为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实全国、全省、全市自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻汲取湖南长沙自建房倒塌事故教训，严防类似事故发生，经我局研究决定，在全县商贸流通领域内开展自建房安全专项整治暨百日攻坚行动，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以时时放在心上的责任感、紧迫感彻查风险隐患，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则和“三管三必须”要求，以最坚决的态度和最严格的措施开展全县商贸领域房屋安全专项排查整治工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、督导排查整治范围及重点
按照属地管理和行业管理原则，采用全面摸底与重点督导排查相结合的形式，以大型商场、超市、加油站等人员密集场所为重点，开展“四无”（即无规范审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收）“两改”（即擅自改扩建、擅自改变用途）房屋结构安全隐患督导排查整治。督导排查整治重点是：
（一）年久失修的危房；
（二）钢结构房屋，特别是未经正规设计施工的钢结构
生产经营用房；
（三）用于生产经营出租的自建房；
（四）未经有相关资质施工单位进行加固的隐患房屋
三、工作任务
（一）动员部署阶段（2022年5月）。按照本次整治专项行动有关要求，结合商贸行业实际，明确具体任务、行动要求和职责分工。我局召开动员会议，进一步全面动员部署，广泛宣传发动，积极配合住建等相关部门做好房屋结构安全隐患大排查大整治工作。
（二）摸底排查阶段（2022年6月-8月底）。要以高度的政治责任感和工作紧迫感，落实行业主管责任，明确工作职责，坚持横向到边、纵向到底，重点围绕大型商场（超市）、加油站等人员密集场所的房屋结构安全隐患开展“拉网式”的全面摸底、分类清查，逐一建档造册，及时滚动更新，做到底数清、情况明。
（三）查处整治阶段（2022年9月）。坚持属地管理原则，积极配合住建等负有房屋结构安全监管职责部门，开展商务领域结构房屋安全监管执法，加强沟通协调，及时将发现的安全隐患按照不同类型房屋结构安全隐患移送相应部门。对无法提供房屋质量合格证明、存在重大结构安全隐患或鉴定为C、D级的房屋，配合相关部门（单位）督促企业主体依法整改到位，消除安全隐患后方可使用。
四、工作保障
（一）加强组织领导。成立县商务领域房屋结构安全隐患督导排查整治专项工作领导小组，由李志鸿局长任组长，曾华英主任任副组长，局各股室负责人为成员，肖峰为联络员。领导小组负责组织开展全区商贸企业房屋结构安全隐患督导排查整治工作。
（二）落实责任分工。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，对辖区大型商超、加油站等商贸行业房屋，要认真履职，勇于担责，督促落实好本行业房屋安全排查整治工作，主动与各镇、园区对接，确保不漏一栋、全面排查整治到位。我局积极对接住建部门，加强统筹协调专家技术力量参与排查整治工作。对排查出属于商务部门职责范围内的隐患房屋按照“一房一档”“一房一策”的原则，配合相关负有安全监管职责部门，督促限期整改，逐一销号清零，做到闭环管理。
（三）广泛宣传发动。充分利用手机短信、微信群、企业LED屏等方式开展房屋安全宣传和房屋安全隐患有奖举报办法，广泛宣传，正确引导舆论，迅速形成强大声势，提高公众安全责任意识和风险意识，营造全社会参与清查整治的良好氛围。
（四）依法查处违法违规行为。在房屋安全隐患排查和处置的同时，要依据职责分工，依法查处。将违法建筑和鉴定为C、D级危房的房屋作为生产、经营场所等行为和未取得不动产权证的房屋，不得批准用于生产经营和出租，已批准的应予以收回（撤销）。
