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关于信丰县2020年国民经济和社会发展计划执行情况和2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

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    一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击,以及国际经济和政治形势日益复杂的影响,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,在县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持新发展理念,认真执行信丰县十八届人大五次会议审议批准的2020年国民经济和社会发展计划,高质量打好中央三大攻坚战和全县六大攻坚战,特别是面对疫情影响,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,着力擦亮“守信之地、世界橙乡”名片,一直保持疫情“空白县”,努力争当发展“先进县”高质量发展示范先行区建设迈出坚实步伐。全年各项主要经济指标执行良好:

——地区生产总值实现244.9亿元,增长4.2%

——规模以上工业增加值增长4.9%。

——财政总收入实现22.42亿元,增长3.0%

——一般公共预算收入实现12.88亿元,增长1.6%

——固定资产投资增长8.5%

——社会消费品零售总额增长2.7%

——实际利用外资14469美元,增长8.5%

——外贸出口总额实现21.56亿元,总体保持稳定

——城镇居民人均可支配收入实现34717增长6.7%

——农村居民人均可支配收入实现15625增长8.6%

(一)坚持项目带动作用六大攻坚战成效显著

1.争资争项成效显著。项目资金再创新高,全年争取项目359个,资金110.48亿元,争取土地指标8454亩、林地指标6420亩,26个专项债券项目进入国家储备库,一般债、专项债特别国债分别获批发放2.81亿元、9.82亿元2.14亿元,申报新增中央投资项目198个,各项指标总量及增速排居全市前列。争取市委市政府出台《关于支持信丰县建设高质量发展示范先行区的意见》,关联带动市委组织部、市委宣传部、市发改委37个市直单位出台支持意见,政策条款累计457,政策支持力度之大、涵盖范围之广均史无前例。

2.重大项目快速推进。坚持疫情防控和复工复产两手抓,在全市率先实现120家规上企业和20个省大中型项目、8个市重点项目全部复工复产信丰电厂一期顺利开工并高效推进8个月完成投资18.5亿元,长协煤供应获批。推动省大中型项目完成投资66亿元,占年度计划投资172%;市重点工程项目完成投资60.4亿元,占年度计划投资225.5%。年推进六大攻坚战项目217个,总投资1329亿元,项目个数、投资额均创历史新高其中113个项目竣工投产,完成投资481.2亿元,占年度计划125.6%,荣获全市六大攻坚战先进集体。全年实现固定资产投资增长8.5%。

(二)积极培育发展新动能产业转型升级步伐加快

1.工业经济企稳回升。首位产业更加凸显,新增规上工业企业53,全市排第二,其中电子信息规上企业30家,规上工业企业总数达156家,其中规上电子信息企业总数达71,工业固投、工业技改固投增速均位列全市第二实现规上工业营业收入185.93亿元,同比增长13.2%,其中规上电子信息企业营业收入83亿元,同比增长32%,占规上工业营业收入的44.64%。全年电子信息产业产值超100亿元,占工业产值比首次突破60%数字经济强势崛起,全年引进28家5G关联企业建成赣州5G产业研究院,5G产业高地快速隆起引进上市企业紫晶存储、砺剑天眼实景三维大数据华南应用研究院打造5G应用研究平台。58科创、京东众创、启智人工智能产业发展中心等配套平台密集落户,数据生态产业链加快延伸。朝阳聚声泰入选全省首批数字经济重点企业,一创新材料、金信诺入选省5G产业发展项目,瀚蓝工业入选全省首批“5G+工业互联网”应用示范企业,数字经济核心产业营收91.51亿元,增长39.3%定为全市“城市大脑”应用场景唯一县级试点。获2019年度全省、全市工业高质量发展先进县。

