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信丰县金融工作高质量发展情况报告

来源:县政府综合部门 访问量: 发布日期:2020-12-25 11:11:00

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信丰县人民政府金融工作办公室
信金办文〔2020〕15 号 签发人:卢华文
信丰县金融工作高质量发展情况报告
赣州市人民政府金融工作办公室:
2020 年以来,在市政府金融办的关心指导下,信丰县凝心
聚力、敢于担当,积极落实《市政府金融办、人行赣州中支行、
赣州银保监分局关于金融支持信丰县建设高质量发展示范先行
区的若干措施》(赣市金字〔2020〕59 号)精神,充分发挥金融
支持实体经济作用,不断推动信丰县高质量发展示范先行区建
设。现将我县金融主要工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)存贷款高质量完成。截至 2020 年 11 月末,各项贷款
余额 298.5 亿元,比年初增加 54.4 亿元,贷款余额、增量分别位
居全市第四、第三,同比增长 23.21%,同比增幅位居全市第四,
超额完成了市里下达的 45 亿元目标任务。各项存款余额 361.6
亿元,比年初增加 38.2 亿元,存款余额、增量分别位居全市第- 2 -
四、第二,同比增长 12.13%,超额完成了市里下达的 32 亿元目
标任务。存贷款余额增速 17.1%,位居全市第三。
(二)保险护航作用明显。积极宣传推广《企业复工复产疫
情防控综合保险》,为 132 多家企业提供保险服务。下发了《关
于切实做好农村住房保险工作的通知》,明确了农村住房保险范
围、标准等。进一步做好新一轮蔬菜贷款和保险工作,已出台
2020 年大棚蔬菜贷款和保险政策。2020 年 1-9 月全县保费收入
5.94 亿元,位居全市第六。11 月 29 日,太平财险信丰支公司在
我县正式开业,进一步增强了全县化解和抵御各种灾害风险的能
力。
(三)金融创新亮点纷呈。一是“百福农权贷”在全省率先
推广。为迅速落实全省推动发展壮大村级集体经济会议精神,更
好助力乡村振兴战略实施,8 月 6 日,江西省农业农村厅和省农
信联社在赣州市信丰县联合举办农村集体产权制度改革金融服
务座谈会暨“百福农权贷”授信启动仪式,会上,信丰农商银行向
信丰县新田镇坪地山村集体经济组织现场授信了 200 万元,标志
着“百福农权贷”在江西正式推出。二是大棚蔬菜收入保险全省创
新。为对农户在发展大棚蔬菜中因自然灾害、气候影响造成的产
量下降以及市场价格变动等容易导致农户收入下降的风险进行
保障,太平洋产险信丰支公司在全省首创“蔬菜收入保险”项目,
并于 2020 年 1 月 1 日在信丰县出具全省第一单蔬菜保险。目前
太平洋产险赣州中支在信丰大棚蔬菜保险首批试点项目的基础
上,积极向全市各县进行经验推广。三是土壤保险在全国首推。- 3 -
为支持地方重点开展设施农业土壤改良,增加土壤有机质,落实国
家乡村振兴战略提出的“藏粮于地”要求,2019 年 4 月 22 日,太
平洋财险信丰支公司率先出具全国首单土壤保护保险保单。
(四)平台公司转型创历史记录。平台公司评级授信
方面,我县目前有五家平台公司,其中县城投集团主体评级已
于今年 9 月由 AA-提升至 AA,县高新投公司于 10 月争创 AA—,
为全市为数不多的有两家评级平台公司。发行债券方面,县城投、
高投公司正在对接发行债券,已在上海证券交易所审批,有望本
月底发行。赣州众恒光电等三家企业通过江西股权交易中心成功
发行了私募可转债 3 亿元。
(五)企业上市稳步推进。深入走访调研福昌发电子、
朝阳聚声泰、华锐钨钼、鑫固电气等企业,主动靠前服务,打通
我县企业上市进程中的难点、堵点。积极组织县内拟上市重点企
业参加江西省新《证券法》解读和再融资政策宣讲会、江西省企
业上市“映山红行动”大讲堂等培训。顺利召开信丰县企业上市
“映山红行动”培训会,邀请申万宏源、国盛证券、兴业证券等金
融专家服务团到我县拟上市企业展开实地调研,为企业把脉
问诊,通过一系列活动提升企业上市业务知识和能力。目前,我
县在“新四板(江西股交中心)”挂牌企业1家、展示企业38家,“新
