为进一步贯彻落实《江西省人民政府印发关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡若干政策措施的通知》(赣府字〔2020〕39号)和《中共赣州市委 赣州市人民政府关于打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的意见》(赣市发〔2020〕11号)文件精神,推动我县加快对接融入粤港澳大湾区建设步伐,制定本工作要点。
一、总体要求
围绕高质量发展示范先行区建设,全面对接大湾区规划、政策、营商环境,重点打造一批对接合作的示范工程、标志性项目,加快实现与大湾区基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享。
二、重点任务
(一)深化与大湾区合作共建
1.推进信丰5G科技产业园和智慧产业园建设,探索与广州等大湾区主要城市合作共建,实现产业组团式承接和集群式发展。〔责任单位:高新区管委会、县高投公司、县商务局、县工信局〕
2.加强智库对接合作,争取加入粤港澳大湾区科技协同创新联盟,利用省级创新型县建设试点,充分激发创新主体积极性,加快关键核心技术创新,推动创新成果有效转化,推进产业转型升级发展,提高创新链整体效能,争创国家级创新型县建设试点。〔责任单位:县科技局〕
3.加快人才对接合作,选派一批优秀干部到广州、深圳跟班学习。实施更加积极、开放、有效的人才政策,大力开展招才引智,争取更多大湾区人才、项目落户信丰。〔责任单位:县委组织部、县人社局〕
4.积极争取大湾区各类金融机构在我县设立分支机构,重点引进设立村镇银行,开发创新特色金融产品。〔责任单位:县金融服务中心、人民银行信丰支行、赣州银保监分局信丰监管组等〕
5.争取与大湾区教育机构合作办学,加快发展高等职业教育,探索产教融合、校企合作的技能人才培育方式,建设省级产教融合示范区。〔责任单位:县教体局〕
6.促进物流业与工业、现代农业融合发展,推动物流供应链创新,发展智慧物流、应急物流。完善高新区物流配套设施建设,提升县、乡、村三级物流配送服务中心建设水平。积极推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设,打通农产品流通“最后一公里”。〔责任单位:县交通运输局、信丰县邮政分公司、高新区管委会〕
7.推动信丰县人民医院与大湾区医疗机构结对共建,纳入全省三级医院等级创评。规划建设第二、第三人民医院以及医疗应急指挥中心、疾控中心、P2实验室等项目。〔责任单位:县卫健委等〕
8.鼓励吸引大湾区党政机关、事业单位和国有企业干部以及中小学生来我县开展红色教育培训或革命传统教育活动,组织学员赴大湾区开展培训。〔责任单位:县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县教体局、县委党校〕
(二)对标大湾区先进管理机制体制
9.进一步优化营商环境,打造与大湾区对标看齐的营商环境。持续擦亮“守信之地”招牌,深入开展影响营商环境质效的作风问题专项治理,全力打造“信得过”营商环境品牌,切实提升信丰“软实力”。〔责任单位:县发改委、县行政审批局〕
10.深化“放管服”改革,推进政务服务一体化平台建设,探索“全国政务服务满意度一等省份”的信丰模式。推行电子信息产业“全产业一链办”改革,全面推行“异地办”“容缺办”“无证办”“一次办”“帮代办”五办服务,落实政务服务“好差评”。〔责任单位:县行政审批局〕
11.开展“企业服务质效提升年”行动,加大“入统入规”工作力度,实现规上企业总量倍增。树立“亩均论英雄”导向,兑现政策、奖优罚劣,有效防止企业产值、税金向外“跑冒滴漏”。加大“批而未供、供而未用、用而未尽”土地和闲置厂房的清理力度,提升园区土地集约化利用水平。〔责任单位:县工信局、县统计局、高新区管委会、县自然资源局、县税务局、县商务局〕
(三)承接大湾区重点产业转移
12.积极承接粤港澳大湾区产业转移,年内举办1次以上大型招商推介会、10次以上产业对接洽谈会等,引进投资额1亿元以上项目20个以上、电子信息龙头企业或上市公司1家以上、“5020”项目1个以上。〔责任单位:县商务局、县科技局等〕
13.加快5G应用,推动康国科技、砺剑天眼、紫晶存储等数字经济总部企业建成投运,建设数字经济创新中心,推动数字经济与实体经济深度融合,打造数字经济创新高地和赣州电子信息产业带核心区。〔责任单位:县工信局、县商务局、县大数据中心、西牛镇〕