2.现代农业质效双升依托国家现代农业示范区、国家现代农业产业园、国家现代农业科技示范展示基地全国蔬菜质量标准中心(赣州)分中心四“国字号”平台,农业主导产业加快全产业链发展,创建标准化示范果园119个,新增脐橙面积3.04万亩总面积24.91万亩,产量超20万吨,在全市率先建成25个脐橙村级分选分级服务站,脐橙区块链投入运营,赣南脐橙678亿元品牌价值,信丰贡献最大;新发展露天蔬菜1.2万亩,建成设施蔬菜基地76个2.3万亩,种植面积累计达21万亩,年产量达60万吨赣南蔬菜配套产业园全国蔬菜质量标准中心(赣州)分中心建成投用,温氏百万头SZ屠宰及深加工项目主体完工,禽屠宰及洗消中心项目进展快速,粤港澳大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心、国家(江西赣州)油茶产业园、赣南农机智能装备产业园等农业配套设施加快推进,落户两个院士工作站和一个博士后创新实践基地。2020年SZ出栏74.26万头,连续两年列全省第一,存栏突破56.6万头,列全省第二。粮食生产更加有力,出台早稻种植奖励办法,统筹5.43亿元资金用于粮食生产,粮食播种面积68.26万亩,总产量4.5亿斤,超额完成粮食播种任务。农业特色产业扩面增效,甜玉米、萝卜、红瓜子、中药材等区域特色产业面积达10.5万亩,全市农业特色产业发展现场会在信丰顺利召开。

3.现代服务业加速蝶变。文化旅游蓬勃兴起,聚焦弘扬长征精神,投资约4.8亿元推进百石长征第一仗核心展示园、赣南游击词主题园、中央红军长征突破第一道封锁线纪念馆、赣粤边三年游击战争纪念馆、阮啸仙爱国主义教育基地、油山游击干部学院等项目建设谷山景区、正平球狮畲族村分别创评国家4A级旅游景区、省3A级乡村旅游点,开通了旅游直通车。文旅招商成果丰硕,温泉小镇康养、信丰中体城全民健身综合体、信丰钢琴艺术城等大优项目接连落地2020年新增规上服务企业12家,在全市率先成立文旅产业联盟。商贸流通复苏回暖,赣南首个中国消费扶贫生活馆·信丰馆开馆塘头湾美食街建成运营,润达国际环球港跨境电商综合体开工建设,文化公园格兰云天五星级酒店暨国光购物中心等商业项目即将建成2020年限额以上社会消费品零售额实现5.3亿元,同比增长7.8%新增限上商贸企业18家。全县营运物流企业49家公路运输货运量1100万吨,增长5%。存贷款稳步提升,各项存款余额356.89亿元,同比增长10.6%,比年初增加33.42亿元,全市第四;贷款余额291.95亿元,同比增长19.6%,比年初增加47.85亿元,全市第三。

(三)聚焦重点精准发力,中央三大攻坚战稳扎稳打

1.坚决防控重大风险。坚定不移防范化解经济领域重大风险。金融市场持续稳健,大力开展政银企“中小微企业”等融资对接活动,提升金融服务实体水平。加大不良贷款处置力度,强化贷款审查和资金合规运用。政府债务风险总体可控,推进到期存量隐性债务重组和展期,坚决遏制隐性债务增量城投公司、高投公司分获AA、AA-主体信用评级,五大平台公司争取融资55亿元,化解政府债务20多亿元。加快推进县属国有企业重组后体制机制完善房地产市场保持健康发展落实有效应对疫情促进房地产市场健康发展政策,制定一城一策方案,排查化解房地产涉稳问题,进一步稳地价、稳房价、稳预期。物价水平总体稳定,CPI总涨幅水平控制在2.9%。信用风险防控有力,2020年信用体系建设年终考评获全市第一。

2.高质量打赢脱贫攻坚。以省市挂牌督战为契机,开展脱贫攻坚大走访、大排查、大比武行动,强力推进脱贫攻坚十个清零行动,实现全县14个“十三五”省级贫困村全部摘帽,现行标准下1416944316名农村贫困人口全部脱贫。探索建立防范返贫致贫机制,通过产业、就业和消费等有效手段,降低疫情对贫困群众的收入影响,建档立卡贫困户人均可支配收入达1.42万元,同比增长22%,相关经验做法在《农民日报》刊发。“赣南脐橙引种第一人”袁守根同志荣获“全国脱贫攻坚奉献奖”。

