2021年以来，县人社局对标对表中央、省、市、县决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好稳就业、保民生、聚人才、促和谐等各项工作，现将1－9月工作总结如下。

一、重点工作完成情况：

（一）扎实推进就业创业工作，就业形势稳中向好。截至9月底，全县城镇新增就业2515人，完成全年目标任务（3400人）73.9%，其中零就业家庭安置率100%；农村劳动力转移就业8162人，完成全年目标任务（8200人）99.5%，其中省内转移就业6412人，完成全年目标任务（7400人）86.6%。城镇登记失业率控制在2.18%，低于目标任务（4.5%）2.32个百分点；职业技能培训4681人（其中创业培训569人）；发放创业担保贷款1.38726亿元，完成全年目标任务（1.35亿元）的102.76%，扶持个人创业787人次、发放个人贷款8732.6万元。其中个人贷款占总数的64.69%，完成全年目标任务（60%）的107.82%，到期贷款回收率99.93%，完成全年目标任务（98%）的101.97%。增加担保基金60万元，完成全年目标任务（60万元）的100%。

1.政策加力，细化措施着力稳企业保就业。落实“支持企业稳岗”“服务企业招工”“开展线上招聘”“扶持就业创业”等稳就业保就业政策，通过返还失业保险稳岗、阶段性减免企业社保费政策、针对不同群体发放就业创业补贴、开展“走访、调研、培训活动”等措施落实惠企政策，减轻企业负担，促进就业。截至目前，拨付各项补贴资金1526.09万元、开展职业技能培训4681人，拨付资金411.68万元、为16家小微企业发放贷款4640万元。

2.搭建平台，优化公共就业创业服务。在全市率先建设智慧就业系统，打造智能化就业服务平台，将就业服务延伸至村一级，为所有乡镇安装一体化就业自助服务设备，配备专职就业服务人员，建成了覆盖全县所有企业和城乡劳动力的就业服务体系，为企业和求职人员提供了智能化、便捷化、自助化的公共就业服务平台，公共就业服务水平有效提升；大力推进人力资源服务，新增4家人力资源经营性服务机构，目前全县共有15家人力资源服务机构，今年以来为园区68个企业提供用人服务3772人次。

3.服务招工，多举措保障企业复工复产。多形式开展线上线下招聘活动，举办了春季网络招聘大会、高新区企业复产达产招聘大会等28场次招聘活动，组织49家园区企业参加高校毕业生招聘会,积极与高校对接搭建招聘平台，帮助企业招工；积极与边远地区人社部门对接，赴青海门源县、大通县和四川南充嘉陵区对接劳务合作并签订了意向协议，建立跨区域劳务合作关系，引进外地人力资源解决企业用工短缺问题；加强校企合作引导，推动信丰中专与康国科技、瑞德、聚声泰、一诺新材料、绿萌等企业加强校企劳务对接，安排顶岗实习526人；创新改革，探索智慧就业前行，在全省率先尝试采取拍摄招工宣传片、电视直播招聘、抖音视频制作等新媒体开展直播招聘，招聘成效显著；今年以来共协助服务园区企业招工579家次，企业招工13458人，有效缓解园区企业用工短缺的问题。

4.保障重点，精准服务帮扶重点群体就业。继续做好就业扶贫巩固提升工作，推动促进脱贫劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接，开展就业信息摸底和培训意愿摸底工作，通过企业和扶贫车间、公益性岗位、技能培训等途径促进脱贫劳动力转移就业，配合扶贫部门新增认定扶贫车间2家，现有帮扶车间47家，吸纳477名脱贫劳动力就近就业，整合各部门资源开发公益性岗位安置就业2300多人。同时通过招聘活动、就业援助、岗位开发、社保补贴、创业担保贷款等工作帮扶就业困人员就业创业。

