信丰县人社局2022年上半年工作总结及

下半年工作打算

2022年以来，信丰人社局围绕县委、县政府的工作大局，按照上级人社部门的工作部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，真抓实干，开拓进取，全县稳就业、保民生、聚人才、促和谐等工作均取得了明显成效。现将上半年工作总结如下。

一、主要工作目标完成情况

城镇新增就业目标任务人数为3700人，上半年新增2737人，完成目标任务的73%；新增转移农村劳动力目标任务人数为7500人，上半年新增3664人，完成年度目标任务的48.85%；职业技能培训2256人，其中创业培训467人；发放创业担保贷款目标任务1.7亿元，上半年完成1.02066亿元，完成目标任务的60%，企业职工养老保险参保目标任务人数为6.42万人，上半年新增4.96万人，完成年度目标任务的99.8%；机关事业单位养老保险参保目标任务人数1.7238万人，上半年新增为1.72万人，完成年度目标任务的99.8%；城乡居民养老保险参保目标任务人数39万人，上半年新增为39.06万人，完成年度目标任务的100.2%。受理劳动监察案件301件，办结146件，为558名劳动者追回工资1152.04万元；受理劳动仲裁案件186件，仲裁结案93件，调解结案77件，结案率96.77%。

二、主要工作情况

（一）扎实推进就业创业工作，就业形势稳中向好。一是搭建平台，助力企业缓解招工难题。常态化开展企业招工招聘活动，充分利用春节、清明、五一等假期进行招工，大力开展校企协作，多批次组织园区企业参加“赣州市2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场活动暨‘专精特’系列线上招聘会”“江西省2022年公共就业服务进校园网络招聘活动”以及赣州市内线上线下院校招聘活动，成功举办“江西理工大学2022届毕业生‘才聚信丰’就业双选会暨江西理工大学2022年宏志助航专场招聘会”。上半年共组织开展线上、线下系列招聘活动60场次，服务高新区上百家企业招聘对接16000余人次，入职5000余人。二是政策加力，着力减负稳岗扩就业。全面落实助企纾困相关政策，全力帮助中小企业纾困解难。稳岗返还全面实行“免申即享”，为412家企业发放稳岗返还资金439.2万元，惠及企业职工12262人。开展技能培训810人次发放补贴36.95万元。发放创业担保贷款10206.6万元，为13家小微企业发放贷款3550万元。三是精准服务，全力保障重点群体就业。开展就业信息摸底，多措并举强化促进劳动力就业，现有45家帮扶车间吸纳494名脱贫劳动力就近就业，公益性岗位安置就业2400余人，解决残疾人就业523人，服务岗位安置退役人员105人；截止6月底，为高校毕业生、脱贫劳动力、农民工32人发放一次性创业补贴16万元。发放困难中职毕业生一次性求职补贴162人16.2万元。四是激发活力，发挥创业倍增效应。积极申报认定创业孵化基地，大力发挥省级孵化基地信明产业园孵化企业作用，入驻创业团队54家，累计孵化成功创业实体24家，带动就业672人次。市级孵化基地58科创（信丰）园，入驻孵化企业34家，提供各类就业岗位350个。

（二）全面推进全民参保，社会保障体系日益完善。一是推进全民参保，扎实开展扩面征缴。结合优化营商环境工作，深入园区企业开展政策宣传，引导企业积极参保，截至目前企业养老保险参保人数4.96万人（缴费参保人数），新增参保企业 488家，新增参保人数2510人;二是加强管理，不断健全风险防控机制。高质量完成社保基金国家信丰县疑点数据核实和整改工作，追回社保基金4.9万元，结合反馈问题，认真开展自查自纠，排查基金安全隐患，堵塞基金管理漏洞，追回多领养老金2.33万元。三是用心服务，加快推进接续工作。做好2015-2019年期间安置的退役军人基本养老保险关系接续清理工作。逐一走访了未接续的安置单位，点对点向单位和退役军人发送了收缴函和政策宣传单，做好转移接续工作，及时督办缴交到位。四是用心服务，全面保障参保人权益。截止6月为772名参战退休人员发放生活补助69万元；为314名军转干部发放生活补助和解困标准56万元；为34名复员军人发放生活补助和解困标准差9.8万元；为4760名被征地农民发放生活补助95万元；为1284名返城未安置知青发放生活补助72.5万元；为158人未参保大集体人员发放生活补助8.3万元。五是强化举措，推动补充工伤保险参保。积极开展“线上”云推广+“线下”入企宣传，合成合力。目前，全县1176家用人单位、43388个职工参加了补充工伤保险业务。其中1423名村、社区“两委”干部参加补充工伤保险；已有102位超过法定退休年龄（不超过70周岁，含70周岁）的劳动者参加补充工伤保险。六是创新服务，社会保障卡“一卡通用”。提升业务水平，增加自助设备，提供免费邮寄，推进银行社保卡服务，优化社保卡经办服务模式，大力推动申领电子社保卡，截至2022年6月电子社保卡签发100.1062万人次，签发率超100%，发放社保卡80.3360万张。整合惠民惠农补助资金、养老金批量切换至社保卡发放，2021年以来通过社保卡累计发放资金10.77亿元，305万人次。公共交通领域、旅游观光领域实现“一卡通行”，社保卡电子签发及应用服务走在全市前列。