3.纵深推进污染防治扎实推进中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,着力打好“八大标志性战役”,纵深推进30个专项行动蓝天保卫战取得阶段性胜利,空气质量保持良好,城区优良天数比例为96.7%,城区PM2.5浓度均值26.7微克/立方米,达到年度考核目标。持续推进生活污水治理,累计建144个村级污水处理站,投入1.2亿元完成信丰污水处理厂提标及扩容改造,全县生活污水集中处理率不断提高。县级集中式饮水水质优良率100%,纳入省级考核的地表水断面水质达标率100%。全市首家县级生活垃圾焚烧发电厂规范运行,无害化处理率达100%。投入资金2.32亿元,实施了畜禽粪污资源化利用整县推进项目,升级改造养殖场202家。深入推进生态县创建工作,省级生态县考核通过验收。大塘埠镇获国家级生态乡镇命名,10个乡镇获省级生态乡镇命名,40个村获省级生态村命名,220个村获市级生态村命名。赣州脐橙博览馆被评为省级生态文明示范基地。

(四)纵深推进改革开放,激发经济社会发展动力

1.持续推进改革创新。全年实施改革事项94项,销号率100%深化“放管服”改革,全面推行错时延时预约服务,积极推进“互联网+政务服务”,“赣服通”3.0信丰分厅平台上线运行,85%以上服务事项实现“掌上办”,“最多跑一次”事项办理率达到97%。坚持创新驱动发展战略,新增国家高新技术企业新增29家,总数达到99家,位列全市前列,连续三年实现两位数快速增长。新增国家科技型中小企业55家,朝阳聚声泰被工信部认定为专精特新“小巨人”企业,绿萌科技、福昌发被评为省专业化小巨人企业,绿萌科技和朝阳聚声泰两家企业成功认定为“瞪羚”企业一诺新材料、朝阳聚声泰、森阳、绿萌、迅捷兴、强达6家企业被评为赣州市智能制造示范企业。现有国家级、省级和市级平台或载体数量分别达到5家、17家、33,引进国家级高层次人才3人,培“undefined”2人信丰电子信息产业基地入选第二批江西省新型工业化产业示范基地。高新区获评省级循环化改造园区,2020年全省开发区改革和创新发展现场推进大会在信丰顺利召开,开发区改革创新争先创优综合考评排位前移。

2.不断扩大对外开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合,在经济上、交通上、服务上主动对接融入粤港澳大湾区建设,坚定不移招大引强,成功举办首届中国新基建产业峰会暨信丰投融资洽谈会,2020年新签约项目42个,其中10亿元以上15个、20亿元以上4个、50亿元以上5个,签约资金478.3亿元,创历年新高,全年实际利用外资增长8%。外贸出口总体趋稳,2020年我县新批外贸备案出口企业23家,实现当年备案当年有出口实绩的企业6。润丰食品、太阳花食品、绿萌科技3家企业出口逆势增长,其中润丰食品同比增长100%2019年度全省、全市高质量发展先进县,2017-2019年度全省开放型经济先进县。

(五)全面实施乡村振兴,提升城乡融合发展水平

1.基础设施逐步完善。坚决打好“路电水网”四大战役。赣粤运河项目前期工作有序开展,信雄高速开工建设,赣深客专信丰段、大广复线G105物流城至大塘、G357坪石至县城等项目快速推进,S454正平至崇仙、X809大田至茶亭下、杨家大桥至水西、信丰西站主体均已完工。决战三年 畅通信丰圆满收官,投资超45亿元实施公路项目14612390公里内通外联、承东启西、贯通南北的大交通网络格局加快形成。打造全市唯一的全国小康用电示范县,投入6.9亿元升级改造农网1800公里,新建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座,全面提升供电能力和供电质量。城乡供水一体化快速推进,城区集中供水率达99.45%完成405处农饮工程,覆盖人口60.44万人。第三水厂项目加快建设。1.65亿元新开通5G基站332个,累计开通399个,实现中心城区和高新区5G信号全覆盖。

