一、2022年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2022年,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,落实全面建设“六个江西”部署要求,深入实施“三大战略、八大行动”,落实“1217”总体思路,高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行呈现“持续恢复、稳中向好、好于预期”的良好态势,革命老区高质量发展示范先行区建设迈进了坚实一步。
(一)主要经济指标执行情况
1.地区生产总值(GDP)增长5.5%,全市第6,二类县第1;
2.规模以上工业增加值增长8.8%;
3.一般公共预算收入同口径增长17.3%,全市第2;
4.固定资产投资增长11.9%;
5.社会消费品零售总额增长5.9%,全市第5;
6.实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.95%,全市第3;
7.预计实际利用外资增长9.7%左右;
8.预计外贸出口总额增长34%左右;
9.预计城镇居民人均可支配收入增长6%左右;
10.预计农村居民人均可支配收入增长9%左右。
(二)经济社会发展情况
1.发展后劲不断增强。始终坚持“项目为王”理念,全力以赴谋划项目、争取项目、大干项目,在全市项目大会战流动现场会勇夺第2名。一是争资争项成效明显。持续开展千名干部抓北接行动,全县共争取资金121.46亿元,同比增长19.6%,其中争取无偿资金36.54亿元,同比增长18.06%;争取有偿资金84.92亿元,同比增长20.28%;消化批而未用土地3019.33亩,争取土地指标3446亩、林地指标1862.7亩。9个地方政府专项债项目发债资金19.9亿元,同比增长62.44%。作为全国10个之一、全省唯一的县,获得促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作国务院督查激励。二是项目建设快马加鞭。推行区域评估、模拟审批、联合验收“三步法”工作机制,实现“拿地即开工、竣工即投产”,累计举办5次集中开工、竣工活动,147个重点项目集中开(竣)工,总投资870.1亿元。32个省大中型和4个省重点项目年度投资完成率均超时序进度,216个县“八大行动”重点项目完成投资269.1亿元、投资完成率105%。
2.工业倍增势能强劲。坚持主攻工业不动摇,举全县之力决战工业一千亿,三次产业比中工业比重提高1.9个百分点。一是招大引强再创新高。深度融湾承接产业转移,顺利举行信丰深度融入大湾区数字经济产业合作推介会,引进天能新能源、中科微至、大族数控、科翔、铭利达、科视等一批上市企业或行业头部企业顺利落地,全年累计招引项目55个,签约资金总额达823.9亿元,其中百亿以上项目1个、50亿以上项目6个、20亿元以上项目17个。二是扶优扶强成效显现。推动科翔电子实现当年签约、当年投产,铭利达新能源汽车三电结构件制造一期建成投用,5G智慧产业园、绿色产业园主体竣工。实行惠企政策“免申即享、即申即享、容缺可享、承诺兑现”,共兑付资金4.28亿元,退减免缓税费9.34亿元。培育纳税超千万元工业企业14家,其中海螺水泥、包钢新利纳税过亿元。新增规上工业企业48家、总数突破200家,实现规模以上工业企业营业收入326.33亿元,增长17.58%,其中,实现电子信息产业营业收入162.6亿元,占规上工业总营收的49.98%。三是科技创新注入新动能。出台21条政策措施推动科技创新赋能,培育科技型中小企业入库119家,认定国家高新技术企业24家、总数突破120家,认定瞪羚、潜在瞪羚企业2家,新增专精特新类企业15家、总数达85家。信丰省级高新区成功纳入赣州国家高新区“一区多园”管理,58科创(信丰)园成功认定为省级科技孵化器。实施“科技副总”柔性引才机制,引进中国科学院、电子科大等13所高校科研院所博士或教授人才32名。成功纳入科技部“100+N”协同创新体系,入围全市唯一、全省5个第二批国家创新型县(市、区)建设候选名单。