（三）扎实做好人事人才工作，人才引育水平不断提升。一是大力引进人才，强化人才聚集效应。制定了2022-2024年人才招聘规划，力争3年完成招聘事业单位人才5000人以上（含教育、卫生专技人才）。精心组织开展“智荟橙乡 共赢未来”人才招聘宣传推介活动，在高校官网、微信公众号、各类微信群等投放信丰人才招聘宣传片、招聘公告等方式全方位主体式宣传信丰，完成了2022年硕士研究生招聘面试工作，拟聘77人；同时积极开展第二批研究生校招工作，赴南昌大学、贵州大学、广州大学城等全国211、985等重点院校进行研究生校招。二是落实人才激励政策 ，激发创新创造活力。实施青年英才“圆梦计划”及技能人才“壮大计划”，支持大学生及技能人才落户园区企业就业创业，累计为9名优秀人才颁发“人才绿卡”，上半年为185名青年人才提供人才住房保障。

（四）促进和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。一是建立健全机制，形成工作合力。制定出台了《关于进一步化解劳动和社会保障领域信访突出问题的工作实施方案》，着力压实属地、行业、业主三方清欠责任，确保根治欠薪工作职责明确，各司其职，形成合力。二是做好隐患排查，加大化解力度。联合住建部门开展在建房地产项目治欠保支专项检查，全面了解房地产领域治欠保支情况，对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起，及时解决欠薪隐患。上半年共受理劳动监察案件301件，办结146件，为558名劳动者追回工资1152.04万元；三是规范执法程序，健全巡查机制。整合人社系统干部力量，抽调精干年轻干部分12个工作小组对全县在建工程项目进行常态化检查，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制，建立健全了工作台账，并加大检查整改力度。四是注重联合惩戒，强化震慑效应。加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的侦办力度，一经查明违法事实，第一时间移送公安机关依法惩处，对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，依法列入并向社会公布。截至目前，共向公安机关移送7起起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，有力地打击了欠薪等违法犯罪行为，起到查处一起、震慑一片的社会效果。五是加大宣传力度，畅通维权渠道。广泛宣传了《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，增强用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。六是加强用工指导，构建和谐劳动关系。完成了107家企业的薪酬调查工作，并对全县16家劳务派遣机构完成年度公示，同时组织开展了全县国有企业工资分配制度改革工作摸底调查。

（五）深入推进优化营商环境，提升服务质量。一是深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平。制定出台《信丰县人社局优化营商环境工作方案》《信丰县劳动力市场对标提升行动方案》，全面梳理158项人社事项，分类列出“10个关联”事项打包办清单、“免申即办”事项清单、“全程网办”事项清单、“一窗受理”事项清单、“秒办件”事项清单、“提速50%以上”事项清单，实现人社综合窗口提交“一次材料”，实现“一次办理”、“一窗通办”。二是主动作为，全力助企纾困提发展。结合“5.20”企业服务日活动，组建服务队深入园区企业走访，一对一开展人社领域政策宣传服务、普及阶段性缓缴政策。为855家企业实施失业费率降低政策380万元，为1165家企业实施工伤费率降低政策35.7万元，为412家企业拨付稳岗补贴439.2万元，惠及企业职工12262人；开展企业职工岗位技能培训810人，发放岗前培训补贴36.95万元；共发放企业担保贷款3550万元。三是强化创新，提供暖心人社服务。通过借助银行力量合作办理人社业务，将“银行柜台”扩充打造为“人社前台”，借助银行机构点多面广、人员充足、服务优良等先天优势，实现人社与银行相互融合、互补互促，有效打通了人社服务“最后一公里”，破解了人社机构单一、工作人员少、难以满足基层需求的现实难题。

（六）强化行风建设，助推人社队伍建设。扎实开展党建质量过硬行动，将涉及的任务清单化、项目化、责任化，让规定动作不走样，自选动作有特色。以创建“让党放心、人民满意”模范机关为抓手，通过举办人社系统年轻干部读书班、开展“业务大学习、岗位大练兵、破难大比武”活动，扎实加强干部队伍建设，全面提升工作谋划能力、操盘落地能力、攻坚克难能力、干事成事能力，做到问不倒、难不倒、能推进、能解决、能交好帐。制定出台了《信丰县人社系统干部“十必须十不准”规定》，教育引导人社系统干部守住底线、不踩红线、树好形象。

