2022年以来,信丰县安西镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,全面落实法治政府建设决策部署。坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2022年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇干部、各村居书记、相关站所负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。安西镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。
目前,全镇已建立调委会16个,其中镇调委会1个、村级调委会15个。配备人民调解员20名,负责人民调解各项工作,有力地保障了调解工作的顺利进行。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。安西镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2022年全镇共有38名人员执有行政执法证。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。安西镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极巩固法治文化阵地。重点宣传社会治安、反电信诈骗、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。安西镇充分发挥自身优势,在文明集市、党的二十大精神巡回宣讲展演暨文明实践基层行等活动现场,由镇政府牵头,联合安西司法所、安西法庭、安西派出所及法律顾问开展专题宣传,受到群众的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,我镇法治政府建设工作取得了一些成绩,但也存在一些不足:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,少数领导干部和工作人员法治理念、法治意识还不够强,运用法治思维和法治方式解决问题、引领发展的能力还有待进一步提高;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2022年,镇党委政府主要负责同志认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持高位推动,强化责任担当,加强督察考核,高质高效推动全镇法治建设各项工作落地落实。
一是坚持组织领导。镇党委政府高度重视法治建设,将其纳入重要议事日程、摆在重要位置。通过召开党委会、全镇干部会、镇村干部会以及各党支部三会一课等形式,深入学习贯彻习近平法治思想,及时传达贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和党中央、国务院有关重大决策部署,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。镇党委书记赖凌明多次主持召开会议,专题研究部署法治建设工作,并深入一线实地调研,指导各站所、各村居抓好法治建设工作落实。镇党委副书记、镇长杨娟多次组织召开会议,就重点领域执法、行政执法程序规范等进行专题研究部署,推动解决法治政府建设重点难点问题。
二是强化责任担当。镇党委政府主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责,在推进法治建设过程中,以强烈的政治责任感和使命感,坚持以身作则、以上率下,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办,把工作抓在手上、责任扛在肩上。严格按照《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施细则》要求,强化责任担当,切实履行好第一责任人职责,定期听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,确保法治建设各项工作高质高效落实。
四、2023年推进法治政府建设工作计划
(一)进一步加强党对法治建设工作的领导
要以习近平法治思想为引领,坚持党的领导,坚决把牢法治建设正确方向。要充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。
(二)压实各级责任,推进法治建设
按照法治建设工作目标和具体任务,明确法治建设的责任分工,把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制,对镇属各部门、各村居开展法治建设工作督查,严格考核法治工作推进情况,推进“八五”普法、法治政府、法治社会建设工作取得良好成效。
(三)深入推进法治学习,加强法治队伍建设。
要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识,提高党员干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
(四)创新普法宣传方式,改善法治建设软环境。
根据普法宣传工作目标和任务,结合实际确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署,进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心,推进全民普法工作。
安西镇人民政府
2023年2月20日