打造“文明、和谐、平安、幸福”大塘的整体思路,让广大群众获得幸福感,提高获得感 |
通过对严重精神障碍患者管控的方式,保证乡镇安全稳定,提高群众获得感 |
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绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值(A) |
实际完成值(B) |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
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产出指标(50分) |
数量指标 |
障碍患者监护人员数量 |
90人 |
90人 |
10 |
10 |
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质量指标 |
完成肇事肇祸、严重精神病患者管理及监护 |
33人 |
33人 |
20 |
20 |
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时效指标 |
完成时限 |
≤1年 |
≤1年 |
10 |
10 |
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成本指标 |
资金投入 |
19.2万元 |
19.2万元 |
10 |
10 |
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效益指标(30分) |
社会效益 |
社会稳定率 |
≥90% |
95% |
15 |
15 |
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可持续影响指标 |
工作服务能力 |
可持续提升 |
可持续提升 |
15 |
15 |
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满意度 |
服务对象满意度指标 |
服务对象满意度 |
≥92% |
95% |
10 |
10 |
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总分 |
100 |
100 |
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填报人:潘其杰 审核人:郭娟 |
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注:1.得分一档最高不能超过该指标分值上限。 |
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2.评分标准:(1) 若为定性指标,根据指标完成情况分为:达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。 |
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(2)若为定量指标,完成值达到指标值,记满分;未达到指标值,按B/A或A/B*该指标分值记分。定量指标若为正向指标(即指标值为≥*),则得分计算方法应用全年实际值(B)/年度指标值(A)*该指标分值;若定量指标为反向指标(即指标值为≤*),则得分计算方法应用年度指标值(A)/全年实际值(B)*该指标分值。 |
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3.请在“偏差原因分析及改进措施”中说明偏离目标、不能完成目标的原因及拟采取的措施。 |
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4.项目支出绩效指标设置要求。每个项目绩效评价指标设定中,原则上产出指标不少于4个,效益指标不少于2个,满意度指标不少于1个;其中定量指标占比不低于60%。 |
(三)部门评价项目绩效评价情况。
项目支出绩效评价报告
一、基本情况
(一)项目概况。
在大塘埠镇党委政府支持下,积极落实发展信丰县建设精神,大力发展镇域经济建设,开展项目建设,保障民生,改善民生,提升人民生活幸福指数。大塘埠镇2021年度开展项目有:第二批增减挂项目268.70万元,松材线虫病疫木除治101.82万元,征地拆迁支出(信丰电厂项目设置噪音防护区征拆、信丰县蔬菜育苗中心管理用房土地征地)196.92万元,乡村振兴(第二批、第五批巩固脱贫成效成果补助资金)338.00万元,村级公益事业建设一事一议17.50万元,招商引资项目11.00万元等。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
进一步完善农村基础设施,改善农村生态环境质量,提升农村公共服务水平,促进产业发展、持续提高居民收入、提高村民生产生活条件,利于长期发展,推进乡村振兴,打造美丽宜居乡村;有效改善乡镇基层的办公环境和工作效率,确保乡镇政府机构的有效运转, 更好地为基层群众服务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
评价信丰县经济发展的必要性、招商引资项目的规范性、项目绩效的突出性等,覆盖信丰县大塘埠镇2021年度新创项目以及以前年度完善项目,进一步规范项目管理,提高信丰县各项经济发展。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
定量与定性分析相结合的原则,保持真实性、科学性、规范性。在评价过程中,坚守绩效评价五大原则,对于结果也是严格遵守“三公”(公平、公正、公开)的要求,以目标效益分析法贯穿整个绩效考核过程,针对产出、效益、满意度三个一级指标进行细分,对项目绩效考核,体现了项目立项的合法性,合理性,资金使用的监管力度,组织实施的时效性,项目效益的实现性。
(三)绩效评价工作过程。
第一阶段为建立绩效考评标准,第二阶段为确定绩效考评的内容,第三阶段为组织实施绩效考评,第四阶段为确定考评结果以及提出改进措施。
三、综合评价情况及评价结论
“一事一议”财政奖补项目带动了乡村道路建设、小型农田水利建设、村容村貌整治建设、文化休闲等村级公益项目,促进了村级公共事业建设的繁荣,切实改善了群众的生产生活环境;开展农村人居环境整治,建设美丽乡镇,推进垃圾分类和卫生环保事业,解决了一批就业,改善了全镇农村生活环境,15个村和4个社区周边小组、公路沿线、乡村振兴示范点涵盖小组全部完成验收,完成率100%,质量达标率100%;通过招商引资工作,宣传了大塘埠镇,让客商了解大塘埠镇,发挥了客商、商会桥梁纽带作用,让客商、商会宣传推介大塘埠镇,以商招商;通过转移支付资金,有效改善了乡镇基层的办公环境和工作效率,确保乡镇政府机构的有效运转,更好地为基层群众服务。各项目时效、数量、质量绩效目标完成度较高,项目实施取得了明显的社会效益、经济效益,乡镇、村和当地村民满意度高。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目立项依据充分,符合法律法规,项目申请、设立过程符合相关要求,经过了必要德可行性研究,绩效目标的设定考虑了合理性,体现了明确性。
(二)项目过程情况。
资金管理及时到位,按照计划执行,使用合理合规,监管制度完善,充分了发挥组织实施和监督管理的作用。
(三)项目产出情况。
项目按时按量完成,质量达标,符合计划标准和行业标准,成本符合年初计划,有所节约。
(四)项目效益情况。
项目完成后增加了就业岗位,解决了家乡就业难的问题,企业遵守节能减排的要求,保护生态,群众与企业满意度高,再投资建设项目意向强。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)经验及做法
(1)统一思想,提高认识,通过宣传发动,全镇干部群众更进一步认识到了项目建设的重要性、紧迫性。镇党委研究确定我镇今年的项目工作,确定了专门力量,制定了奖罚措施,并召开了全镇和镇、村两级干部会议,认真学习全县工作会议有关精神,动员大家积极为经济建设献计献策,特别重视以招商引资促调整、促开展、促改革、促发展。(2)多方联系,走出去,引进来。我镇重视项目发展工作不是停留在思想上,更落实在行动上,以保持高效率完成了年度的工作安排。(3)落实项目,引进资金,通过多方牵线搭桥,内引外联,促进对外合作和交流。(4)检查督促,协调关系,及时了解情况一年来,镇党委领导带领专项督查小组成员多次到项目点了解情况,协调各种关系,帮助解决建设、生产经营中的实际困难和问题。
(二)存在的问题及原因
绩效评价在时间上有一定的滞后性。主要原因为项目各个环节的资料报告需要在实际完工后才能完成,存在一定的时间差。
六、有关建议
(一)绩效目标和考评应完善相关标准和规范,既要考虑约束规范性,也要考虑各个部门的适用灵活性。
(二)绩效评价应建立多方协同精准联控机制,实现阳光绩效监控全覆盖。
七、其他需要说明的问题
无
第四部分 名词解释
名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明,可在此基础上结合部门实际情况适当细化。
“三公”经费支出和机关运行经费支出口径必须予以说明(可参照如下格式进行说明)。
“三公”经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费),按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。