3.农业农村稳步发展。坚定不移稳住“粮袋子”,大力发展特色农业,农业现代化水平显著提升,农业农村面貌焕然一新。一是夯实粮食安全保障。建成5个水稻机械化育秧中心和9个工厂化育秧中心,圆满完成88个省市涉粮巡察问题整改,落实粮食作物面积70.27万亩。新建高标准农田8万亩,连续四年获省表彰。二是农业产业提质增效。新建脐橙标准果园107个,新增脐橙产业种植面积1万亩,总面积达27.52万亩。成功举办2022年赣南脐橙国际博览会,促成国家级赣南脐橙交易中心、柑橘种质资源圃落户信丰,创建脐橙出口欧盟认证基地16个。新建成设施蔬菜基地17个、面积6067亩,累计建成设施蔬菜基地126个、总面积3.89万亩。打造“信丰龙椒、信丰萝卜”等富硒蔬菜品牌,通过“两品一标”和富硒农产品双认证示范基地8个。全县SZ出栏87.15万头,同比增长0.8%;SZ存栏48.18万头,同比增长10.8%,出、存栏量均为全市第1。培育国家级农民合作社示范点1家、省级示范点2家。信丰农村产业融合发展示范园入选首批18个省级创建名单,被评为全国县域农业农村信息发展先进县、全省“平安农机”示范县、部省共建县级先行标杆县、富硒功能农业重点县。三是美丽乡村扎实推进。推动乡村全面振兴行动重点项目16个,打造235个新农村建设点、19个乡村振兴示范点,乡村振兴走廊建设成效初显。建成“万村码上通”5G+长效管护平台,实现村庄环境“一网统管”,创建全国文明村2个,省级文明村4个,市级文明村5个。建立“林长+检察长”协作机制,完成低质低效林改造8.55万亩,培育高质量油茶资源2.15万亩,创建省级森林乡村14个。安西镇入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。西牛镇、油山镇获评省生态园林城镇。
4.现代服务业蓄势提速。着力做活特色旅游,做强现代金融业,做旺商贸消费,现代服务业业态全面提升。一是商贸消费回暖。举办谷山粽情端午美食旅游文化节、中秋百城百夜等系列促消费活动,组织发放文旅商贸消费券400万元,有效拉动了居民消费。润达国际环球港大型综合体建成封顶,国光铂金湾购物中心、格兰云天五星级酒店及商业综合体建成投用,引进鹭小溪、谭十三、南昌老三样等知名餐饮入驻,商贸消费水平得到新提升。改造完成5个乡镇商贸中心建设。二是文化旅游增效。打造谷山森林公园、香山公园、新田坪地山、正平球狮、安西田垅等一批集商业、民俗、田园休闲的旅游热点,全县接待旅游人次1200万人,实现旅游收入146亿元。油山镇坑口村在《新闻联播》栏目作单条宣传推介,《信丰老表曾纪财》在第八届江西艺术节·第十二届江西玉茗花戏剧节上荣获五项大奖。三是金融业健康发展。实施国资国企改革创新攻坚行动,县发控集团获AA主体信用评级。普惠金改试验区建设有序推进,全县行政村实现助农金融服务点全覆盖,全年银行机构累计向市场主体发放贷款117.52亿元。全县各项贷款余额413.04亿元,增长15.89%,增量全市第4;各类存款余额415.85亿元,增长7.69%,增量全市第8。获评全省第一批“无非法集资示范县”。
5.城乡建设统筹推进。持续推进城市能级提升行动,统筹城乡融合发展,城市功能品质不断完善。一是城市品质不断提升。面向全球征集的高铁新城概念性规划初步确定,高铁新城框架已逐步拉开,初步形成“一江两岸、三大城区、多点融合”的城乡空间布局,建成区面积达43平方公里。桃江湿地公园、文化公园等建成开放,城区塔下路、高新区诚信大道中段等城区特色夜市活力迸发,集“文化+商业+旅游+绿色”的深圳湾初步成型。二是城市功能更加完善。新改建污水管网19.4公里,新建农贸市场1个、城市公厕57座,新增厕位476个、停车泊位2755个;改造完成棚户区1066套,荣获棚户区改造省级激励;筹建保障性租赁住房421套,改造开工老旧小区51个、安置住房1583套。花园湾大桥、西外环路基本完工,高新大道东延、深圳大道北延等高新区道路全面打通,拓展3000多亩发展空间。三是基础设施更加完善。推动推动大广高速扩容、信丰南互通升级改造、信丰大桥、双龙大道、G357坪石-县城等项目竣工通车,信雄高速路基桥梁隧道全幅贯通,S316县城-铜锣湾、S317热水-大星、S317马路坑-正平等省道项目有序推进;投资10亿元的黄坑口、三只水“双水源”工程开工建设,完成17座中小型水库除险加固,实施防洪工程及高新区河道整治项目,治理河道31.6公里。