5.扶持创业，激发活力拓展创业空间。积极申报认定创业孵化基地，在信明产业园认定为省级孵化基地的基础上，继续做好入驻工作，基地孵化各类企业、创业团队54家，累计孵化成功创业实体24家，带动就业672人次； 8月6日县级创业孵化基地-58科创（信丰）园成功被认定为赣州市市级创业孵化基地，各类创业实体入驻孵化基地34家，提供各类就业岗位256个。

（二）全面推进全民参保，社会保障体系日益完善。截至9月底，全县企业职工养老保险参保5.7856万人，新增参保企业 153家（其中：高新园区新增47家），新增参保人数 1831人（其中：高新园区新增参保人数647人）；机关事业单位养老保险参保1.68万人；城乡居民养老保险参保数39.28万人；工伤保险参保单位620家，参保2.7978万人；失业保险参保2.5万人，新增2961人；企业职工基本养老金年度征缴任务32262.16万元，目前完成78.99%，25482.95万元；机关事业基本养老金年度征缴任务18044.09万元，目前完成65.7%，11854.78万元；城乡居民征缴年度任务数为253400人，目前完成81.27％，205941人；工伤保险年度征缴任务744.14万元，目前完成74.88%，557.19万元。

1.狠抓宣传，积极开展参保扩面工作。结合优化营商环境工作，深入园区企业开展社会保险政策宣传、解答政策，为企业答疑解惑，引导企业积极参保；加强全民参保数据动态管理和分析应用，推进城居保征缴工作，每周开展动态排名，城乡居民养老保险征收工作全市排第2名；稳步推进了涉改事业单位参保调整工作和职业年金征缴工作。

2.加强协调，胜利完成退休人员养老金调资工作。按照省、市统一部署，积极对接银行、财政为全县4600多名机关事业单位退休人员调资共计70.19万元，人均增资151元；17212人企业退休完成增资总额 184.1157万元，人均增资106.97元；全县城乡居民9.070万待遇领取人员每人每月提高20元基础养老金。

3.加强基金管理，不断健全风险防控机制。完成社保基金国家审计反馈问题的核实和整改工作，结合审计反馈问题，认真开展自查自纠，全面开展社保基金管理专项治理工作，排查基金安全隐患，建立健全基金管理和内控制度，堵塞基金管理漏洞；开展社保待遇冒领追缴工作，保障基金安全运行。

4. 用心服务参保人员，保障参保人权益。全面推进“助保贷款”工作，召开 “助保贷款”工作协调会议，简化经办程序、按政策扩大覆盖范围，为13名助保对象发放贷款；运用“互联网+”助力企业养老保险资格认证，大力推广线上认证，线下人工辅助认证，为退休人员提供多渠道认证服务，受到了广大退休人员的称赞。

（三）扎实做好人事人才工作，做好人才保障。

1.优化人才服务，大力引进人才。完成县直事业单位年度考核工作，共有3131人参加年度考核，其中评为优秀等次521人，评为合格等次2481人，基本合格2人，不合格2人，不定等次125人；按照上级部署，调整事业单位岗位结构比例，推进事业单位机构改革工作，共指导77家涉改事业单位完成人员转隶、岗位设置及岗位聘用等工作；积极争取市人社局政策倾斜，开展2021高层次人才引进和面向社会公开招聘事业人员工作，2021年计划引进硕士研究生42名，已完成体检、政审等工作，目前正在对13名拟聘用人员进行公示；计划招聘事业单位工作人员45名，共1550人报名考试，已完成笔试工作，共134人入闱面试，目前正在准备面试工作；计划招募“三支一扶”人员47名，实际招募46人，1人放弃，协助教育系统招聘教师495人（其中特岗教师59人），卫生系统招聘卫生专技人员60人，为高质量发展提供了人才保障。

2.深化职称改革，培育高层次人才。全面推进深化职称制度改革，2021年全县正高级职称审核通过6人，副高级职称审核通过20人，中级职称审查通过37人，初级职称审查通过582人；推荐的绿萌公司总经理朱壹获批享受国务院特殊津贴，填补我县该项荣誉空白，指导督促江西绿萌科技控股有限公司规范博士后创新实践基地建章立制；朝阳聚声泰申报博士后创新实践基地通过市级审核上报省厅。