2.城市功能品质不断提升。大力实施城市功能与品质提升三年行动,推进城市“十个主”工程投入8.89亿元实施城南棚户区改造49个城镇老旧小区改造项目全面开工,39个城建重点项目加快建设,完成城南棚户区改造1300余户迎宾大道北段综合改造全面完成,被评为全市2020年度第一批建筑结构示范工程。城区国有农贸市场实现全面改造升级。格兰云天国际酒店暨国光购物中心和文化公园项目主体竣工,新型城镇化攻坚战完成投资137.85亿元,同比翻番。全市新型城镇化示范乡镇建设工作现场会在信丰顺利召开。持续深化网格化管理,管理范围增至37.03平方公里,实现住宅小区网格化管理全覆盖。创文创卫扎实推进,被评为江西省卫生县城。

3.美丽宜居乡村加快建设。高品质实施圩镇“十个一”项目,投入3.2亿元推动147个项目全部竣工,大塘埠示范镇建设考评位全市前列,第二批示范镇建设有序推进统筹1.38亿元用于空心房整治、“七改三网”“8+4”补短板项目建设全县36个乡村振兴示范点建设全启动,新型城镇化示范镇带动作用明显。深入开展城乡环境综合整治,投入12.7亿元开展农村环境百日攻坚行动,全县262个行政村、3924个村小组实现突出问题整治清零,农村人居环境整治全市第一保持“两违”建筑整治高压态势,拆除“两违”建筑249栋、31542平方米。生态殡葬改革成效显著,建成投用农村公益性公墓203个,实现行政村公益性公墓100%覆盖。全市城乡环境综合整治现场会在县召开。

(六)持续加大民生投入,各项社会事业稳步推进。

1.社会事业加快发展。重点实施60件民生实事,民生类财政支出达50.04亿元,占一般公共预算支出的83.4%。实施优质普惠学前教育资源扩容建设工程,新建公办幼儿园3所、新增学位720个;建成民转公幼儿园28所,新增学位5812个,城区新(改、扩)建学校(幼儿园)23所,新增学位32325个,全面消除“大班额”现象。2020年高考全县一本上线803人,增长24.3%。二本以上上线2434人,增长13.6%,高于全市11个百分点。医疗康养事业加速发展,中医院城南分院、人民医院综合大楼、妇幼治疗保健康复中心以及星村、柳塘等乡镇卫生院等项目加快推进,第二、第三人民医院即将开工建设,完成10所农村敬老院(改、扩)建,万源普达健康产业园开工在建,和美医药制剂中试及生产基地主体完工,养老保险精准扩面工作居全市前列

2.社会保障不断完善。积极落实稳就业系列政策,持续开展“企业用工网络招聘月”等招聘活动,实施“20万人大回流”工程,新招录员工1万多人。促进稳定和扩大更加充分和更高质量的就业。全县城镇新增就业5558人,完成全年任务的101%。零就业家庭安置率保持100%;城镇失业率控制在2.48%。新增转移农村劳动力9041人,完成全年任务120%;企业职工岗位技能培训4006人,完成全年任务的210%;创业培训940人,完成全年任务的101%。

3.社会治理不断强化。平安信丰、法治信丰建设持续深入,强势推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙1个,查处侵害群众利益问题55起66人。主动回应群众关切,积极办理网上“问政”件,12345政府热线电话办结满意率达97%,被评为全省“五型”政府建设示范县乡村治理成效显著,安西镇田垅村、西牛镇曾屋村被命名为2019-2020年度全省农村试点示范社区,大塘埠镇仓前村、正平镇仙济岩村被命名为2019-2020年度全省“绿色社区、美丽家园”示范社区。安全生产形势稳中向好,公众安全感、政法满意度双双进入全省第一方阵,社会大局和谐稳定。

总的来看,在极为错综复杂的国际形势下,我县2020年经济社会保持平稳健康发展,社会大局和谐稳定,取得了一系列重大的突破和成绩,体现了稳中求进工作总基调。我们也清醒认识到,我县经济发展还面临许多挑战和不确定因素:一是国际疫情蔓延尚未得到有效遏制,国际政治和经贸形势复杂严峻,经济风险增大;二是国内疫情零星散发风险依然存在,实体经济面临困难增多,经济面临下行压力。三是高质量发展的短板制约仍待突破,农业农村基础仍然薄弱,社会民生领域还存在不少短板弱项。面对上述问题,我们将高度重视,坚持底线思维,增强风险意识,以问题为导向,有针对性地加以解决。同时,全面把握住我县发展的重要战略机遇期,保持定力、坚定信心,加速建设高质量发展示范先行区。