6.双一号工程成效显著。聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,全力抓好双“一号工程”,推动数字经济大发展、营商环境大提升。一是营商环境持续优化。完成国家级、省级改革试点任务5项,出台198条提升营商环境具体措施,提出49项本地特色做法;在全省率先打造“免证办”城市,实现894项政务服务“免证办”,涵盖80%的高频事项,改革红利惠及5.2万人次。率先推行“乡镇扩权赋能”,委托下放64项审批服务执法权限。推行工程“一站式集成”审批模式,工业项目建设审批时限压缩至30个工作日,实现“拿地即开工、竣工即投产”。全面推行早茶会、政企圆桌会以及“5·20”企业服务日机制,创新生产安静期制度,涉企行政执法同比减少48.53%。二是数字经济发展加快。推动43个数字经济重点项目完成投资143.09亿元,占年度计划的134.5%,其中安捷朗、北泰、5G智慧产业园等8个市数字经济重点项目完成投资90.08亿元。新开通5G基站54个,新增上云企业31家,朝阳聚声泰、众恒光电、绿萌科技等3家企业进入省级制造业数字化转型解决方案及应用案例名单,朝阳聚声泰获评工信部物联网示范项目,成功创建第二批省级数字经济集聚区。
7.生态文明建设加快。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,大力发展绿色新能源,有序推动碳中和碳达峰。一是生态环境持续改善。实施污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动,扎实推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和信访件整改,中心城区PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降,空气质量稳定达到国家二级标准以上;国、省考断面水质优良比例100%,全面消灭V类和劣V类水。完成废弃矿山生态修复34.63公顷。省级文明城市考评全省第1,获评省生态园林城市、“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。二是碳达峰碳中和有序推进。坚持生态优先、绿色低碳发展,推动产业实现绿色转型,57家企业完成技术升级改造。统筹推进能耗“双控”,扎实推进园区绿色循环化改造,协调海螺水泥、万基水泥完成企业能耗在线监测系统建设。推进农村建设和用能低碳转型,建设农村生活污水处理设施146个,大唐工业园污水处理厂投运。三是能源产业发展加快。信丰电厂一期两台机组顺利投产,累计发电量突破40亿千瓦时。整县推进光伏项目开发,建成光伏总装机容量12万千瓦。新建85根公用新能源汽车充电桩、总数达335根。信丰抽水蓄能项目成功纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》储备项目库。省天然气管网工程、城镇燃气对接工程全面建成,具备全县通气条件。
8.民生福祉持续增强。坚持财政资金向民生领域倾斜,60件民生实事基本完成,全年民生类支出48.9亿元,占一般公共预算支出85%,增长17.6%。一是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。落实“四个不摘”要求,开展项目资产管理提升行动,统筹2.14亿元资金实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目508个。引导帮扶对象实现就近就业510名、公益性岗位就业2300余名。累计发放各类产业奖补9764户、1830.43万元,落实就业交通补贴9773人、479.63万元。二是就业物价总体稳定。实施“三十万人大回流”工程,举办各类招聘活动77场,服务企业1202家次,拨付支持企业稳岗政策补贴8947.93万元。源通人力资源产业园项目竣工,新增城镇就业4438人,新增农村转移劳动力8243人。常态化开展粮、油、米、面等民生商品价格监测,8大类商品价格指数表现为“六升二降”,全年CPI同比平均上涨2.1%。三是社会事业不断提升。32个提高民生品质项目完成投资12.4亿元,年度投资完成率165.19%,新增“七个位”2.56万个。信丰一中、圣塔教育园一期高中部相继开学招生,花园湾、城中幼儿园顺利开建,新增城区学位5500个,新招聘教师1328名。县第二人民医院、市第二精神卫生福利院开工建设;县人民医院住院综合大楼、中医院城南分院竣工投用,新增床位数1132个、托位545个。完成解放东路社区嵌入式养老院、10个农村敬老院、20个党建+农村互助养老服务站点等项目改造,新增床位200个。全县基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达100%。获评“平安江西”建设示范县。