（五）强化指导监督。成立指导监督组，坚持问题导向，坚持依法依规，加强政策指导，加强抽样比对，采取“四不两直”和“双随机”检查方式，全程跟踪督促，及时发现问题。对工作不落实、业务不精准的，督促整改纠正，确保排查整治质量。
附件：1.房屋安全信息自查表
2.房屋安全信息排查表
附件1
房屋安全信息自查表
|
第一部分：基本信息 |
||||||||||||
|
房屋属性 |
□城镇自建房 □城镇非自建房 □农村自建房 □农村非自建房 |
|||||||||||
|
地 址 |
区县 乡镇（街道） 村（社区） 组 路（街巷） 号 其他补充： |
|||||||||||
|
□产权人 □使用人 |
姓 名 |
|
身份证号 |
|
||||||||
|
联系电话 |
|
|||||||||||
|
建成年份 |
年 |
占地面积 |
m2 |
建筑面积 |
m2 |
|||||||
|
建筑层数 |
地上：□1层 □2层 □3层及以上/地下：□1层 □2层及以上 |
建筑高度 |
m |
|||||||||
|
结构类型 |
□砖木 □砖混现浇 □砖混预制楼板 □钢混 □钢结构 □框架结构 □框剪结构 □混杂结构 □木结构 □其他 |
|||||||||||
|
设计方式 |
是否采用专业设计或标准图集 □是 □否 |
土地性质 |
□宅基地 □非宅基地 |
|||||||||
|
建造方式 |
□自行建造 □建筑工匠建造 □有资质的施工队伍建造 □其他 |
|||||||||||
|
第二部分：审批手续 |
||||||||||||
|
用地手续 |
□有 □无 |
规划建设手续 |
□有 □无 |
|||||||||
|
竣工验收手续 |
□有 □无 |
房屋登记手续 |
□有 □无 |
|||||||||
|
第三部分：改造情况 |
||||||||||||
|
是否改造 |
□否 □是 □改造1次 □改造2次及以上 |
改造手续 |
□有 □无 |
|||||||||
|
改造内容 |
□楼顶加层 □周边扩建 □楼内夹层 □改变承重结构 □开挖地下室 □其他 （多选） |
|||||||||||
|
第四部分：房屋用途 |
||||||||||||
|
是否用作经营 |
□是 □否 |
主要用途： □餐饮饭店 □住宿宾馆 □批发零售 □医疗卫生 □教育培训 □养老服务 □文化体育 □休闲娱乐 □生产加工 □仓储物流 □宗教场所 □出租满10人 □出租不满10人 □自住 □闲 置 □其他 （多选） |
||||||||||
|
经营审批手续 |
□有 □无 |
|||||||||||
|
采暖炊事用能 |
□煤炭 □电 □液化气 □天然气 □其他 （多选） |
|||||||||||
|
第六部分：安全情况 |
||||||||||||
|
环境隐患初判 |
□无 □有 |
类型：□洪涝 □人工斜坡 □自然斜坡 □危岩 □泥石流沟 □受工程建设影响 □其他 |
||||||||||
|
结构隐患初判 |
□基本安全 □存在风险 |
□地基有明显不均匀沉降 □主体有明显倾斜 □墙体或梁板柱有明显裂缝 □其他 （多选） |
||||||||||
|
其他隐患初判 |
□基本安全 □存在风险 |
□临空构件有脱落迹象 □外墙有脱落迹象 □外挂设备有脱落迹象 □其他 （多选） |
||||||||||
|
安全鉴定 或评定 |
□未鉴定 |
鉴定等级：□A级 □B级 □C级 □D级 |
风险部位：（多选） □墙体 □梁柱 □地基 □屋面 □楼板 □其他 |
|||||||||
|
□已鉴定 |
整治建议 |
□观察使用 □处理使用 □停止使用 □整体拆除 |
||||||||||
|
第七部分：整治计划 |
||||||||||||
|
□已整治 □计划半年内整治 □计划1年内整治 □无整治计划 □其他 |