二、2021年经济社会发展计划目标任务

(一)总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会,以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和市委五届十次全会精神,持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕建设高质量发展示范先行区,紧扣“产业更旺、城乡更美、生态更优、民生更实、党建更强”目标要求,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,在全市推进“三大战略”“六大主攻方向”上打头阵、作示范,争做落实“五个重大”“五个作表率”的排头兵,当好改革创新发展的“试验田”在构建新发展格局、加快高质量跨越式发展中体现信丰担当、展现信丰作为、贡献信丰力量,确保“十四五”迈好第一步、见到新气象,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)预期目标。地区生产总值(GDP增长9.0%左右,规上工业增加值增长9.3%左右,财政总收入增长13.8%左右,一般公共预算收入同口径增长17.4%左右固定资产投资增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,实际利用外资增长7.5%左右,实际利用省外2000万元以上项目资金增长6.6%左右,外贸出口总额量稳质升,城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长10.3%左右,粮食总产量4.51亿斤以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右,节能减排完成省下达任务。

三、2021年全县国民经济和社会发展的主要任务

为实现计划(草案)提出的各项目标任务,重点做好以下六个方面的工作任务:

(一)持之以恒抓转型,着力构建现代产业体系

1.推动工业倍增升级。坚持育龙头、补链条、强集群,以更高质量创新引领产业转型升级。做强做大首位产业。培育壮大龙头企业,扶持海螺水泥营业收入超30亿元,农夫山泉、金信诺20亿元,众恒光电、技研新阳、一创新材料、瑞烜、福昌发等企业超10亿元。培育六一节能、新德织造、康国科技、安捷朗、古力新材等一批工业企业入规入统,力争规上工业企业数量突破180家。规上工业企业营业收入完成240亿元,规上电子信息营业收入突破150亿元积极建设国家级数字电子产品质量监督检验中心,加快创建国家级新型工业化产业示范基地、“创新创业”示范基地,促进电子信息产业“芯屏端网”融合发展推动创建省级5G产业基地、5G+工业互联网应用示范基地。高新技术企业达到120集聚壮大先发优势数字产业精准引进一批5G上下游制造企业和项目。建设一批“数字经济+人工智能”应用场景,打造全国有影响力的数字经济产业园。支持一诺新材料、金信诺、技研新阳、一创新材料等企业创建智慧工厂。

2.提升服务业发展水平。大力推进现代服务业体系建设,做好留住消费、引进消费“两篇文章”,促进服务业与城镇化、工业化互动融合。加快传统服务业改造升级,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。推进润达环球港跨境电商产业园建设,争创国家级电子商务示范县。高标准推进长征国家文化公园(信丰段)建设。加快推进百石长征第一仗核心展示园、赣南游击词主题园等项目建设,争创国家A级以上旅游景区深入推进文化旅游融合发展,创评“中国民间文化艺术之乡”,提升信丰“合唱之乡”品牌影响力。推进香山片区旅游区建设,以点带面打造一批乡村特色旅游点。深入粤港澳大湾区开展系列旅游宣传推介活动,规划精品旅游线路,开通大湾区旅游直通车,持续擦亮“守信之地·世界橙乡”旅游名片。

3.推进现代农业高效发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快高标准农田建设,完善农田水利设施,用好扶持粮食生产政策,实现粮食总产量4.5亿斤以上,确保粮食安全。深入对接融入粤港澳大湾区建设,顺应湾区消费市场需要,建设湾区绿色农副产品生产加工“供应站”。科学有序恢复扩大脐橙种植规模,新建标准示范园100个,完成新开发和恢复脐橙2万亩。大力发展设施蔬菜,新增设施蔬菜1万亩,推动种养业规模化、标准化发展,增加绿色优质农产品供给。落实SZ生产扶持政策,着力增加SZ产能。深入实施农产品加工业“五个一批”工程,积极引进农产品精深加工企业,拓展农产品增值空间。加强农产品质量认证,积极推动“三品一标”产品认证和农产品质量安全专项整治常态化。