14.抓住新基建布局新业态,招引大湾区5G、大数据、人工智能等战略性新兴产业,发挥58科创、京东众创、赣州5G产业发展研究院、人工智能产业园等创新孵化平台作用,推动强链补链。〔责任单位:县商务局,各招商小分队〕
15.加快推进高新区与南昌工程学院等高校共建产学研合作基地,力争培育省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台及新型研发机构1家以上,加大科技型企业培育力度,新增国家高新技术企业20家以上、瞪羚(潜在)企业2家以上,成功申报市级重大科技专项计划1项以上。〔责任单位:县科技局、县工信局、县发改委〕
16.推进江西省数字电子产品质量监督检验中心建设。〔责任单位:县市监局、县工信局、县财政局、县委编办、高新区管委会、县高投公司〕
(四)建设大湾区生态康养旅游后花园
17.推进赣南游击词主题园、百石“长征第一仗”核心展示园等创建国家A级旅游景区,举办旅游推介活动1次以上。〔责任单位:县文广新旅局〕
18.探索“康养+医养+旅游”发展模式,建设互换式、候鸟式、旅居式养老联合体,推进居家和社区养老服务站点建设,打造粤港澳大湾区生态康养后花园。〔责任单位:县卫健委、县民政局、县文广新旅局〕
19.加强与大湾区旅游协会等机构交流合作,对接开通大湾区旅游直通车。〔责任单位:县文广新旅局,有关乡(镇)人民政府〕
20.加大香山景区旅游资源开发力度,深挖红色文化资源,建好中央红军长征突破第一道封锁线陈列馆、赣粤边三年游击战争纪念馆,加快推进百石“长征第一仗”核心展示园和阮啸仙红色教育基地项目建设,探索红色教育、红色培训等发展模式,做好红色旅游文章。〔责任单位:县文广新旅局〕
21.争取国家水利部珠江水利委员会批复认定信丰县小茅山为北江源头,并举行定源仪式。〔责任单位:县北江源生态保护中心、县水利局〕
22.加快设立北江源镇。〔责任单位:县民政局、县北江源生态保护中心〕
(五)打造大湾区农产品供应基地
23.争取将我县列入省级乡村振兴重点帮扶县或示范先行县行列。〔责任单位:县乡村振兴局、县农业农村局〕
24.新建16个村级脐橙分选服务站,建设100个标准示范园,发展和恢复脐橙面积1.5万亩,建设南方特色柑橘资源保存与观测基地,创建全国脐橙产业高质量发展示范县。〔责任单位:县果业发展服务中心〕
25.推进国家(江西赣州)油茶产业园项目建设。〔责任单位:县林业局〕
26.力争建成运营粤港澳大湾区“菜篮子”产品(赣州)配送分中心及冷链物流中心。〔责任单位:县供销社、县农业农村局、县蔬菜办〕
27.争取承办粤港澳大湾区蔬菜产业合作交流大会(赣州)、赣南脐橙网络博览会等中央、省、市大型活动(会议)。〔责任单位:县农业农村局、县果业发展服务中心、县蔬菜办等〕
28.依托国家现代农业科技示范展示基地,展示果业生产技术6项以上,组织柑橘新品种、智能设备现场观摩培训4场,基地示范培训1100人次以上。〔责任单位:县农业农村局、县果业发展服务中心、县国家现代农业示范区管委会〕
29.启动建设赣南脐橙交易市场。〔责任单位:县果业发展服务中心、县供销社、县财政局〕
30.加快推进市蔬菜质量标准中心运营。〔责任单位:县农业农村局、县委组织部、县委编办、县蔬菜办、县人社局〕
(六)推进与大湾区基础设施互联互通
31.加快推进大广高速信丰段扩容工程、信丰至南雄高速公路建设,确保赣深高铁信丰段年内建成通车。〔责任单位:县发改委、县交通运输局,有关乡(镇)人民政府〕
32.协调赣州至安远高速纳入省“十四五”高速路网规划,力争在信丰境内设互通出口,并争取2021年启动项目前期工作。〔责任单位:县交通运输局、县发改委〕
33.推进信丰通用机场前期工作,争取纳入省通用机场布局规划。〔责任单位:县发改委、县交通运输局〕
34.做好信丰至南雄高速东延规划研究,并争取纳入省高速公路网规划和2035年远景规划。〔责任单位:县交通运输局、县发改委〕
35.配合做好赣粤运河前期工作,推动项目纳入国家、省“十四五”综合交通运输体系规划。〔责任单位:县交通运输局、县发改委,有关乡(镇)人民政府〕
三、工作要求
(一)压实工作任务。各责任单位要根据责任分工,各负其责、各尽其责,制定工作计划,准确把握工作任务时间节点,切实抓好各项任务、各项环节的推进;县发改委定期加强工作调度、通报。
