2023年度江西省全面深化改革优秀案例名单出炉！

　　聚焦群众“阅读难”问题，积极打造“15分钟城市阅读圈”，在建成并免费开放艾溪湖美书馆等25家城市书房的基础上，高标准建设100个覆盖城乡社区、工业园区、重点景区，集图书阅读、文化讲堂、志愿服务、邻里交流等功能为一体“阅读+”的综合性、普惠制“孺子书房”，探索城市阅读服务(连锁)模式，有力推动公共文化服务均等化、精准化。

　　以创建全国足球改革试验区为契机，积极探索和实践青少年校园足球改革，普及推广“四个落实、三不脱离”的赣州足球发展模式，构建以“政府主导、学校主体、社会参与”的青少年校园足球发展格局，全市中小学生文化学习成绩有效提高、身体综合素质大幅提升、心理健康素养日趋向好、健康生活方式蔚然成风，青少年校园足球改革取得阶段性成效。

　　作为全省婚俗改革示范县，不断深化“低彩礼、零彩礼、不收礼”婚俗改革，通过探索“喜事管家”服务、“特邀嘉宾”证婚、“零彩礼”礼遇机制等创新举措，倡树婚姻新礼俗，由“讲排场”到“讲文明”，高价彩礼、大操大办等婚俗陋习得到有效遏制，“低彩礼、零彩礼、不收礼”渐成新风。相关做法入选第四批全国“文明乡风建设”典型案例。

　　以国家城乡融合发展试验区建设为引领，探索农村集体经营性建设用地直接入市、农村产权抵押担保、城乡基础设施一体化发展、城乡基本公共服务均等化发展等创新举措，大力发展城乡新产业新业态，不断健全农民持续增收体制机制，打造“小而特、小而精、小而美、小而强”的城乡融合之城，获国家发改委阶段性评估肯定。

　　以主办世界客属第32届恳亲大会为契机，积极探索非物质文化遗产活化利用改革，完善非遗保护体系，将非遗保护传承与旅游开发、乡村振兴、生产性保护有机融合，促进客家非遗项目更好地保护传承、活化利用、可持续发展，激发非遗的生产力和生命力，让非遗焕发新活力。

　　紧抓全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点契机，聚焦自然资源资产价值实现过程中存在底数不清、动力不足、机制不健全等问题，探索构建自然资源资产“调查确权—储备赋能—整体评估—市场交易—监管保护”全链条机制，着力推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，实现生态、经济、社会效益有机统一。

　　以建设国家产业转型升级示范区为抓手，创新实施“亩均论英雄、低碳论英雄、科技论英雄、人均论英雄”的“四个论英雄”综合考核机制，发挥绩效评价正向激励和反向倒逼作用，引导企业主动节能降耗、加快转型升级，实现提质增效，推动经济高质量发展。

　　聚焦新兴领域党建基础相对薄弱、作用发挥不够明显等问题，创新传统领域党组织与新业态新就业群体党组织毗邻合作的工作机制，推动组织优势、服务要素沿新业态新就业群体工作链集成，引领新业态新就业群体积极融入经济社会发展大局。

　　创新职业教育“办学投入市场化、校企育人一体化、办学资源产权化、治理体系现代化”的“四化”混合所有制改革模式，打造“校区+基地、培训+实训、教学+科研”“三位一体”的实体化产业学院，建设“厂中校”合力泰学院和“校中厂”木林森学院，推进了产教融合、校企合作，释放了学校创新活力。

　　聚焦民宿产业小而散、品质低、业态少、同质化等难题，实施休闲乡村民宿产业规范经营和管理改革，加强规划引领、创新运营机制、完善帮扶措施，探索走出了一条乡村振兴先行示范的新路子。

　　聚焦乡村旅游高质量发展，扎实推进旅游体制机制改革，探索构建一体化旅游管理、全链条旅居供应、全方位温馨服务、立体式旅游营销、多元化旅游产品等乡村旅游运转体系，推动了全域旅游提质升级。

　　立足解决“谁来种地、怎么种地、怎样种好地、种地效益低”难题，通过健全社会化服务机制，强化要素保障，探索多元化服务模式，提升服务协同效应，农业社会化服务体系不断丰富，农业生产服务路径逐步拓展。

　　作为全国第一批紧密型县域医共体建设试点县，探索实践“县域一体、提标扩能、数字赋能、医防融合”的紧密型医共体建设新路径，有效提升基层医疗服务能力，初步形成分级诊疗就医格局，切实增强群众就医获得感。

　　积极探索“开发区+主题产业园”运营模式，创新建园路径，实施主题招商，完善“链群协作”，有效破解供地“缺而低效”、产业“集而不群”等园区发展难题，推动主题产业园成为形成产业集聚集群的有机整体，成为承接产业转移、推进新型工业化的主平台。

　　聚焦流动党员党组织组建难、运行难和作用发挥难等问题，探索“四个同步+两项创新+三类服务”，构筑流动党员坚强堡垒，全力推动流动党员由“两不管、管不好”变为“两地管、管到位”，实现流而有家、流而有序、流而有为。