看到成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在不足。经济总量不大、发展不足仍然是我们的基本县情,受疫情影响,部分经济指标增幅还不理想;财政刚性支出大,项目谋划和推进能力有待提升,民生领域还存在不少短板和弱项;企业科技创新能力不足,产业集群竞争力不强,经济发展面临瓶颈和困难。同时,受国际地缘政治和疫情蔓延影响,经济社会发展仍然存在不稳定不确定性因素,风险和机遇并存。对这些问题,我们将高度重视、科学研判,采取更加有力的举措加以破解。
二、2023年全县经济社会发展预期目标
(一)总体要求
2023年是落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好明年的经济工作意义重大。全县经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省委十五届三次全会、市委六届四次全会、县委十五届四次全会精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,以项目建设为抓手,以“三千行动”为载体,全力拼经济、拼发展、厚民生,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,全面推动“1217”总体思路落地见效,加快建设革命老区高质量发展示范先行区,奋力描绘“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷,全面建设社会主义现代化信丰。
(二)主要预期目标
2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:全年GDP增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用省外2000万元以上项目资金增长9%以上,直接使用外商投资稳中有进,外贸出口总额稳中提质,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.7%、9.7%左右,居民消费价格总水平涨幅3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,节能减排完成省市下达任务。
三、2023年重点工作任务
围绕完成计划(草案)提出的各项目标任务,深入贯彻“三大战略、八大行动”,落实“1217”总体思路,坚持敢字当头、拼字为要、抢字为魂、实字为本,加快建设革命老区高质量发展示范先行区,重点做好九个方面的工作。
(一)聚焦重大战略,全面夯实发展基础。一是加快新时代苏区振兴发展。高质量落实革命老区“1+N+X”政策文件,发挥国家部委对口支援优势,利用支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议、省支持赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组会议等契机,争取协调支持推动一批重点事项、重大项目,巩固苏区振兴对口帮扶十周年成效。二是推动赣深交流与合作。加强与深圳方面的对接洽谈,明确与深圳合作的市辖区和园区具体合作事项,推动深圳产业园、科创(赣州)未来小镇、农产品交易中心等项目早日落地。三是积极示范先行。深入贯彻落实《赣州市革命老区高质量发展示范区建设方案》,紧抓赣州市支持信丰建设革命老区高质量发展示范先行区政策机遇,强化争、抢、拼的意识,围绕重点领域谋划项目、争取项目、推进项目,找准定位、先行先试。