三、存在的差距以及需要县政府解决的事项

（一）企业招工难题凸显。受疫情影响，限制举办线下大型招聘会，对企业一线员工的招聘存在一定影响。

（二）劳动争议调解难度加大。劳动者维权意识增强，用人单位依法用工水平和劳动争议应对能力欠缺，争议和分歧普遍较大，各自对调解的金额也有较大差距，导致调解员调解难度加大。同时由于调解员人数长期不够，也导致调解案件的效率降低。

四、下半年工作打算

（一）推动高质量就业创业‍。一是全面落实强化就业政策，进一步将减税降费、援企稳岗等措施落到实处，实现扩岗增岗；二是大力推进见习岗位、三支一扶、事业单位招聘等计划，突出抓好高校毕业生等重点群体就业；三是大力促进创业带动就业，落实创业担保贷款政策，大规模开展职业技能培训，积极推进“技能信丰”行动，全面推行企业新型学徒制培训，大力提升职业技能培训实效；四是加快发展人力资源服务业，推进全方位公共就业服务，加快就业服务升级、完善智慧就业平台，大力推进“三十万人大回流”工作，力争全年协助高新区企业招工20000人以上。

（二）完善覆盖全民的社会保障体系。一是完善社保制度体系。积极推进企业年金，鼓励和引导符合条件的用人单位建立企业年金；二是提升参保扩面质量。积极落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。以工业园企业为扩面主战场、以灵活就业人员和新业态从业人员为新的增长点，探索建立高新区、人社、税务、市监等部门联动机制，开展精准扩面攻坚行动。三是稳步提高社保待遇水平。按照上级统一部署，落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，稳步提高职工养老保险、工伤保险等各项待遇水平；四是加强社保基金管理。持续推进社保基金管理问题专项整治，运用好社保基金第三方审计结果，强化信息化监管手段，推进基金智能风险防控项目落地，定期开展案例警示教育，启动社保基金行政监督约谈机制。

（三）着力加强人才人事工作。一是壮大高素质专业技术人才队伍，依托“信才回归”“高层次人才进信丰”等人才工程，聚焦“1+3”首位及主导产业人才需求，清单式引进各类“高精尖缺”人才和“带项目、带技术、带资金”创新创业领军人才团队；二是加强技能人才队伍建设，对标湾区标准，推进技能人才职业资格评价、技能等级认定等评价改革，全面实行职业技能等级制度。加快筹建技工学校，大力发展技工教育，举办技能大赛和特色赛事活动，努力打造“信丰工匠”品牌；三是加大农民职称评审结果应用，制定好我县相应举措，加强评审结果运用，对首批职业农民加大就业创业扶持力度，释放政策红利，培养一批乡村振兴致富带头人；四是做好事业单位管理岗位职员等级晋升工作。同时，以此为契机，研究留住基层事业干部人员的系列措施，将职称评审政策向基层倾斜、向一线倾斜，解决基层专业技术人才不足的难题。五是做好下半年事业单位招聘工作前期谋划。

（四）促进劳动关系和谐稳定。一是深入开展和谐劳动关系创建。全面落实劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强协调劳动关系三方机制建设；二是持续深化根治欠薪。全面落实根治欠薪各项制度，聚焦政府投资、国企项目，加大专项整治力度；三是加大重大欠薪违法行为社会公布力度，加大拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单认定工作，强化欠薪失信联合惩戒；四是做好劳动仲裁工作，积极探索建立“流动仲裁庭”，将仲裁服务送到一线、贴近群众，方便当事人就快、就近、就地解决劳动争议；五是提升仲裁案件信息化处理水平，关注新就业形态及“双减”政策下校外培训机构劳动者权益的保障，积极化解劳动人事纠纷，维护社会稳定。

（五）切实抓好综合性基础性工作。一是打造优质暖心人社服务，落实好营商环境，真正做到“说了就干、定了就办、紧抓快办，办就办好”，确保事事“信速办”；二是推进智慧数字人社建设，大力推广应用江西人社一体化信息系统，拓宽“信丰人社”微信公众号服务功能；三是深化推进人社数字化改革。深入实施“信息化便民服务创新提升行动” 持续打好“流程再造+制度重塑+技术创新”改革组合拳，在基础能力、数据共享、管理服务、标准规范和协作发展等方面进行改革和迭代升级，加快打造“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”的“数字人社”。

2022年6月26日