(二)千方百计抓项目,着力增强经济发展后劲

1.加大争资争项力度。贯彻新发展理念,围绕示范先行区建设目标,加强新基建新兴产业、社会民生等重点领域项目谋划,做实“十四五”重大项目前期工作,推动规划项目纳入上级规划盘子,加强北上对接,积极跑部进厅,争取更多资金落进袋子力争全年开发储备项目220个以上。用好用足国家部委对口支援政策红利,吃透上级政策导向,积极跑部进厅,争取上级资金支持落实更多资金投入,为我县经济社会发展提供强有力支撑。力争上级资金110亿元以上、争取重大政策和项目40个以上,争取建设用地指标4000以上

2.提升招商引资实效。深入实施“赣商回归”工程,突出产业招商,紧紧围绕电子信息首位产业,聚力主攻数字视听、大数据、5G、精密智能设备制造等四大细分领域,念好“视数五精”,瞄准世界500强、国内500强、央企、上市公司、独角兽等目标企业,开展精准洽谈,千方百计招引一批突破性、带动性、示范性强的大优项目力争新招引投资10亿元项30以上、超20亿元项目3个以上、超50亿元项2个以上,争取签约1个100亿元项目。

3.推进重大项目建设。扎实推进项目大会战,发扬“晴天大干、雨天巧干、一天当三天干”攻坚精神,让引进的项目落地快、发展好、带动强。一是优化项目投资环境。完善重大产业项目绿色通道建设,切实解决好重大项目建设存在的立项报批、土地申报、环境评价等实际问题。建立重大项目调度会议制度,采取切实有效措施,加强银企合作,提高市场运作水平,解决重点项目征地、拆迁、资金等问题。二是加快推进重大项目建设2021拟安排重点项目共160个,年度计划投资达350亿元以上。严格落实一线工作法和“五个一”工作机制,突出抓好信丰电厂二期、黄坑口水源工程、信丰中学等重点项目建设。坚持常态化调度,推进“保姆式”项目服务,提升项目落地开工率和建设进度率,确保一批重点工程项目竣工投产。加快推动重大项目投资向实物工作量转化,力争带动投资150亿元以上,推动投资扩量升级。

(三)坚定不移抓改革,着力激发市场经济

1.深化落实改革任务。深入推进供给侧结构性改革,不断完善供给体系、提高供给质量。深化“放管服”改革,落实政府权责清单制度,继续精简市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项,推进照后减证和简化审批,全面提升行政审批效能。深入开展户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。动态调整涉企收费清单,规范涉企行政事业性收费。有序推进农业水价综合改革,全面建立和推行非居民用水超定额累进加价制度。统筹推进教育、文化、医疗卫生、财政金融等领域改革。

2.推动开发区提质升级。实施创新能力提升行动,建设一批与主导产业吻合的专业化众创空间、孵化器和加速器,积极引进重点研发机构、技术转移机构、企业研发中心。立足开发区比较优势,大力发展“飞地经济”“园中园”等合作共建模式,突出抓好主导产业强链延链补链工作,引导资源向园区集中。完善开发区功能配套,合理布局产业集聚区、城市配套区、生态功能区,重点加快水、电、气、热等基础设施建设。深化体制机制改革,创新园区投资管理体制,赋予园区更多投资管理自主权,稳定有序推进园区整合优化。

3.持续加大创新投入力度。进一步完善创新激励政策,对自主创新项目加大研发补助、贷款贴息、财税优惠等奖补力度,充分调动各方创新积极性。加强与科研院所合作,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技成果转化,不断增强自主创新能力。提升全民科学素质。制定并落实系列招才引智政策措施,开展招才引智行动,积极引进一批高端人才、专业技术人才、优秀青年创新创业人才,为信丰发展提供智力支持。

