根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府办公厅《关于做好2011年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》（赣市府办电〔2012〕14号）要求，综合信丰县各政府信息公开单位2011年政府信息公开工作情况，特编制信丰县2011年度政府信息公开工作年度报告。报告包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分内容。报告统计数据时限为2011年1月1日至2011年12月31日。报告将在信丰县人民政府网（www.jxxf.gov.cn）上公开,如对报告有任何疑问，请与信丰县人民政府办公室联系，联系电话：0797-3334391；邮箱：xfzfbxxk@126.com

一、概述

2011年，全县各级、各部门按照国务院和省、市政府对政府信息公开工作的要求，围绕建设阳光政府、服务政府的目标，着力加强政府信息公开工作规范化、科学化和制度化建设，政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强了组织领导。切实加强了政府信息公开工作的领导，强化了工作机构，抽调了专职人员具体负责政府信息公开工作的日常管理和督促检查，实现了领导、机构、人员的“三个到位”。全县上下建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的推进工作格局。目前全县共有242人从事政府信息公开工作，其中专职人员160人，全县政府信息公开信息员队伍和网络保持了正常运转。

（二）建立健全了工作机制。一是建立政府信息主动公开工作机制，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是完善政府信息依申请公开工作机制。明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。三是健全政府信息发布保密审查制度。界定公开和不能公开的政府信息,确定审查程序、责任、追究办法等。

（三）落实和制定了相关配套措施。一是加强了督促检查。我县将政府信息公开工作列入年度考核，实行每月一通报制度，通过对县政府各部门、各乡（镇）的日常监督，及时发现问题，及时整改，有力推进了政府信息公开工作的开展;二是拓展了政府信息公开新的形式。今年我县在加强政府综合门户网站等传统政府信息公开形式的同时，着重抓了新闻媒体的政府信息公开，并在县图书馆、行政服务中心、迎宾馆等延伸发展。三是进一步完善和规范了政府信息公开具体工作流程。明确分工，细化步骤，优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。四是对各单位的政府信息公开指南和目录编制、网站专栏设置等情况进行了规范，确保全县政府信息公开工作整体有效推进。五是结合“发展提升年”活动的开展，充分发挥社会监督作用。广泛听取基层和群众对政府信息公开工作的意见和要求，提高信息公开质量，确保公开内容的真实性、全面性和有效性。

（四）加大了督查整改。一是加强了对政府信息公开日常监督，对通报中指出的问题限期整改。对措施不力、整改不到位的则下发督办通知，责令限期整改到位。二是将政府信息公开工作列入全县机关效能建设日常绩效考核。对公开不及时、工作不到位的，进行扣分处理。

（五）丰富了公开方式。在加强政府综合门户网站、新闻发布会等政府信息公开传统形式的同时，着重抓了公共场所和新闻媒体的政府信息公开。一是充分发挥电视、报纸等新闻媒体的宣传作用，加大了政府信息的播报力度。二是国土局、国税局、地税局、行政服务中心等单位通过设置政府信息公告栏、电子信息屏等形式进行公开；三是在县陈毅广场设置政府信息公开LED显示屏，滚动播放政府信息；四是通过使用手机报、短信平台等新形式提供政府信息公开服务等，都取得了较好的成效。

（六）加强了政府信息公开的学习、宣传、培训。2011年以来，我县积极组织相关人员参加赣州市政府信息公开培训班，切实提高信息员的专业素质。鉴于相关单位人事变动和人员调整的实际情况，我县加强了政府信息公开工作人员的学习培训，采取以会代训的形式，对县政府信息公开各单位业务人员进行培训，共培训政府信息公开工作人员200多人次，进一步增强政府信息公开队伍的业务素质。同时，通过政府网、电视、报纸多形式、多渠道的宣传教育，引导干部、群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》，为《条例》的全面、正确、有效施行打下坚实的基础。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。为进一步方便群众查询信息，我县对公开的政府信息进行了梳理和编目，2011年度共主动公开政府信息22536条，累计公开政府信息52776条，增加18.5%。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我县对主动公开政府信息进行了详细分类，分别是：县情简介、机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其他有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、人事任免、考录招聘、表彰奖励、财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费、税收、金融、保险、政府投资项目、招商项目、执法依据、执法动态、公民、企业、涉外等公共服务和其他需要公开信息。