(二)强化沟通协调。各牵头单位要加强与责任单位沟通协调,对牵头事项要常态调度;各责任单位要加强与上级部门的沟通汇报,争取最大限度支持,确保政策、项目、资金落地见效。
(三)加强日常监督。按照工作要求,对融入粤港澳大湾区建设工作情况进行跟踪,及时将情况进行通报。对融入粤港澳大湾区建设过程中形成的典型经验,及时进行总结提炼,积极进行宣传,推动工作扎实开展。
附件:信丰县加快对接融入粤港澳大湾区建设2021年重点项目清单
附件
信丰县加快对接融入粤港澳大湾区建设2021年重点项目清单
(共35项)
序号 |
年度目标任务 |
责任单位 |
完成时限 |
1 |
推进信丰5G科技产业园和智慧产业园建设,探索与广州等大湾区主要城市合作共建,实现产业组团式承接和集群式发展。 |
高新区管委会、县高投公司、县商务局、县工信局 |
12月底前 |
2 |
加强智库对接合作,争取加入粤港澳大湾区科技协同创新联盟,利用省级创新型县建设试点,充分激发创新主体积极性,加快关键核心技术创新,推动创新成果有效转化,推进产业转型升级发展,提高创新链整体效能,争创国家级创新型县建设试点。 |
县科技局 |
12月底前 |
3 |
加快人才对接合作,选派一批优秀干部到广州、深圳跟班学习。实施更加积极、开放、有效的人才政策,大力开展招才引智,争取更多大湾区人才、项目落户信丰。 |
县委组织部、县人社局 |
12月底前 |
4 |
积极争取大湾区各类金融机构在我县设立分支机构,重点引进设立村镇银行,开发创新特色金融产品。 |
县金融服务中心、人民银行信丰支行、赣州银保监分局信丰监管组等 |
12月底前 |
5 |
争取与大湾区教育机构合作办学,加快发展高等职业教育,探索产教融合、校企合作的技能人才培育方式,建设省级产教融合示范区。 |
县教体局 |
12月底前 |
6 |
促进物流业与工业、现代农业融合发展,推动物流供应链创新,发展智慧物流、应急物流。完善高新区物流配套设施建设,提升县、乡、村三级物流配送服务中心建设水平。积极推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设,打通农产品流通“最后一公里”。 |
县交通运输局、信丰县邮政分公司、高新区管委会 |
12月底前 |
7 |
推动信丰县人民医院与大湾区医疗机构结对共建,纳入全省三级医院等级创评。规划建设第二、第三人民医院。 |
县卫健委等 |
12月底前 |
8 |
鼓励吸引大湾区党政机关、事业单位和国有企业干部以及中小学生来我县开展红色教育培训或革命传统教育活动,组织学员赴大湾区开展培训。 |
县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县教体局、县委党校 |
12月底前 |
9 |
进一步优化营商环境,打造与大湾区对标看齐的营商环境。持续擦亮“守信之地”招牌,深入开展影响营商环境质效的作风问题专项治理,全力打造“信得过”营商环境品牌,切实提升信丰“软实力”。 |
县发改委、县行政审批局 |
12月底前 |
10 |
深化“放管服”改革,推进政务服务一体化平台建设,探索“全国政务服务满意度一等省份”的信丰模式。推行电子信息产业“全产业一链办”改革,全面推行“异地办”“容缺办”“无证办”“一次办”“帮代办”五办服务,落实政务服务“好差评”。 |
县行政审批局 |
12月底前 |
11 |
开展“企业服务质效提升年”行动,加大“入统入规”工作力度,实现规上企业总量倍增。树立“亩均论英雄”导向,兑现政策、奖优罚劣,有效防止企业产值、税金向外“跑冒滴漏”。加大“批而未供、供而未用、用而未尽”土地和闲置厂房的清理力度,提升园区土地集约化利用水平。 |
县工信局、县统计局、高新区管委会、县自然资源局、县税务局、县商务局 |
12月底前 |
12 |
积极承接粤港澳大湾区产业转移,年内举办1次以上大型招商推介会、10次以上产业对接洽谈会等,引进投资额1亿元以上项目20个以上、电子信息龙头企业或上市公司1家以上、“5020”项目1个以上。 |
县商务局、县科技局等 |
12月底前 |
13 |
加快5G应用,推动康国科技、砺剑天眼、紫晶存储等数字经济总部企业建成投运,建设数字经济创新中心,推动数字经济与实体经济深度融合,打造数字经济创新高地和赣州电子信息产业带核心区。 |
县工信局、县商务局、县大数据中心、西牛镇 |