(二)聚焦项目为王,持续增添发展后劲。一是前瞻抓好项目谋划。把握疫情后政策释放的窗口期,围绕产业升级、新型基础设施、冷链物流、公共服务、乡村振兴等重点领域,谋划2023年省大中型、省重点项目、中央预算内投资项目、地方政府专项债项目和基金项目等,推动财政性资金、预算内投资、专项债资金与重大项目相匹配,土地、能耗等要素资源优先向重大项目倾斜,前瞻性做好项目前期工作,全面形成“项目等资金”格局。二是突出抓好争资争项。全力争取重大政策,推动深赣合作等事项落地。争取2023年中央预算内资金、2023年地方政府专项债、2023年政策性开发性基金项目资金上新高,企业债、境外债实现零的突破。力争全年争取上级资金125亿元以上,争取重大政策和项目10个以上,争取土地指标3800亩以上。三是全力抓好项目建设。以“八大行动”为统揽,“一张清单”推进2023年重大项目建设。继续实行“三个三”机制,推动八大行动项目、省大中型项目、省重点项目“建设力度不减、施工强度不降”。加快信丰电厂二期、抽水蓄能、巨石等项目落地,推动振力达智能装备、5G精密制造产业园等项目开工建设,推动天能新能源、中科微至、科翔电子、铭利达、同益实业、大族数控等项目加快全面建成,推进铭利达、科视光学等项目投产投用,推动金信诺、安捷朗、北泰电子等项目达产达标。
(三)聚焦工业昂起,推动工业倍增升级。一是突出产业集群。坚持招大引强,发挥好“19+5+1”的招商队伍作用,瞄准世界500强、中国500强、电子信息100强和大型国企、行业头部、行业链主及上市企业,开展“上市公司敲门行动”,大力招引一批“5020”、百亿元项目,力争新增落地500强企业2家、百亿元项目2个、上市公司15家、“50”项目6个以上。持续扶优扶强、靠大联强,深入开展“十个一批”精准帮扶及“达产达标、满产扩产、满园扩园”行动,实施产业链链长制升级版,加速培育专精特新“小巨人”企业,推动高精尖新企业上市,力争完成3家企业股改,2家企业上市辅导备案。扶持大族、科翔电子、中科微至等企业做大做强,指导小微企业规范经营、做大做强、入规入统,力争新增规上工业企业30家以上,规上工业企业营收突破500亿元。二是优化发展平台。加速“腾笼换鸟”,腾退一批“僵尸”、闲置、低效企业,高质量完成高新区扩区调区,新增工业用地3000亩以上,新建标准厂房20万平方米以上,园区规划总面积从15.12平方公里增至25.27平方公里。推动小江、铁石口等乡镇加快工业小区建设。推进天能新能源智造项目建设,打造大唐新能源产业园。深化园区管理体制机制改革,优化“管委会+平台公司”运营机制,推行市场化运行、企业化管理、绩效化考核,释放园区引擎效能。三是大力发展数字经济。依托5G智慧产业园等优势平台,锚定“1313”产业赛道实施精准招商,重点推进中科微至、捷配华南研发制造基地等数字经济重大项目建设,引进5G、新基建、智能制造等数字企业和重大项目。实施“互联网+”“大数据+”“人工智能+”“移动物联网+”等试点示范工程,加快传统企业数字化转型,实施智能制造升级工程,打造省级5G融合应用标杆。深化拓展与高校、科研院所、高端企业创新合作,争取在信丰建设数字经济研发实验室和人才产业园。
(四)聚焦科创挺起,推动新旧动能转型。一是积极培育科创主体。以建设国家创新型县为导向,持续推进科技创新赋能行动。围绕“1+3”产业,依托相关产业龙头企业与知名高校、科研院所合作共建一批高端研发机构,鼓励和引导县域龙头企业设立科创飞地。积极开展关键核心技术攻关,柔性引进30名以上高校科研院所的高层次科技人才到信丰企业兼任“科技副总”。培育国家科技型中小企业入库130家以上,新认定国家高新技术企业30家、瞪羚(潜在)企业2家以上。推广“科贷通”等科技金融产品,力争R&D研发经费支出占GDP比重2.6%以上。二是大力引进科创人才。深入实施人才强县战略,加大招才引智力度。聚焦电子信息首位产业等人才需求,清单式引进各类“高精尖缺”人才和“带项目、带技术、带资金”创新创业领军人才团队。稳步推进人才住房建设,加强技能人才、新型职业农民培养,创办技工学校,推进“技能信丰”行动,吸引和鼓励技能人才扎根信丰。深化人事制度改革,推动建立与大湾区职称评审互认、人才互通、成果共享的合作机制。三是全力提升科创服务。持续开展高校人力资源专家团队专项服务企业活动,引进大湾区知名企业合作建设运营一批科创园,着力构建“众创空间-孵化器-加速器-产业园”科技型创新创业生态,为科技型中小企业提供全链条、集成式创新服务。实施“投资+孵化”新型创新模式,促进大众创业大众创新纵深发展,最大限度释放全社会的创新创造潜能。