3.落实人才激励政策 ，激发创新创造活力。实施青年英才“圆梦计划”及技能人才“壮大计划”，支持大学生及技能人才落户园区企业就业创业，为2名优秀人才颁发“人才绿卡”， 192名青年人才提供人才住房保障，为46人高层次人才兑现政策待遇共71.76万元。

（四）促进和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。

1.建立健全机制，形成工作合力。建立健全了劳资纠纷部门联动协调机制，充分发挥根治欠薪成员单位作用，重点成员单位进驻劳资纠纷调解平台联合办公，开启劳资纠纷调解新模式；常态化开展部门联合的专项检查，加大日常监督，加强司法衔接，形成工作合力。

2.加强案件化解、提高办案效率。今年以来接到农民工举报投诉欠薪案件450余起，涉及人数2250人，涉及金额3516余万元。移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪4起，公安机关立案3起，涉及人数349人，涉及金额714万余元；移送法院案件1起，涉及人数16人，涉及金额35.3881万元；受理劳动争议纠纷案130件，其中仲裁结案90件，调解结案32件，累计涉案金额达2974万元；仲裁结案率93%；受理工伤认定申请207件，完成认定153件；协助市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定58人次。

3.落实保障金制度，保障工资应付尽付。在工程建设领域推行担保方式缴交农民工工资保证金，上半年共办理了73家施工单位缴存民工工资保证金手续，缴存保证金15692.8721万元（其中保函53份，担保金额12659.4733万元）；开展常态化农民工工资支付检查，建立健全欠薪台账，及时排查欠薪隐患。

4.加强用工指导，构建和谐劳动关系。积极推荐朝阳聚声泰公司为第二届江西省和谐劳动关系企业；组织开展了2021年度江西省企业薪酬调查，向上级部门提供了信丰县106家企业薪酬数据；制定发布信丰县线路板企业薪酬指导意见；配合市局开展了2021年度赣州市服务千户新企依法用工培训班活动，开展了企业人力资源管理师培训，加强对我县新企业的用工指导，提升了化解劳动争议风险的能力；

（五）推进人社公共服务体系建设，提升服务质量。

1.稳步推进社会保障卡应用工作。截至目前，电子社保卡签发80.18万张，签发率达99.9%，受理首次制卡9367张，补换卡6911张，社保卡“一卡通”应用在惠民惠农资金实现“一卡通领，今年以来通过社保卡发放各项资金补贴合计25590.577231万元，1030587人次；公共交通领域、旅游观光领域实现“一卡通行”，社保卡电子签发及应用服务走在全市前列。

2.深化“放管服”改革，提升人社服务水平。推行人社业务“打包办”服务，全面梳理涉企优惠政策清单，开展“人社服务快办行动”，推动 10 个办事场景关联事项打包办理、50 个高频服务事项提速办理；完善自助业务服务，在办证大厅配备社保卡自助设备、人社一体化业务自助设备，推广自助业务办理、网上业务办理；结合党史学习教育，认真开展我为群众办实事活动，组织开展“局长走流程”活动，优化16项业务办理流程；开展“老年人”暖心业务办理，针对“老年人”待遇领取网上认证有困难人员， 开设专门窗口，提供人工认证服务；完成全县184个人社政务服务办事地点电子地图采集工作，统一展现了信丰县人社服务对外办事机构信息，方便企业群众通过互联网查询人社政务服务办事地点，优化了企业群众办事体验。

二、下一步工作打算

（一）建设幸福橙乡，大力实施就业优先战略。顺应我县电子信息首位产业发展，工业转型升级的发展趋势，结合乡村产业发展，积极落实就业创业政策，探索就业新方式、新举措，加强对培训机构的管理，确保高质量完成年度培训任务目标；加强职业技能提升行动政策宣传,鼓励线上培训与线下实训相结合，确保培训符合劳动者意愿和市场需求；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓展帮扶对象和帮扶政策，建立常态化帮扶机制、统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共服务机构向农村延伸。