(四)全力以赴防风险,打好中央“三大攻坚战”

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。多措并举巩固提升脱贫攻坚成果,统筹脱贫攻坚和成果巩固,坚持近期与远期、打牢基础与谋划未来、经济脱贫与治理脱贫相结合,构建脱贫攻坚的长效机制探索建立乡村振兴与脱贫群众的利益联结机制,在推动产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的过程中带动脱贫群众持续增收,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动乡村走向全面振兴

2.持续防范化解重大风险。突出政府性债务化解,以兴产业、促增收为根本途径,多措并举化解存量债务,严格控制增量债务。充分利用财政部大幅度增加地方政府专项债券规模的有利契机,对涉及棚改、土储、民生等领域急需资金支持的项目进行完善,争取财政厅增加我县新增政府债券发行额度,确保重大项目建设融资需求。保持对非法集资的高压态势,确保不发生区域性系统性金融风险。

3.坚决打赢污染防治攻坚战。坚持问题导向、目标导向,持续巩固专精特新“小巨人”、省市交办问题整改成果,坚决守住生态红线,确保单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量两项指标完成省市下达任务。着力打赢蓝天保卫战,扎实开展“散乱污”专项整治活动,推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物等综合治理,完成省市下达的PM2.5年度控制目标。着力打好碧水保卫战,深化城镇、高新区污水处理提质增效行动,积极推进黑臭水体治理工程。着力打好净土保卫战,强化土壤污染管控和修复,开展危险废物规范化管理和固体废物排查整改工作,强化重金属重点控制区域监管,消减重金属污染物排放量。加大垃圾分类处理设施建设力度。推深做实林长制、河长制和湖长制改革。

(五)坚持不懈抓提升,着力推进城乡协调发展

1.加快城市建设步伐。坚持规划引领,按照“四精理念”,围绕“做优城市主轴线、修复桃江主水系、做靓城市主街道、做强城市主建筑、显现城市主风格、畅通城市主干道、做美城市主入口、优化城市主公园、科学选择主花木、做大城市主产业”的“十个主”思路,高标准建设高铁新区,快速推进城棚户区改造,完成4200套棚户区改造目标任务,高品质建设城北产城融合示范区大力实施城市功能与品质提升三年行动,加快推进108个老旧小区改造500户公共租赁住房安置房建设任务,建成900套人才保障住房。积极融入省域副中心城市建设,做好撤县设市前期工作,按照城区人口50万、面积50平方公里目标,加快完善城市配套基础设施高标准建设桃江省级湿地公园,谋划实施“百里桃江旅游观光带项目”桃江东岸景观带,建设城乡融合发展示范先行区。

2.全面加强城市管理。按照“提升能力、补齐短板、优化环境、改善民生”的思路深入推进“网格+”活动,加大环境卫生和市容秩序整治,推进小街小巷硬化绿化亮化美化等民生工程,确保市容环境“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”,实现城区环境持续改善。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,城区公共机构实施生活垃圾强制分类加快推进智慧城管建设推动5G技术在数字城管、生活垃圾分类、环卫设施管理、城市照明、城市道路桥梁监测、井盖监管、城管执法、渣土运输、道路交通管理等城市管理领域的融合应用,拓展数字化城管平台功能,推进5G智慧城市建设,提升智能化精细化城市管理水平。推进保障房小区智能化管理

3.深入推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,《乡村振兴规划》为指引,推动乡村振兴战略有效实施。大力推进新型城镇化示范镇建设,重点推进第二批、第三批示范乡(建设,加快推进赣粤边三年游击战红色小镇建设,高品质推进圩镇“十个一”项目建设。围绕创新提出乡村振兴“十个有”标准,大力发展富民产业,抓好乡村振兴示范点建设,着力打造一批特色鲜明、产业兴旺的乡村振兴示范点。

