今年以来，赣州市信丰县聚焦“作示范、勇争先”目标定位，深入贯彻省、市关于营商环境优化升级“一号改革工程”的重要决策部署，紧密结合“三大战略、八大行动”和“1217”总体思路，出台“一号改革工程”工作意见，实施“七大专项行动”，加快打造一流营商环境，不断激发市场活力和社会创造力。同时，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是信丰形象”的理念，打造“信速办”营商环境品牌，为该县高质量发展注入强劲动力。
拔高标杆作示范
信丰县按照“大湾区能做到的，我们也要做到”和“省市能做到的，我们更要做到”的要求，拔高标杆，勇争一流，努力打造“信速办”营商环境品牌。信即“人信物丰守信重诺”，速即“湾区速度高铁速度”，办即“办到最好社会满意”。
对标湾区标准。全县79个部门赴大湾区对应部门学习，在工作理念、工作思维、工作方式等各个方面精准对标，每个部门至少对标3个事项，共确定对标事项268个。
对标省市要求。出台了《2022年信丰县优化营商环境对标提升实施方案》，靶向施策、精准发力，形成了198条具体措施，提出了49条优于省市的特色做法，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推动全面落实。截至目前，198条对标提升措施已完成188项，完成率95%。
对标营商环境评价体系。围绕国际营商环境评价体系指标，推动60条便利化改革措施全面落地，释放了一大批改革红利。
聚焦重点破难题
聚焦工程建设领域审批时效长的难题，推出“三步法”，实现“拿地即开工、竣工即投产”。信丰县为解决工程建设领域审批时效长的难题，推行区域评估、模拟审批、联合验收“三步法”工作机制。项目土地招拍挂空档期，实施多方联动机制，进行提前介入、服务前移、容缺后补、并联审批、过程监管，实现土地成交之日，即可开工建设。工程开工建设后，部门联合对施工现场进行勘探、监管，在施工过程中及时发现问题并督促企业及时进行整改。项目竣工后，联合验收小组对工程建设的各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况进行联合勘验、同步整改、限时办结和过程监管，3天内完成工程验收备案。5月18日，同益高分子项目首个实现“拿地即开工”；6月30日，古川胶带项目首个实现“竣工即投产”；中科、昌弘、拓远、铭利达等一批项目正在大力推进。该改革事项已得到赣州市政府充分认可并被写入文件，市政府出台的《赣州市工业项目“拿地即开工、竣工即投产”工作方案（试行）》主要内容基本上全部采纳，目前正在全市20个县（市、区）推广应用。
聚焦企业群众办事带证多的问题，率先打造“免证办”城市。为彻底转变政务服务理念，信丰县按照“政府颁发的证照由政府提供，不再向群众索要”的原则，通过“智能获取+容缺受理+部门协同”获取模式，实现894项政务服务所需证照（含证明）从“索要到不要”“申请人提供到服务单位自行获取”“纸质证照到电子证照”的三大转变。截至目前，企业、群众已免提交的证照涉及21个部门32种达8.5万份，有5.2万人/次享受到了“免证办”的改革红利。
聚焦助企纾困，推出了惠企政策“免申即享、即申即享、容缺可享、承诺兑现”。信丰县整合“惠企通”和“亲清赣商”惠企政策兑现平台，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”。该县在政务服务大厅设立“兑现专窗”，将分散于各部门的126项惠企政策纳入专窗集中办理。设立5000万元的资金池，抽调精干人员组成综合审核小组联审联批，实现全过程限时办、高效办、阳光办。今年以来，共兑付奖补资金1.736亿元，并出台《信丰县应对疫情助企纾困若干政策措施》40条扶持政策以及《关于切实稳住经济发展36条措施》，截至目前，共减税降费7.81亿元，向市场主体发放贷款92.43亿元。
聚焦激活乡镇发展活力，大力推动扩权赋能，提升基层公共服务和社会治理能力。信丰县将108项审批服务执法权限统一下放至所有乡镇，147项县级经济社会管理权限单独赋予经济发达镇大塘埠镇，64项审批服务执法权限通过“乡镇点单、部门端菜”方式下放至6个试点乡镇，试行“一乡镇一清单”，推动服务事项、管理权限、工作重心“三向下”，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。截至目前，全县赋予和委托乡镇县级审批服务执法事项办件总量达79811件，其中行政审批事项办件量为77032件，行政执法事项办件量为2779件。
聚焦企业群众少跑腿，大力推行“就近办”和“网上办”。信丰县在产业园区设立政务服务中心，目前有39个部门、857项政务服务事项全部进驻，实现了应进尽进；在新国光综合体建成24小时政务服务自助区，实现企业开办、税务、社保、公积金、不动产登记等与企业群众日常生活密切相关的政务服务事项“自助办”“就近办”，可办事项785项，最大程度方便办事企业群众。开展“一网通办”能力提升攻坚行动，推动政务数据互联互通，做到证照互认。持续推进“赣服通”“赣政通”平台建设，885个政务服务事项上线“赣服通”信丰分厅，实现政务服务事项“网上办”。
亲清政商促发展
建立政企早餐会、圆桌会和“5·20”企业服务日制度。信丰县每半个月举办一期政企早餐会，每期选定一个主题，书记、县长亲自听取企业家意见建议。每月举办一次政企圆桌会，听取企业家意见建议，全心全意破解企业发展难题。每个月的5日和20日，挂点企业的县领导和帮扶单位负责同志深入企业开展服务，帮助企业解决生产经营中的各种困难问题。截至目前，已举办6期政企早餐会和11次“5·20”企业服务日，共收集105家企业各类发展诉求168条，目前已解决98条。
创新企业生产安静期制度。信丰县公布《信丰县轻微违法行为不予处罚清单（第一批）》282项。将每月1日至25日设为企业“安静生产期”，同一执法单位对同一企业的执法检查每年不超过2次，上级已检查的县里不再检查。涉及企业10万元以上罚款或责令停产停业、责令关闭、限制从业及重大行政强制措施，需报县委依法治县办备案。在100家重点企业门口挂码，在非“企业安静生产期”，各单位、部门常规性行政执法和监督检查应按要求扫码登记备案，对未进行手机扫码试图进企的人员，企业有权拒绝。今年以来，开展联合执法63次，涉企行政执法频次同比减少60%。
实行“帮代办”和“兜底办”。信丰县锻造一支“三过硬”帮代办队伍，围绕“线下专窗”“线上平台”，实现“线上线下精准帮代办”，县本级大厅提供“帮代办”服务42325次；乡镇、村社区提供“帮代办”服务36235次。设立“兜底办”窗口，针对一些办不成的事项，由县行政审批局牵头，会同各相关部门研究改进措施，确保群众能办事、办成事，避免出现“弹簧门”现象。