　　聚焦社区规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、管理机制不健全等问题，探索构建民主民生的决策体系、宜居宜业的环境体系、精准精细的服务体系和共治共享的治理体系，有效提升基层治理的现代化水平。

　　探索建立“双包”“双解”“双查”“双促”机制，推动信访矛盾纠纷多元化解，群众事结心结真情化解，干部作风社会民风明显提升，2023年获评全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。

　　健全市、县、乡、村、组五级林长抓监管，护林员、监管员两支队伍齐上阵，组织领导、目标考核、奖惩激励、督查督办、信息通报、智慧森林监管、宣传教育七项机制促运行，护绿和森林质量提升两大行动抓落实的工作机制，扎实推动林长制各项工作走深做实，获国务院督查激励。

　　依托公共信用信息平台，建立健全公共卫生事项行政审批、监督检查机制和承诺信用信息的记录、归集、推送、应用工作机制，形成“承诺——履诺——监诺——用诺”相互衔接的闭环管理机制，有效缩短办证时限，方便办事群众。

　　探索党建引领城市基层治理新路径，创新推出“党群会客厅+服务码上办”城市基层治理新模式，建立健全“层级服务、分级管理、会商协同、高效处置”长效机制，推进基层精准化服务，有效提升基层社会治理水平。

　　聚焦开发区管理体制不顺、发展能力不强等突出问题，出台《江西省深化开发区管理制度改革、推动开发区高质量发展的实施意见》，厘清开发区社会事务管理职能，深入推进人事薪酬制度和市场化运营机制改革，完善“管委会+公司”等运营模式，健全产业升级促进机制，加快建设权责清晰、规范高效的现代化开发区管理制度，经济发展主战场作用进一步凸显。

　　坚持受贿行贿一起查，持续加大对行贿行为的惩治力度，统筹推进案件查办与追赃挽损，正确处理好依纪依法查办案件和支持保障民营经济健康发展的关系，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断提高案件查办规范化、法治化、正规化水平，持续净化优化风清气正的政治生态和发展环境。

　　出台《深化职业教育技工教育改革、服务产业高质量发展的若干措施》，实施引进优质职业院校、行业龙头企业、头部培训机构专项行动，组建市域产教联合体10个、行业产教融合共同体37个，赣州稀有金属市域产教联合体入选首批国家级市域产教联合体之一，为构建现代化产业体系提供有力的技术技能支撑。

　　按照“围绕产业抓党建，抓好党建兴产业”的思路，紧盯制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，选取铜、汽车、现代家具、半导体照明等4个重点产业先行先试，积极探索以产业链党建引领现代化产业体系建设的有效路径，持续提升产业发展能级和核心竞争力，有效推动产业链发展壮大。

　　聚焦破解行政备案管理工作中政府职能越位、缺位、不到位问题，以“一单、一网、一办法”改革思路，推进行政备案规范管理专项改革，实现全省行政备案“一网通办”“即来即备”，有效提升行政备案标准化、规范化、便利化水平，切实降低市场主体制度性交易成本，助推打造更加稳定、透明、公开、可预期的市场法治环境。

　　以打造市级媒体融合发展“江西样板”为目标，按照“中心+集团”“事业+产业”的改革方式，建立了市级融媒体中心、市（文化）传媒集团“两块牌子、一套人马”一体化运行的运行模式，全面完成人员机构整合、采编流程改造、全媒体传播矩阵打造等任务，在全国率先实现市级融媒体中心挂牌运行全覆盖，形成省市县三级平台纵向贯通、业务协同发展的良性发展格局。

　　以税收大数据为驱动力，深度融合区块链技术，深入实施业务变革和技术创新，联合相关部门建立信息共享机制，搭建共享流程框架，将“政务服务＋税务区块链”技术深度应用到不动产交易登记办税全环节，创新“不动产交易登记”“新车上牌”“股权转让”等应用场景，有效解决办税过程中的“堵点、难点、痛点”，打造了更加高效便捷的税收营商环境。

　　立足省情探索省以下财政体制改革新路径，推进财政事权和支出责任划分改革，调整财政收入划分，完善省直管县体制，构建重大战略部署财力保障机制、促进公共服务均等化财政管理机制、财政重大风险防范机制，完善省以下转移支付制度，强化地方政府债务管理等，充分调动省市县各级积极性，兜牢基层“三保”底线，助力经济社会发展。

　　在农户自主申报、干部上门摸排、部门数据共享“三线预警”基础上，创新打造覆盖全省农村人口的“防止返贫监测帮扶系统”，打通省级层面行业部门的数据壁垒，实现12家部门、12家金融机构、32项数据的常态共享、实时互通，推动监测更加全面精准、预警更加准确及时、工作更加智能高效、服务更加便捷惠民，为守牢不发生规模性返贫底线提供了更加坚实的支撑。

　　依托综治中心全面推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，有效整合信访接待、多元化解、诉讼服务、公共法律服务等资源力量，建立健全综合施策的“预防在先、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”矛盾纠纷预防化解机制，确保矛盾纠纷发现在早、化解在小、防范在先。