(六)全心全意抓民生,着力提升人民幸福指数

1.提升民生保障水平。加大民生工程投入,全面完成上级下达的民生工程任务。全面落实就业再就业优惠政策,积极开发就业岗位,新增城镇就业4500人以上,新增转移农村劳动力6000人,帮助大学毕业生、“零就业”家庭、下岗失业人员、残疾人、“4050”人员等就业困难人员实现就业。积极做好被征地农民参加基本养老保险工作,切实维护城乡居民最低生活保障线。加大困难群众大病救助力度,提高救助比例和封顶线。落实困难群众临时价格补贴工作。帮助重点优抚对象解决就医、住房等生活困难。进一步完善城镇居民、职工医疗保障制度,提高统筹层次,提高参保对象医疗保障待遇。加大保障性住房建设力度,实施好城南花园小区(二期)、游州苑小区、城东片区、城南片区和城北片区等城市棚户区改造项目,提高困难群众住房保障水平。

2.全面发展社会事业。全面助推教育高质量发展,着力推动新建奥信小学、信丰一中、信丰八中、城区公办幼儿园和扩建信丰中学、信丰五中、信丰七中、信丰三中、信丰四中等项目建设。进一步改善教育信息化基础条件,运用5G+VR技术发展智慧教育。全面启动第二、第三人民医院建设。推进居家和社区养老服务建设,打造农村互助养老服务设施建设和运营示范点巩固嘉定镇创建智慧健康养老应用示范镇成果,打造信丰县智慧健康养老服务品牌,大力发展康养产业。积极稳妥推进惠民绿色文明殡葬改革突出加大“三沿六区”散埋乱葬整治力度深化医疗保障改革,落实报账一链办等优化经办程序措施大力推动互联网医保,提升异地就医体验和便捷度。抓好扩面征缴,提高医保覆盖面

3.不断创新社会治理。推进市域社会治理现代化,维护社会大局和谐稳定,深入开展平安信丰、法治信丰建设。严格落实安全生产责任有效应对生产安全事故和自然灾害的救援处置。强化专项整治三年行动,严厉打击非法违法生产经营建设行为。加大对商业贿赂等案件查处力度,积极开展反不正当竞争行动,严厉打击传销和非法直销,规范市场环境和交易行为。多管齐下保护知识产权,打击商标侵权违法行为,培育和扶持辖区知名企业申报驰、著名、知名商标。扎实做好国防教育、拥军优属、应急管理、妇女儿童、外事外侨等各方面工作。

各位代表,做好2021年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的监督指导,倾听县政协的意见建议,全面落实本次大会通过的各项决议,尽锐出战、真抓实干,攻坚克难、砥砺前行,统筹推进疫情防控和经济社会发展,高标准、高质量完成全年各项任务,为建成高质量发展示范先行区而不懈奋斗!

附件:2020年主要经济指标预计完成和2021年主要经济指标安排建议表


附件

                 2020主要经济指标预计完成和2021主要经济指标安排建议

指标名称

2020调整及完成情况

2021安排建议

原预期

目标%

调整

目标%

完成%

县完成%

%

%

地区生产总值

亿元

8.6左右

4.1左右

4.5左右

4.2

8.5左右

9.0左右

规模以上工业增加值

亿元

8.7左右

4.5左右

4.2左右

4.9

8.8左右

9.3左右

财政总收入

亿元

6.8以上

2.8左右

1.1左右

3

6.5左右

13.8左右

一般公共预算收入

亿元

4.1以上

1左右

1左右

1.6

同口径5.5左右

同口径17.4左右

固定资产投资

亿元

10.3左右

8.6左右

8.8左右

8.5

9左右

9.5左右

社会消费品零售总额

亿元

10.8左右

基本持平

基本持平

2.7

9左右

9.5左右

实际利用省外2000万元以上

项目资金

亿元

8左右

6.6左右

实际利用外资

亿美元

7左右

7左右

7左右

8.5

7左右

7.5左右

出口总额

亿元

小幅增长

小幅增长

小幅增长

总体稳定

量稳质升

量稳质升

城镇居民人均可支配收入

8左右

6.2左右

6.2左右

6.7

8左右

8.5左右

农村居民人均可支配收入

10左右

7.2左右

8.7左右

8.6

9.8左右

10.3左右

就业

城镇登记失业率

%

<4.5

<4.5

<4.5

城镇调查失业率

控制在5.5%左右