12月底前 |
14 |
抓住新基建布局新业态,招引大湾区5G、大数据、人工智能等战略性新兴产业,发挥58科创、京东众创、赣州5G产业发展研究院、人工智能产业园等创新孵化平台作用,推动强链补链。 |
县商务局,各招商小分队 |
12月底前 |
15 |
加快推进信丰高新区与南昌工程学院等高校共建产学研合作基地,力争培育省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台及新型研发机构1家以上,加大科技型企业培育力度,新增国家高新技术企业20家以上、瞪羚(潜在)企业2家以上,成功申报市级重大科技专项计划1项以上。 |
县科技局、县工信局、县发改委 |
12月底前 |
16 |
推进江西省数字电子产品质量监督检验中心建设。 |
县市监局、县工信局、县财政局、县委编办、高新区管委会、县高投公司 |
12月底前 |
17 |
推进赣南游击词主题园、百石“长征第一仗”核心展示园等创建国家A级旅游景区,举办旅游推介活动1次以上。 |
县文广新旅局 |
12月底前 |
18 |
探索“康养+医养+旅游”发展模式,建设互换式、候鸟式、旅居式养老联合体,推进居家和社区养老服务站点建设,打造粤港澳大湾区生态康养后花园。 |
县卫健委、县民政局、县文广新旅局 |
12月底前 |
19 |
加强与大湾区旅游协会等机构交流合作,对接开通大湾区旅游直通车。 |
县文广新旅局,有关乡(镇)人民政府 |
12月底前 |
20 |
加大香山景区旅游资源开发力度,深挖红色文化资源,建好中央红军长征突破第一道封锁线陈列馆、赣粤边三年游击战争纪念馆,加快推进百石“长征第一仗”核心展示园和阮啸仙红色教育基地项目建设,探索红色教育、红色培训等发展模式,做好红色旅游文章。 |
县文广新旅局 |
12月底前 |
21 |
争取国家水利部珠江水利委员会批复认定信丰县小茅山为北江源头,并举行定源仪式。 |
县北江源生态保护中心、县水利局 |
12月底前 |
22 |
加快设立北江源镇 |
县民政局、县北江源生态保护中心 |
12月底前 |
23 |
争取将我县列入省级乡村振兴重点帮扶县行列。 |
县乡村振兴局、县农业农村局 |
12月底前 |
24 |
新建16个村级脐橙分选服务站,建设100个标准示范园,发展和恢复脐橙面积1.5万亩,建设南方特色柑橘资源保存与观测基地,创建全国脐橙产业高质量发展示范县。 |
县果业发展服务中心 |
12月底前 |
25 |
推进国家(江西赣州)油茶产业园项目建设。 |
县林业局 |
12月底前 |
26 |
力争建成运营粤港澳大湾区“菜篮子”产品(赣州)配送分中心及冷链物流中心。 |
县供销社、县农业农村局、县蔬菜办 |
12月底前 |
27 |
争取承办粤港澳大湾区蔬菜产业合作交流大会(赣州)、赣南脐橙网络博览会等中央、省、市大型活动(会议)。 |
县农业农村局、县果业发展服务中心、县蔬菜办等 |
12月底前 |
28 |
依托国家现代农业科技示范展示基地,展示果业生产技术6项以上,组织柑橘新品种、智能设备现场观摩培训4场,基地示范培训1100人次以上。 |
县农业农村局、县果业发展服务中心、县国家现代农业示范区管委会 |
12月底前 |
29 |
启动建设赣南脐橙交易市场。 |
县果业发展服务中心、县供销社、县财政局 |
12月底前 |
30 |
加快推进市蔬菜质量标准中心运营。 |
县农业农村局、县委组织部、县委编办、县蔬菜办、县人社局 |
12月底前 |
31 |
加快推进大广高速信丰段扩容工程、信丰至南雄高速公路建设,确保赣深高铁信丰段年内建成通车。 |
县发改委、县交通运输局,有关乡(镇)人民政府 |
12月底前 |
32 |
协调赣州至安远高速纳入省“十四五”高速路网规划,力争在信丰境内设互通出口,并争取2021年启动项目前期工作。 |
县交通运输局、县发改委 |
12月底前 |
33 |
推进信丰通用机场前期工作,争取纳入省通用机场布局规划。 |
县发改委、县交通运输局 |
12月底前 |
34 |
做好信丰至南雄高速东延规划研究,并争取纳入省高速公路网规划和2035年远景规划。 |
县交通运输局、县发改委 |
12月底前 |
35 |
配合做好赣粤运河前期工作,推动项目纳入国家、省“十四五”综合交通运输体系规划。 |
县交通运输局、县发改委,有关乡(镇)人民政府 |
12月底前 |