三板”挂牌企业3家(兴邦光电及已退出的森阳科技、友尼宝),2
家企业(森阳科技、朝阳聚声泰)入选省重点上市后备企业名单,
5家企业(森阳科技、福昌发电子、朝阳聚声泰、华锐钨钼、文
峰电子)纳入市重点上市后备企业名单。已经完成一家企业股份- 4 -
制改造,一家企业与证券公司签订了上市辅导协议。
(六)防范和处置非法集资及陈案化解成效显著。我
县坚决按照市处非办的要求,在全县开展防范和处置非法集资亮
剑行动,各行业主管部门严格落实行业监督管理责任,切实增强
工作的使命感和责任感,敢于“亮剑”,出实招,开展了全覆盖、
不留盲区的非法集资宣传和排查。今年以来,我县未发生非法集
资案件,未发生涉非法集资相关的群体性事件。在陈案处置化解
方面,我县进入县法院执行的 4 起陈案(赣州诚信担保有限公司、
信丰大顺担保公司有限公司、信丰县中亿百联银桥投资有限公
司、信丰鑫诚建生投资有限公司)中目前已化解 3 起,化解率达
到 75%,超过市里要求的 70%目标。
(七)其他工作顺利推进
1.强化金融政策支撑。我县出台了《信丰县 2020 年银行业
金融机构支持地方高质量发展考核办法》《关于有效应对疫情稳
定经济增长 36 条政策措施的通知》、《信丰县人民政府办公室关
于进一步贯彻落实金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施
的函》《信丰县人民政府办公室关于关于落实金融支持企业复工
复产稳定经济增长有关工作的通知》等文件,就疫情期间金融政
策支持企业复工复产提出了切实可行的“干货”。以县政府办名义
转发了《<关于印发关于政府性融资担保公司支持复工复产中小
微企业信贷融资的措施的通知>等文件的通知》等文件和印制了
《关于有效应对疫情稳定经济增长政策汇编》《信丰县各银行机
构创新信贷产品推介手册》,确实将各项政策宣传到位。- 5 -
2.深入推进政银企对接。县委主要领导召开了金融机构座
谈会、县政府主要领导召开了县长办公会暨政银企对接会、县分
管领导召开了金融支持企业复工复产会议、县政府金融办牵头相
关部门举行信丰县金融支持疫情防控稳定经济增长政策宣讲暨
融资对接会,通过高位推动的方式,各金融机构树立团结一心、
主动作为、共促发展的大局意识、责任意识,按照“不抽贷、不
断贷、不压贷”总基调,助力争取融资、降低成本、恢复生产,
为企业保驾护航、帮企业排忧解难,充分体现社会责任担当,满
足企业合理融资需求。
3.强化线上融资服务。县政府办公室下发了《关于做好“江
西省小微客户融资服务平台”推广运用工作的通知》,成立了以县
委常委、常务副县长为组长的领导小组。信丰县江西省小微客户
融资服务平台注册的用户数达 40235 户,注册率 100%,为企业
和个体工商户“输血”提供了高效平台。
4.持续开展“金融地摊”。为相应地摊经济号召,县政府
金融办牵头县人民银行、工商联等部门积极开展了“金融产品地
摊”宣传活动,各参与机构始终坚持以服务百姓、服务中小企业、
服务经济发展为己任,打造橙乡独具特色的“金融夜市”服务品
牌,为信丰县“普惠金融”服务理念注入新的实践内涵。在高新区
服务中心一楼设立了常态化的金融产品地摊(普惠金融服务中
心),设置了金融服务区、金融产品宣传区、银企签约洽谈区、
配套服务区等功能区。
二、存在的主要问题- 6 -
虽然我县金融支持建设高质量发展示范先行区方面取得了
一些成效,但是与上级尤其是市金融办要求相比还有差距。如我
县现有金融机构发展不平衡,民生、兴业等股份制商业银行还是
空白,证券机构发展缓慢,期货、融资租赁、商业保理等新型金
融机构为零,目前只有一家小额贷款公司和一家政府性质担保公
司。在企业上市方面虽然有股改企业,但是和赣州经开区相比有
差距。
三、2021 工作打算
2021 年我县将以市委市政府支持信丰县建设高质量发展示
范先行区为契机,在市政府金融办的倾力关心下,以《若干措施》
为行动目标,主动作为、奋发拼搏,高质量推动信丰县各项金融
工作。
(一)高质量完成全年存贷款目标任务。虽然 2020 年的新
增存贷款任务已经超额提前完成,但是 2021 年,要进一步加强
与银行金融机构对接,争取引进域外各类资金,切实提高存款增
速和增量。贷款方面要积极落实金融支持“稳企业”“保就业”和普
惠金融信贷政策,持续开展好金融专家服务团指导和帮扶企业融
