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信丰县财政局2022年工作计划

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2022年,县财政局将一如既往地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,积极贯彻落实县委县政府1217”总体发展思路和决战工业一千亿的工作部署,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,立足财政职能,协同各征管部门落实责任, 主动作为,强化协作,攻坚克难,从各个环节着力,为县委县政府的各项决策部署做好后勤保障

一是要在党建引领上下功夫。要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义,深入推进财政系统全面从严治党各项工作,为新时代财政改革发展提供坚强保障。要紧紧抓住思想建设不放松,着力增强党的思想引领力;紧紧抓住政治建设不放松,着力打造财政模范党建机关;紧紧抓住党风廉政建设不放松,着力压实“三不”一体推进责任;紧紧抓住作风建设不放松,着力营造风清气正财政政治生态;紧紧抓住队伍建设不放松,着力构筑高素质专业化人才保障。建立健全领导层层负责的工作体制和机制认真落实党要管党、全面从严治党要求强党员教育管理,严格落实以“三会一课”为主要内容的组织生活制度,严格党内政治生活,严明党的纪律。认真贯彻民主集中制,落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风,坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会,不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。严格落实党建工作责任制坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实,真正形成党建引领,责任明确,齐抓共管的财政工作格局,以卓有成效的党建成果推动机关各项工作任务的顺利完成。

二是要在培植“财源”上下功夫。积极应对经济发展新常态,努力克服普惠性和结构性减税带来的各种压力与挑战,学习“湾区”经验,不断探索财源建设的有效途径,深挖潜在税源、开发增量税源、统管存量税源,努力形成经济发展和财政增收的良性互促常态化机制。坚持强化税收征管。协同相关部门,抓住建筑、房地产、资源类、稀土、服务业等重点行业,饲料加工、汽车贸易、驾培、汽车检测以及园区等重点企业和关键环节,开展生产发展情况专项调查,进一步摸清税源管理、政策执行等方面的问题,深入分析原因,采取针对性的措施,强化各行业、各税种、各领域的税收管理,做到应收尽收、杜绝“跑冒滴漏”,同时对接好信丰电厂年底投产后,相关税费在我县缴纳事项。坚定不移招大引强。进一步整合工业发展、技改、奖补各类资金,加大投入保障落实重大项目、高新园区和企业发展的一系列财税扶持政策,重点支持加快首位产业建设,着力引进一批技术含量、附加值、财税贡献率高的重大产业项目和配套项目,全力推进体量壮大、结构优化、层级提升的产业经济发展格局,同时有序推发展总部经济等“短平快”财源为全县财政发展增添巨大后劲。坚定不移扶优扶强强化精准帮扶落实减税降费、精准帮扶工作措施加强对重点、支柱企业的联系服务,以及对新投产企业的跟踪服务,持续用好财园信贷通”、“小微信贷通” 、“创业信贷通”、企业转贷资金,促进园区企业达产达标、技改扩能,力争全县工业税收有较大的增长。

三是要在保障要素上下功夫。深挖内在潜力。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般项支出,大力压减非刚性和非重点项目支出,做实事务性和运转性支出。坚持财政预算优先保障和新增财力优先倾斜原则,统筹财力保障民生工程实事的实施,兜实兜牢“三保”支出底线。整合企业技改、科技等方面的专项资金盘活财政存量资金,协同做好土地出让金清欠催收,统筹保障重点项目建设资金需求。加大争资争项。进一步拓宽思路,多渠道、多方位、多抓手,挖掘政策潜力空间,吃透省市公共财政政策,重点在过渡期收入分成、产业布局发展、工业倍增升级、企业奖补、生态环保、乡村振兴等方面加强研究和对接,争取2022年均衡性转移支付、县级财力保障机制转移支付等财力性补助和赣南等原中央苏区转移支付、革命老区转移支付、“十四五”中央彩票公益金支持赣南等原中央苏区建设资金等重大项目资金争取中保住存量,力争增量。加大争取地方政府债券额度,尤其是新增债券额度,主动作为、提前介入、引入第三方力量做2022年专项债券项目申报及审核工作,提高入库项目的数量及质量。拓宽融资渠道。适应金融监管形势的变化,积极尝试项目收益债、债权融资计划、融资租赁、资产证券化等直接融资方式。加快推进PPP项目建设,加强资金引导,抓好银企对接,用好工业转贷资金、高新技术企业增信资金,拓宽“信贷通”融资范围,进一步优化企业项目融资环境。深化县属国有资本投资、运营公司改革,提高国有企业经营管理水平,不断做优资产结构、做大营收规模、做强经营业务,推动国有企业更新升级,增强“造血”功能。