(五)聚焦乡村兴起,加快农业农村发展。全力推行粮食、脐橙、蔬菜、萝卜、SZ等农业产业链长制。一是守住粮食安全底线。落实耕地保护和粮食安全责任,大力推行稻油生产模式,完成2022年度6.8万亩高标准农田建设,实施2023年度高标准农田新建1万亩,提升1.1万亩,改造9000亩低产油茶林,新造1.75万亩油茶林,确保粮食总产稳定在4.86亿斤以上。二是发展现代农业。投入运营国家级赣南脐橙批发市场,争取赣南师范大学在信丰建设脐橙现代产业学院,承办好中国柑桔学会2023年学术会和2023年世界脐橙博览会。实施脐橙产业“十大工程”,出台脐橙园土地到期续租工作指导意见,落实柑橘黄龙病和衰退病稳控措施,继续抓好脐橙开发和生态标准园建设。加强农产品品牌建设,新增富硒产业示范基地19个、富硒农产品品牌认证31件,培育涉硒龙头企业6个。实施数字畜牧业创新应用基地、信丰温氏新建10万头SZ示范基地建设项目。常态化抓好“非洲猪瘟”防控,推动SZ标准化养殖,确保SZ年出栏量稳定在87万头以上。积极申报国家农业现代化示范区试点示范,开展全国农业科技现代化先行县共建、富硒功能农业重点县建设。三是推进美丽乡村建设。全面完成病险山塘水库除险加固,推动五渡港中型灌区续建配套与节水改造。扎实开展美丽乡镇建设五年行动,聚焦“七改三网”和“8+4”项目建设,全面推进农村人居环境整治提升,完成230个村庄整治建设村点,打造桃江乡村振兴示范区。持续深化农村领域综合改革,整治农村突出房屋问题。推进供销合作社综合改革和农村宅基地改革,推动乡镇“一级财政”试点,发展壮大乡镇经济和村集体经济,力争村集体经营性收入20万元以上。
(六)聚焦三产旺起,提升现代服务业质效。一是促进文旅消费。持续办好赣南脐橙国际博览会,打造长岗等精品脐橙旅游示范带,打响“世界橙源休闲体验福地”旅游品牌。用好油山红色教育基地、中央红军长征突破第一道封锁线历史陈列、赣粤边三年游击战争历史陈列等红色资源,推进赣南游击词主题园、百石长征第一仗核心展示园申报国家A级旅游景区,加快建成“红培康养游”乡村旅游路线。大力发展高品质旅游民宿、乡村旅游点等业态,积极推动“引客入赣”,力争全年接待旅游总人数达1000万人次,实现旅游收入100亿元以上。二是发展现代金融业。完成普惠金融改革试验区建设三年任务,创新普惠金融产品种类,全力推进金融机构建设,完成1家金融机构的入驻,1-2家金融机构的入驻批复。加强产业链、供应链金融创新,推进发展供应链金融等金融产品,缓解中小微企业融资难题,加大对“三农”领域、民生工程等领域的信贷投放力度,力争全年信贷投放增量75亿元以上。三是推进商贸物流发展。加快发展网络购物、移动支付、线上线下融合等新型消费,发放500万元文旅消费券,支持大宗消费、节假日消费,促进消费活力持续释放,争取新入规商贸企业15家以上,限额以上社会消费品零售额达16亿元以上。加快县域商业体系建设,完成改造乡镇商贸中心3个以上,推进商贸仓储物流园项目建设,创建省级县域物流配送体系建设试点县。完善农村寄递物流体系,实现快递服务基本覆盖行政村,力争培育3A级以上物流企业5家以上。
(七)聚焦环境优起,营造良好发展环境。一是全力优化营商环境。深入开展“小鬼难缠”“中梗阻”、中介服务、标准厂房经营管理等专项治理,持续清理招投标领域各类隐性门槛和不合理限制,切实维护公平竞争市场秩序。开展涉企违规收费专项整治行动,切实减轻市场主体负担。提升重大工业项目建设“拿地即开工、竣工即投产”审批服务水平。持续开展“揭榜挂帅”、优化营商环境“五个一”挂点服务、企业特派员大走访等活动,现场解决企业难题,打造可比肩湾区的“信速办”营商品牌。二是持续改善生态环境。加快美丽信丰建设,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进新八大标志性战役、30个专项行动,确保中心城区PM2.5平均浓度控制在22微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达97.8%以上,地表水省监测断面水质优良比例达100%以上,受污染耕地安全利用率达93%以上。落实河(湖)长制、林长制升级版,实施东河新田至古陂河段应急清障工程,完成河道治理8公里、改造低质低效林7.09万亩,矿山生态修复三年行动全面收官。
