根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《赣州市政府信息公开规定》、《2012年赣州市政府信息公开工作要点》和《关于认真做好2012年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》文件精神，特编制信丰县2012年度政府信息公开工作年度报告。报告包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及建议等六个部分内容。报告统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日。报告将在信丰县人民政府网（www.jxxf.gov.cn）公开,如对报告有疑问，请与信丰县人民政府办公室联系，联系电话：0797-3334391；邮箱：xfzfbxxk@126.com

一、概述

2012年，在上级政府信息公开工作领导小组和县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、各部门不断健全工作机制，深化公开内容，创新公开形式，紧紧围绕中心工作，认真贯彻实施《条例》，层层分解落实省、市2012年工作要点，在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）政府信息公开制度日趋完善

一是组织领导到位。切实加强了政府信息公开工作的领导，强化了工作机构，抽调了人员具体负责政府信息公开工作的日常管理和督促检查，实现了领导、机构、人员的“三个到位”。二是工作机制健全。建立了政府信息主动公开、依申请公开工作机制，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求和依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。健全了政府信息公开发布保密审查制度，界定公开和不能公开的政府信息，确定审查程序、责任、追究办法等。2012年，全县共有242人从事政府信息公开工作，其中专职人员130人。

（二）政府信息公开措施落实到位

一是加强督促检查。为进一步推进各乡（镇）、各部门政府信息公开持续、正常的运行，我县加大了对相关工作的日常监督，实行每月一通报制度，并将政府信息公开工作列入年度机关效能考核，有力推进了政府信息公开工作的开展。二是进一步完善和规范政府信息公开具体工作流程。明确分工，细化步骤，优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开依申请及时办理反馈。三是对各单位的政府信息公开指南和目录编制、网站专栏设置等情况进行了规范，确保全县政府信息公开工作整体有效推进。

（三）政府信息公开形式丰富多样

2012年，我县积极在信丰县人民政府网公开政府信息，丰富信息公开内容，着重抓了公共场所和新闻媒体的政府信息公开。一是充分发挥电视、报纸、手机报等媒介的宣传作用，加大了政府信息的公开力度。二是通过在图书馆、档案大楼、行政服务中心、迎宾馆等公共场所设立信息公开查阅点，方便群众查阅信息。三是国土局、国税局、地税局等与群众、企业、社会关系密切的单位通过设置政府信息公告栏、电子信息屏等形式进行公开。四是在县陈毅广场LED显示屏滚动播放政府信息。

（四）政府信息公开基础工作扎实有效

一是积极组织政府办、信息中心等单位工作人员参加省、市政府信息公开培训班，切实提高经办人员的专业素质。二是根据部分单位人事变动和人员调整的实际情况，制定年度培训学习计划，开展学习培训。通过举办培训班、以会代训等形式，加强了政府信息公开人员的沟通和交流，提高了经办人员的素质。2012年，我县共培训政府信息公开300多人次。三是加强政府信息公开的宣传教育。通过信丰县人民政府网、电视、报纸多形式、多渠道的宣传教育，引导干部、群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》，为《条例》的全面、正确、有效施行打下坚实的基础。