资活动、“金融产品地摊”等普惠金融系列活动,引导银行业金融
机构向上级行争取信贷资源支持本地重点项目和企业发展。
(二)进一步降低社会融资成本。大力推广“财园信贷通”“小
微信贷通”“创业信贷通”“惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”“农业产
业振兴信贷通”等信贷产品,积极抓好 “蔬菜贷”、“脐橙贷”、涉
农保险等金融品种,认真落实金融“四项制度”,通过设立转贷资- 7 -
金、增信基金、开展政银企对接、精准帮扶企业、发行企业债等
一系列措施,进一步降低企业融资成本,优化金融生态环境。进
一步强化产融对接,积极开展多种形式的银企对接合作,跟踪落
实好已签约融资项目;发挥金融专家服务团作用,开展银企精准
帮扶活动。
(三)进一步推进企业上市。积极开展企业挂牌上市意愿摸
底调查,充实重点挂牌上市企业资源库,引导企业加快股份制改
造和规范化改制步伐,分层次、分梯队推动企业境内外上市、挂
牌,重点推动福昌发、朝阳聚声泰等企业上市进程,力争年内新
增股改企业 2 家。进一步转变思路,加大资本招商的力度,尽可
能引进拟上市或已上市企业迁址,实现上市突破。
(四)进一步防范化解金融风险。2020 年是防范化解重大
金融风险和扫黑除恶专项斗争的收官之年,但是防范金融风险永
无止步。一是加大宣传力度。在打击非法集资亮剑行动的基础上,
要加大多途径精准非法集资宣传,帮助增强理性投资、正确理财
的理念和对非法集资的抵御能力。发挥综治网格、市场监管等点
多面广的作用,发现非法集资苗头,扩大宣传的覆盖面和影响力。
二是深入开展风险排查。在紧盯理财、房地产、养老等传统行业
的防范基础上,要高度关注互联网金融、股权投资、文化传媒、
教育等新兴行业,早发现、早预警、早控制、早处置。三是陈案
处置要全部完成。落实“一案一策一专班”分包制度,县法院、检
察院、公安局、处非办加强沟通联系,实现最后一件陈案在 2021
年初全部化解。- 8 -
四、相关恳请事项
为进一步推动金融在我县发挥最大作用,现有几项事项恳请
如下:
(一)恳请支持设立村镇银行。《关于金融支持信丰县建设
高质量发展示范先行区的若干措施》中提出支持和鼓励有意愿、
有条件的银行业金融机构在信丰县设立村镇银行。我县领导和金
融部门正在努力对接相关金融机构,谋划在信丰县设立村镇银行
事宜,但目前成效甚小,未实质进展。现恳请市金融办商银保监
赣州分局等部门予以支持引进有关金融机构,探索在信丰发起设
立法人村镇银行,我县将认真按照市金融办的要求,认真服务、
全力落实。
(二)恳请支持引进银行设立分支机构。2020 年,我县在
实现疫情空白县的同时,经济社会发展均保持了良好态势。前三
季度,全县地区生产总值 174.36 亿元,同比增长 3.1%。但是与
之对比的,我县只有 11 家银行,没有一家股份制商业银行。为
实现我县高质量发展,恳请市金融办牵头引荐有意愿、有条件的
银行机构在我县设立分支机构,我县将全力以赴做好对接,出台
优惠政策实现落地。
(三)恳请支持成立商业保理和融资租赁公司。目前,我县
经济社会呈现稳中向好的高质量发展态势,尤其是工业经济继续
领跑全市,规模以上工业增加值同比增长 5.3%,高于全市平均
增速 3 个百分点,连续三个季度保持全市第 1。然而,与之不匹
配的是我县金融机构比较单薄,除了银行、保险及一家融资担保- 9 -
和小额贷款公司外,没有其他金融机构。目前我县相关国有企业
正在快速发展,谋划在供应链金融中取得突破,现恳请市金融办
指导我县成立商业保理和融资租赁公司。
(四)恳请支持信丰县企业股改上市。信丰县近几年来工业
经济一直在保持快速发展,尤其是今年以来主要工业指标在全市
处于第一位。但是作为工业企业在资本市场运作方面成效不显
著,一方面因企业自身上市愿望不是很强,另一方面企业上市人
才比较缺乏。现恳请市金融办组织专业团队加强对信丰县企业上
市的扶持辅导力度,积极推荐、邀请上交所、深交所、投资机构
等专家为信丰企业问诊把脉,提高资本市场运作水平,我县将在
2021 年认认真真做好企业上市工作。
2020 年 12 月 25 日
信丰县人民政府金融工作办公室 2020 年 12 月 25 日印发

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