是要在财政管理上下功夫。进一步深化预算管理体制改革,以预算一体化系统上线为契机,形成资金从预算安排源头到使用末端全过程的管理闭环,通过信息网络等电子化手段,实时动态监控预算管理的全过程,实行事前、事中监控和事后跟踪反馈,对发现的违规问题及时纠正处理,防止财政资金滥用行为,建立资金监管长效机制,确保了财政资金使用效果。探索推进零基预算改革,开展零基预算改革试点,加大业务指导,做好跟踪服务,确保部门所有收入全部纳入部门预算,切实打破了部门收支固化格局。进一步强化预算绩效管理机制。强化绩效管理与预算安排的结合度。加强绩效目标审核,重点审核绩效目标编报的规范性、完整性和与预算资金的匹配度,逐步实现绩效目标与预算同步审核、同步批复、同步下达、同步公开。强化绩效评价结果应用。结合实施零基预算管理,建立绩效结果应用的管理制度,对没有预算绩效的项目,一律不予安排预算,预算绩效达不到目标要求的,在安排下一年度预算时视具体情况给予压减,进一步提高财政资源配置效率和使用效益,把有限的财政资金用在“刀刃”上、花在“关键”处。强化智库建设。通过政府采购等规范程序,加快引进和规范第三方机构参与预算绩效管理,更新、优化绩效管理专家库。进一步强化风险防范机制。全面加强政府债务管理,加大偿债、还债、减债力度,严禁违规举债、变相举债行为,坚决控增量,妥善化存量,确保存量不出险,新增不违规,切实防范化解政府债务风险,同时进一步规范平台公司融资管理,健全融资管理集体决策机制,构建国有企业全面风险控制机制,建设全面风险管理信息系统,完善风险评估、监测预警和应急处置机制,定期开展债务风险排查、分析研判等,切实防范化解平台债务风险。  

五是要在服务效能上下功夫。强化党建引领,一以贯之强化党对财政工作的全面领导,坚持党管财政、“政”领“财”,坚持党建引领,强化政治建设,强化核心意识,强化意识形态,强化党风廉政建设,持续推进基层党建“三化”建设和“党建”工作,进一步推动党建和中心业务工作深度融合。坚持以开展深度解放思想,掀起“头脑风暴”,推进“效能革命”, 奏响“信速办”最强音活动为抓手,纵深推进财政“五型”机关建设,以打造最优营商环境为抓手,立足财政职能,对标湾区标准、学习湾区作风,大力弘扬说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的工作作风,切实担负起在基建财审、减税降费、政府采购、涉企奖补等方面该担当的职责,全力以赴、高效服务产业发展、招商引资、项目建设等重点工作,不折不扣贯彻落实县委、县政府各项决策部署,切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程。

六是要在人员管理上下功夫。一方面要加强干部职工能力提升,采取系统培训、定期岗位交流等各种有效举措,完善干部职工学习教育,打造特色财政文化,全面提高队伍素质、部门形象,形成积极正向、健康良好的干事创业氛围。全体干部职工要正确对待人员的进退留转。进,不代表做的就是满分,而是一种考验,一种历练,只有在新的岗位上做出新的成绩,独当一面,勇于创新,才能不辜负组织和同事的信任;退,不代表自己已经落后了,任何一个领导岗位都不可能永远锁定在一个人身上,要给更多想干事、能干事的同志干事创业的平台和空间,一个好的干部,无论在什么位置上,都能彰显其独特的人生价值和人格魅力;留,要做到平和安稳,总结过去,发扬优点,克服缺点,以崭新的姿态和奋进的勇气在新阶段开创新的工作局面;转,要把新的岗位作为自己成长锻炼的新平台,强化学习,以最快的速度进入角色,把工作做好、做实。同时,要聚焦创国卫工作,注重全局干部职工健康教育管理,定期开展健康教育讲座、丰富职工活动,进一步提高健康意识和素质。另一方面要强化执纪监督,持续从严队伍管理,完善内控机制,健全财政收支各个环节管理制度体系,规范财政执法行为,促进依法理财、廉洁理财。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,提升干部素养,争做信丰高质量发展的“排头兵”,努力为建设革命老区高质量发展示范先行区贡献财政力量。