（五）政府信息公开八项重点工作公开透明运行

一是积极稳妥地推进财政预决算。为进一步推进政府信息公开深入透明，我县认真贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施办法，扎实推进财政预决算公开进程，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。二是及时公开保障性住房信息。积极公开保障性住房建设和管理的政策、措施、办法，公开保障性住房建设年度计划、任务、项目开工和竣工情况，保障性住房项目名称、建设地址，以及保障性住房分配规则、对象、程序、结果。同时在信丰县政府网站工程建设领域公开专栏及时公布我县保障性住房（廉租房、公共租赁房）的招标、项目总投资、设计、施工监理单位等信息，确保住房保障工作公开、公平、公正，使住房保障政策真正惠及群众。三是大力推进食品安全信息公开。民以食为天，食品安全直接关系到人民群众的生命安全。我县加强食品安全日常监管方面政府信息公开，依法公开食品企业生产经营、行政许可情况、专项检查治理的进度及查处违法经营行为等信息，及时公开食品安全政策法规、标准和食品安全科普知识、食品安全事件处置、人民群众广泛关注的食品安全热点问题等信息。四是大力推进环境保护信息公开。及时在县政府网站工程建设领域公开专栏公开项目环评、行业环保核查等信。2012年，我县将《关于加强水污染治理切实保护水资源环境的议案》作为人大第1号议案，制定了《关于加强水污染治理切实保护水资源环境工作方案》，同时在全县召开了动员大会，发布了《关于开展水污染专项整治、切实保护全县水资源环境的通告》，及时公开我县保护水资源的信息。五是大力推进招投标信息公开。按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求，结合工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，着力推进招投标全过程信息公开。对需政府采购的，统一到县公共资源交易中心招标采购。对拟招标物品（事项）信息，经制定招标方案后，及时在信丰县政府信息公开平台和信丰县行政服务中心网站公开，主动跟进招标进程，及时公示招投标结果。六是着力推进生产安全事故信息公开。采取积极有力措施加强生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布政府采取的事故处置举措、处理结果等信息，认真做好事故调查处理信息公开工作。七是大力推进征地拆迁信息公开。按照规定履行征地拆迁有关程序，公布征地拆迁通告，做到征地拆迁遵循民主决策、程序公开、结果公开。同时在征地补偿方案出台后，及时在信丰县人民政府网站公开，全面公开补偿安置标准、措施和补偿安置的结果等信息。八是全面推进价格和收费信息公开。对政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费，与老百姓的日常生产生活密切相关的，都能主动公开，并对调整原因、标准等信息进行解释。同时积极加大对价格和行政事业单位收费违法违规行为及时处理情况的信息公开力度。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2012年我县各乡（镇）、各部门主动公开政府信息18642条，其中，各乡（镇）公开5111条，县级工作部门主动公开政府信息13531条。历年来，截至2012年12月31日，我县累计主动公开政府信息68459条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我县对主动公开政府信息进行了详细分类，分别是：县情简介、机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其他有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、人事任免、考录招聘、表彰奖励、财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费、税收、金融、保险、政府投资项目、招商项目、执法依据、执法动态、公民、企业、涉外等公共服务和其他需要公开信息。

（三）主动公开政府信息的公开形式。一是政府信息公开专栏。充分发挥网站政府信息公开第一平台作用，全县各级各部门依托政府门户网站建立政府信息公开专栏（网页），共开设信息公开专栏（网页）个，持续更新维护政府信息公开指南、依申请公开、制度规定、年度报告、其它公开信息等子栏目。群众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。二是公开场所设立查阅点。在县城陈毅中心广场、县行政服务中心大厅、档案大楼、图书馆等处设有公开查阅点，专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。三是新闻媒体。对县政府的重大决策、重大事件，通过信丰电视台、信丰报和信丰手机报等媒体进行公开。四是其他形式。主要包括各乡（镇）、各部门根据各自工作职能，利用短信平台、服务热线、编印免费宣传书籍向广大民众发布政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）县本级受理依申请公开的数量、受理方式、涉及内容。自2012年1月1日起至2012年12月31日止，县政府信息公开平台共收到申请公开事项4项，累计收到申请公开事项13项。今年依申请公开事项内容主要是通过信息公开网站网询问廉租房申请、土坯房改建、土地征收补偿等信息。

（二）受理办理情况。2012年，县本级受理的4件政府信息公开申请，已依申请全部予以了公开。

（三）“不予公开”的政府信息内容及原因。县本级受理的4件政府信息公开申请全部予以答复，没有不予以公开的。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，我县未出现政府信息公开的收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，我县未发生因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）存在的主要问题。一是信息公开工作认识不到位。部分单位信息公开工作机构不健全，人员及职能不落实，工作流于形式，主要表现为“不督不做，督后再做”。二是政府信息公开的及时性不够。因政府信息涉及面广、动态性强，而有关单位工作人员紧缺、工作繁杂，致使所公布的信息超出时效。三是公开渠道有待拓宽。大部分单位公开信息以政府信息公开平台、宣传栏、报纸等传统公开载体为主，而对部门网站、电子触摸屏等公开载体建设滞后，公众了解信息渠道过窄。四是人员素质有待提高。政府信息公开工作人员变动频繁，大部分工作人员学习的主动性不够，对什么是政府信息、政府信息的属性及界定、保密审查程序等业务知识认识不够。

（二）具体改进措施。一是进一步加强组织领导。进一步强化各乡镇、各部门对政府信息公开工作重要性的认识，切实加强对政府信息公开工作的指导、协调，推进各项工作规范化、标准化运行。进一步加大信息公开平台的建设力度，加强日常监督检查，结合机关效能建设绩效考核，督促各级切实认真履行政府信息公开职责。二是拓宽政府信息公开的内容。以原赣南苏区振兴发展为契机，全面推进供水、供电、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通等人民群众最关注、最需要了解的政府信息公开，进一步突出当前以土坯房建设为重点的苏区振兴发展工作的公开。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善乡（镇）政府信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供便利。三是加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和规范制度，认真贯彻落实上级政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。四是进一步加强督促检查。县政府办、监察局、信息中心等有关部门要利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政府信息公开工作的日常检查和抽查，尤其是对部分进度缓慢不重视的单位加大督促力度，实现政府信息公开长效运行。

 2013年1月28日