(八)聚焦城乡崛起,加快提升城市能级。一是提升城市能级。完成《信丰县国土空间总体规划(2020-2035年)》,稳步推进撤县设市。加强城市设计和风貌管控,推动城南片区、一江两岸和迎宾大道功能品质提升,全面推进城南片区功能品质提升改造,做靓城市滨水天际线和城市中央金脊线。加快建设谷山片区路网、七里片路网、北江源大桥、深圳大道北延等19条城市主次干道,激活城市大动脉,实现县域一小时交通圈全覆盖。二是完善城市功能。持续推进老旧小区改造三年行动和棚户区改造攻坚行动,完成14个小区2455户老旧小区改造,启动老糖厂安置小区、城北安置房建设,完成水东花苑安置房、城南棚改安置房一期、二期建设,持续推进花园村、同益村、水东村城中村以及健康路、花园路社区环境改造提升。新(改)建污水管网10公里以上,新建停车泊位1000个、新能源充电桩85个。持续开展城市体检行动,深化数字化城市管理,构建“动态监测、定期评估、问题反馈、决策调整、持续改进”城市建设管理闭环,建设“一网统管”智慧城市。巩固省级文明城市创建成果,有序推进新一轮创“国卫”工作,启动国家园林城市创建。三是完善基础设施。加快实施X806、S317、S316等国省道改造升级项目,推动信雄高速(信丰段)全面建成通车。做好桃江灌区项目前期工作,推进黄坑口供水工程和三只水水源工程建设。推动北环110千伏输变电工程建成投用。推动高新区至大唐工业园市政中压燃气管道建设,加快全县通管道天然气。
(九)聚焦民生厚起,持续增强民生福祉。一是接续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,持续聚焦“三落实一巩固”,重点紧盯“一收入四保障”,加强“三类人员”动态监测和精准帮扶,强化易地扶贫搬迁后续扶持,加强衔接资金项目和扶贫资产监管,抓实产业就业创业帮扶,提高脱贫人口和监测对象收入水平,坚决防止出现规模性返贫。二是扩大就业稳定物价。推动政府投资重点工程应用尽用、能用尽用,以工代赈,举办各类专场招聘活动60场以上,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难就业人员等重点群体就业服务,新增城镇就业3700人以上、转移农村劳动力7500人以上,确保“零就业”家庭动态清零。做好米面油、蔬果、肉蛋奶等重要民生商品保供稳价工作,引导养殖户科学补栏增养,理顺全县LNG工商业用气价格,完善电力接入工程费用分担机制实施办法,确保CPI平均涨幅控制在3%左右。三是办好民生实事。加快实施教育强县工程,实施信丰一中附属幼儿园等项目,新增公办幼儿园学位3600个;推动信丰八小、城北小学、信丰三小(崇塘校区)等项目建设,新增小学学位4590个;推进信丰八中等项目建设,新增初中学位2400个。扎实推进游泳池、运动场、教室护眼灯等项目,争取高职院校项目落地。加快推进中西医结合医院、第三人民医院项目建设,推进乡镇卫生院改扩建。实施一流医院、一流学科建设工程,力争县人民医院创成“三级甲等”综合医院。大力发展普惠性托育服务,建成1个以上公办托育机构,新增托位500个以上。完善养老服务体系,建成1个以上公立示范医养结合机构,新增养老护理床位400个以上。争创国家卫生县、国家健康县。
各位代表,完成2023年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨、意义重大、使命光荣,全县上下要继续坚持以党的二十大精神为指引,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,发扬“四敢”精神,勠力同心、砥砺奋进,为加快建成革命老区高质量发展示范先行区,奋力描绘“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷,全面建设社会主义现代化信丰而努力奋斗。
附件1
信丰县2023年国民经济和社会发展计划(草案)
指标名称 |
单位 |
2022年 |
2023年% |
|
全年计划% |
全年完成% |
|||
地区生产总值(季度) |
亿元 |
8.5以上 争9 |
5.5 |
8左右 |
规模以上工业增加值 |
亿元 |
9.5左右 |
8.8 |
9左右 |
一般公共预算收入 |
亿元 |
10左右 |
同口径17.3 |