||||||||||||
|
整治措施 |
□管理措施 □工程措施 |
管理措施：□封闭停用+警示标示 □停止营业 □其他 |
||||||||||
|
工程措施：□拆除 □重建 □维修加固 □其他 |
||||||||||||
本人承诺：将积极履行房屋安全第一责任人责任，如实填报房屋安全相关信息，对自己产权或使用的房屋进行全面自查，并定期对房屋进行安全检查，对发现的安全隐患立即向属地乡镇（街道）村（社区）报告，并积极配合处置。当工作人员上门入户开展隐患排查时，会积极配合。如违反以上承诺，我将自愿承担相应法律责任。
产权人（使用人）： 日 期： 年 月 日
附件2
房屋安全信息排查表
|
第一部分：基本信息 |
|||||||||||
|
房屋属性 |
□城镇自建房 □城镇非自建房 □农村自建房 □农村非自建房 |
||||||||||
|
地 址 |
区县 乡镇（街道） 村（社区） 组 路（街巷） 号 其他补充： |
||||||||||
|
□产权人 □使用人 |
姓 名 |
|
身份证号 |
|
|||||||
|
联系电话 |
|
||||||||||
|
建成年份 |
年 |
占地面积 |
m2 |
建筑面积 |
m2 |
||||||
|
建筑层数 |
地上：□1层 □2层 □3层及以上/地下：□1层 □2层及以上 |
建筑高度 |
m |
||||||||
|
结构类型 |
□砖木 □砖混现浇 □砖混预制楼板 □钢混 □钢结构 □框架结构 □框剪结构 □混杂结构 □木结构 □其他 |
||||||||||
|
设计方式 |
是否采用专业设计或标准图集 □是 □否 |
土地性质 |
□宅基地 □非宅基地 |
||||||||
|
建造方式 |
□自行建造 □建筑工匠建造 □有资质的施工队伍建造 □其他 |
||||||||||
|
第二部分：审批手续 |
|||||||||||
|
用地手续 |
□有 □无 |
规划建设手续 |
□有 □无 |
||||||||
|
竣工验收手续 |
□有 □无 |
房屋登记手续 |
□有 □无 |
||||||||
|
第三部分：改造情况 |
|||||||||||
|
是否改造 |
□否 □是 □改造1次 □改造2次及以上 |
改造手续 |
□有 □无 |
||||||||
|
改造内容 |
□楼顶加层 □周边扩建 □楼内夹层 □改变承重结构 □开挖地下室 □其他 （多选） |
||||||||||
|
第四部分：房屋用途 |
|||||||||||
|
是否用作经营 |
□是 □否 |
主要用途： □餐饮饭店 □住宿宾馆 □批发零售 □医疗卫生 □教育培训 □养老服务 □文化体育 □休闲娱乐 □生产加工 □仓储物流 □宗教场所 □出租满10人 □出租不满10人 □自住 □闲 置 □其他 （多选） |
|||||||||
|
经营审批手续 |
□有 □无 |
||||||||||
|
第五部分：用能情况 |
|||||||||||
|
采暖炊事用能 |
□煤炭 □电 □液化气 □天然气 □其他 （多选） |
||||||||||
|
第六部分：安全情况 |
|||||||||||
|
环境隐患初判 |
□无 □有 |
类型：□洪涝 □人工斜坡 □自然斜坡 □危岩 □泥石流沟 □受工程建设影响 □其他 |
|||||||||
|
结构隐患初判 |
□基本安全 □存在风险 |
□地基有明显不均匀沉降 □主体有明显倾斜 □墙体或梁板柱有明显裂缝 □其他 （多选） |
|||||||||
|
其他隐患初判 |
□基本安全 □存在风险 |
□临空构件有脱落迹象 □外墙有脱落迹象 □外挂设备有脱落迹象 □其他 （多选） |
|||||||||
|
安全鉴定 或评定 |
□未鉴定 |
鉴定等级：□A级 □B级 □C级 □D级 |
风险部位：（多选） □墙体 □梁柱 □地基 □屋面 □楼板 □其他 |
||||||||