（三）主动公开政府信息的公开形式。一是互联网。县政府网站政府信息公开专栏下设政府信息公开指南、依公开目录查询、依申请公开、政府信息公开制度规定、政府信息公开意见箱、其它公开信息等子栏目。群众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。二是公开栏。在县城陈毅中心广场、县行政服务中心大厅内等处设有公开栏，专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。三是公共查阅点。县政府加强政府信息公开受理机构的建设，在县档案馆、图书馆内专门建立了政府信息公开查阅场所。四是新闻媒体。通过信丰电视台、信丰报和信丰手机报，定期与不定期发布各类政府信息。五是其他形式。主要包括各乡（镇）、各部门根据各自工作职能，利用短信平台、服务热线、编印免费宣传书籍向广大民众发布政府信息。如县司法局、法制办通过举办法制宣传日公开政府信息；县工商局开通的“12315”消费者权益维护热线，及时受理社会公众的咨询、投诉、举报和意见建议。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）县本级受理依申请公开的数量、受理方式、涉及内容。自2011年1月1日起至2011年12月31日止，县政府信息公开网站共收到申请公开事项8项，累计收到申请公开事项9项，增长700%。今年申请公开事项内容主要是通过政府网询问扶贫政策、查询文件等，现各相关单位已按要求回复办理，。

（二）受理办理情况。县本级受理8件政府信息公开的申请，除了一件依申请内容过于简单，无法回答外，剩下7件已全部答复，且都属于“同意公开”的内容，已依申请予以了公开。。

（三）“不予公开”的政府信息内容及原因。我县受理的依申请公开中“不予公开”的政府信息主要因内容过于简单，不属于政府信息，无法答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自2011年1月1日起至2011年12月31日止，政府信息公开收费额0元，无减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

自2011年1月1日起至2011年12月31日止，我县因政府信息公开而申请行政复议的案件一件，未发生因政府信息公开而提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）存在的主要问题。一是信息公开的及时性不够。部分信息具有时效性、实效性，少数单位由于工作滞后，致使所公布的信息超出时效。二是公开形式的便民性不够。政府信息公开的主要形式是通过政府及各地各部门网站予以公开，各乡镇、各单位虽然建有政务公开专栏，但公开内容不全。三是公开内容的实用性不够。主动公开的信息多数是政策法规、政府文件及工作动态信息，与公众的需求还有一定的差距。

（二）具体解决办法和改进措施。一是进一步加强领导。采取行之有效的措施，切实加强对政府信息公开工作的指导、协调，推进各项工作规范化、标准化。加强日常监督检查，结合机关效能建设绩效考核和社会评议，督促各级切实认真履行政府信息公开职责，形成畅通快捷的政府信息发布渠道，全面提高政府信息公开及时率。二是进一步充实信息公开的内容。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好公开和免予公开政府信息的界定，完善主动公开的政府信息，并加强对与群众生活密切相关、群众关注度高的信息进行梳理，积极探索重大决策信息的公开制度，重点对“三农”政策、“三送”工作、计划生育、惠农补贴等信息进行及时更新。三是进一步规范流程和标准。建立健全政府信息公开制度，建立科学高效的工作机制和严格的制度规范，明确评估标准和程序，严格信息公开审批程序，实现政府信息公开的科学化、规范化和标准化。加大业务工作人员的培训力度，进一步提升工作水平和工作质量，确保能准确掌握政府信息公开工作要求及公开内容和范围，做到工作连续有效开展，公开政府信息及时、准确、优质。四是进一步做好政府信息公开培训工作。要加强对各乡镇、各单位的组织培训，尤其是对从事政府信息公开人员有变动的单位和信息公开工作落后的单位，切实提高各单位的专业水平。

 二O一二年二月七日