5左右 |
固定资产投资 |
亿元 |
12左右 |
11.9 |
12以上 |
社会消费品零售总额(季度) |
亿元 |
12左右 |
7.2左右 |
9左右 |
实际利用省外2000万元以上项目资金 |
亿元 |
10左右 |
9.95 |
9以上 |
实际利用外资 |
亿美元 |
9左右 |
预计9.7左右 |
— |
#实际使用外商直接投资额 |
亿美元 |
— |
- |
稳中有进 |
出口总额 |
亿元 |
量稳质升 |
预计34左右 |
稳中提质 |
城镇居民人均可支配收入(季度) |
元 |
8左右 |
预计6左右 |
7.7左右 |
农村居民人均可支配收入(季度) |
元 |
10左右 |
预计9左右 |
9.7左右 |
居民消费价格总指数 |
上年=100 |
103左右 |
102.1 |
103左右 |
城镇调查失业率 |
% |
5.5左右 |
— |
5.5左右 |
附件2
名词注释
1.六个江西:创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西。
2.三大战略:推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市。
3.八大行动:工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬行动。
4.“1217”总体思路:“1”就是一个发展定位,党建引领建设全国革命老区高质量发展示范先行区;“2”就是两个目标,当好融湾排头兵、决战全省二十强;“1”就是一条实践路径,坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”;“7”就是决战七项重点工作,即决战工业昂起、科创挺起、乡村兴起、城市崛起、三产旺起、环境优起、民生厚起。
5.“三个三”机制:三场擂台、三张榜单、三项制度,三场擂台即“月比赛擂台”“季比武擂台”“年比拼擂台”,三张榜单即排名榜、一马当先榜、奋起直追榜,三项制度即揭榜挂帅制度、交办交账制度、重奖重罚制度。
6.一区多园:“一区”即赣州高新区,“多园”即赣州高新区(赣县园区)、章贡高新区、信丰高新区。以赣州高新区现管辖区(赣县园区)为直管园,章贡高新区、信丰高新区为拓展园,纳入集中统一管理,构建管理协同、资源协同、产业协同、政策协同、空间互补的“一区多园”发展格局,打造千亿级高新技术产业集聚区。
7.瞪羚企业:创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
8.专精特新:具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业,而且企业规模还需符合国家《中小企业划型标准》。
9.信速办:“信”就是人信物丰、守信重诺;“速”就是湾区速度、高铁速度;“办”就是办到最好、社会满意。
10.生产安静期:每月1日至25日,除涉及国家安全、公共安全、安全生产、生态环境以及投诉举报、案件查处、上级交办等情形,行政执法部门原则上不入园对企业开展行政执法检查。
11.七个位:就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位。
12.三千行动:千名干部抓南融、千名干部抓北接、千名干部破千难。
13.小巨人:指业绩良好,极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。
14.三落实一巩固:责任落实、政策落实、工作落实和巩固拓展脱贫攻坚成果。
15.一收入四保障:农民有稳定的收入,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障。
16.脐橙产业“十大工程”:打造一条脐橙产业精品旅游示范带;高质量筹备好中国柑桔学会学术年会和赣南脐橙国际博览会;推进脐橙出口示范基地、新开发和恢复示范果业基地、标准化生态示范基地建设;实施柑橘种质资源圃项目;实施人才果园项目;实施国家级赣南脐橙批发市场项目;实施脐橙精深加工产业园项目;实施脐橙产业数字化项目;实施赣南师范大学现代产业学院项目;实施“世界脐橙小镇”项目。
信丰县十九届人大三次会议秘书处 2023年1月28日印
共印860份