（二）解放思想，探索建立就业创业长效机制。构建遍布城乡的公共就业服务体系，完善整体功能，突出市场作用，常态化开展招聘活动；依托“江西省劳动力地图”采集全县劳动力就业创业信息，精准实时掌握劳动力资源信息，完善全县劳动力资源体系；依托人力资源市场建设和一体化信息平台，搭建网络服务平台，完善招应聘服务系统、微信公众号，实现招用工服务一体化，就业服务一站式的服务目标。

（三）担当实干，大力帮扶重点群体就业。持续落实减税降费等政策措施，为各类企业减负增效提供保障；加大失业人员就业帮扶，及时落实失业保险金政策，引导有序转岗；促进高校毕业生等青年群体就业，加大招聘力度、开发见习岗位、就业专岗等岗位引导青年群体到基层和一线岗位就业成长；统筹做好城镇困难群众、退役人员、残疾人等群体就业，按政策条件落实灵活就业社保补贴政策；扎实抓好技能培训工作，确保高校毕业生、退伍军人、残疾人、脱贫人口等重点人群创业有望、就业有路及零就业家庭全部动态消零的目标，大力推进统筹城乡更高质量、更加充分就业目标的实现。

（四）强化招工用工，助力企业发展。一是用好线上线下招工就业服务平台。在疫情防控形势允许的情况下，中秋国庆期间，开展系列招工活动，主要有：县就创中心人力资源市场每周五恢复举办现场招聘会；组织乡镇、城市社区开展“金秋招工送工专项行动”。持续宣传发动广大在外务工人员走进高新区、了解高新区、宣传高新区、返乡就业，便捷高效服务企业招用工。到珠三角等信丰籍务工人员集中区域开展招工回流宣传发动，动员在外务工人员返乡就业。二是进一步加强劳务对接。开展劳务派遣，应对企业投产、订单突增、季节性用工等紧急用工需求；推动校企合作，吸引更多院校职校学生到企业实习+就业。

（五）狠抓参保扩面，实现全民参保。加大社保政策宣传，通过完善相关政策，增强制度吸引力，强化服务管理，提高办事便捷性，加强部门联动，充分利用大数据，实行精准扩面，力争园区正常经营企业基本纳入职工基本养老保险，逐步实现职工养老保险法定人员全覆盖；鼓励灵活就业者、新业态从业者等未参保和中断缴费人员接续参保，做好被征地农民、退捕渔民参加养老保险工作，推动中小企业、私营企业和农民工等参加失业保险。

（六）推进服务创新，提升经办水平。优化经办管理服务体系,推进智慧人社运行管理平台建设，完善省级集中社保信息系统；加快对接江西人社一体化综合信息系统和全国社会保险公共服务平台，梳理业务经办目录清单，建立规范统一的经办流程，开展经办服务提升活动，推进“减证便民”行动和告知承诺制服务。

（七）加强基金管理，健全风险防控机制。健全完善内控制度和基金稽核制度，强化高风险业务审核和检查力度，常态化开展欺诈骗保专项治理，开展各险种待遇资格认证、冒领追缴等工作。

（七）加强人事人才管理，做好人才服务保障工作。做好高层次人才、事业单位招聘、“三支一扶”等人员招聘录用安置工作，加强绿萌博士后创新实践基地的建设和管理工作，围绕电子信息产业加强技能人才队伍建设，加快技工院校筹建工作。

     （八）强化执法和指导，切实做好治欠保支工作。加强案件调处化解力度，强化部门协调配合，发挥部门联动机制，严厉打击恶意欠薪行为，开展集中清欠专项行动，保障农民工权益；加强监测，开展常态化检查，排查隐患，加强源头治理，根治欠薪。

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