2023年以来，信丰县人社局围绕县委、县政府的工作大局，按照省、市人社部门的工作部署，坚持谋在先、干在前，紧紧围绕“123”工作思路，聚焦主责主业，主动担当作为，奋力推动人社工作高质量发展。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作目标完成情况
城镇新增就业目标任务人数为3700人，上半年新增1887人，完成目标任务的51%；新增转移农村劳动力目标任务人数为7500人，上半年新增5323人，完成年度目标任务的70.97%；职业技能培训目标任务人数4190人，上半年培训3525人，完成目标任务的84.12%，其中创业培训467人，完成目标任务的70.75%；发放创业担保贷款目标任务1.4亿元，上半年完成1.8149亿元，完成目标任务的129.64%，截止到6月底，全县参加职工基本养老保险人数10.0144万人，其中：参加企业职工基本养老保险人数8.1459万人，新增0.4469万人；机关事业单位养老保险参保人数1.8685万人，减少0.0059万人。城乡居民养老保险参保人数39.0468万人，新增0.1867万人。工伤保险参保人数4.7626万人（含补充工伤保险），失业保险参保3.5396万人。劳动监察机构已帮493名劳动者追回工资926.97万元，12333根治欠薪平台、12345热线平台欠薪投诉案件接收率、答复率均为100%；受理各类劳动争议案件172件，仲裁裁决结案2件，协商调解结案170件，仲裁结案率100%，调解成功率98.8%。
二、主要工作情况
（一）稳主体，送服务，促进就业创业。一是搭建平台，助力企业缓解招工难。将“招工留工2万人”列为县揭榜挂帅项目，充分利用春节、五一、端午等假期，常态化开展企业招工招聘活动，多批次组织园区企业参加系列招聘活动。上半年共组织开展线上、线下系列招聘活动26场次（含网络招聘会2场次、直播带岗5场次、校园双选会2场次），服务企业631家次，共服务企业招工入职20113人。积极开展校企对接活动，促成了江西理工大学、赣南科技学院在聚声泰建立实践基地，并签订了战略合作协议，两所高校今年春季输送了80余名毕业生至聚声泰实习。组织园区企业参加各类校园招聘活动45场次，服务企事业单位招才用人78家次，招聘活动遍布省内外高校。二是政策加力，着力减负稳岗扩就业。全面落实助企纾困相关政策，全力帮助中小企业纾困解难。开展技能培训3739人次发放补贴257.89万元。发放创业担保贷款18149万元，为29家小微企业发放贷款8540万元。三是精准服务，全力保障重点群体就业。拨付高校毕业生见习补贴61万元、就业生活补贴0.5万元。开展就业信息摸底，多措并举强化促进劳动力就业，针对上级下发未就业困难高校毕业生166人，进行了就业信息摸排，对其中未就业的99人进行就业岗位推荐及培训，并进行就业跟踪，全力帮扶未就业困难高校毕业生实现就业。现有47家帮扶车间吸纳514名脱贫劳动力就近就业，公益性岗位安置就业2300余人，解决残疾人就业733人，服务岗位安置退役人员12人；截止6月底，为高校毕业生、脱贫劳动力、农民工16人发放一次性创业补贴8万元。四是激发活力，发挥创业倍增效应。共建成创业孵化基地3个，其中省级2个，市级1个。积极落实创业扶持政策，推进创新创业激发市场活力。目前，信明共入驻企业46家，58科创入驻企业35家，信达入驻企业18家，共带动就业1051人。
（二）多层次，全方位，健全社保体系。一是动员全民参保，扎实开展扩面征缴。深入实施全民参保计划，重点推进高新区企业职工、新业态从业人员、灵活就业人员参保，着力推进应保尽保、应缴尽缴。截至6月底，企业养老保险参保人数8.1459万人，新增参保企业189家，新增参保人数4469人。二是强化监管，不断健全风险防控机制。高质量完成社保基金国家信丰县疑点数据核实和整改工作，追回社保基金12.648781万元，结合反馈问题，认真开展自查自纠，排查基金安全隐患，堵塞基金管理漏洞。三是用心服务，加快推进接续工作。扎实做好退役军人养老保险关系接续清理工作。逐一走访了未接续的安置单位，点对点向单位和退役军人发送了收缴函和政策宣传单，做好转移接续工作，及时督办缴交到位。四是落实政策，全面保障参保人权益。截至6月底，为668名被征地农民发放生活补助 81.5万元；为212名返城未安置知青发放生活补助77.87万元；为23人未参保大集体人员发放生活补助8.69万元。五是强化举措，推动补充工伤保险参保。积极开展“线上”云推广+“线下”入企宣传。目前，全县1422 家用人单位、47626个职工参加了补充工伤保险业务。其1492名村、社区“两委”干部参加补充工伤保险；已有1083位超过法定退休年龄（不超过70周岁，含70周岁）的劳动者参加了补充工伤保险。六是创新服务，社会保障卡“一卡通用”。提升业务水平，增加自助设备，提供免费邮寄，推进银行社保卡服务，优化社保卡经办服务模式，大力推动申领电子社保卡，截至6月底电子社保卡签发51.25万人次，签发率75.94%，发放社保卡77.15万张。整合惠民惠农补助资金、养老金批量切换至社保卡发放，2023年以来通过社保卡累计发放资金6.258亿元， 114.2036万人次。公共交通领域、文化体验领域、旅游观光领域实现“一卡通行”，社保卡电子签发及应用服务走在全市前列。
（三）高标准，严要求，推进专项整治。研究出台了专项整治工作方案，建立了联席会议制度，抽调人社、公安、财政、市管、税务等部门业务骨干组建了工作专班，加强调度部署，集中力量扎实有序推进专项整治工作。截滞留稳岗返还资金整治方面，根据市级下发的劳务派遣单位名单，对9家劳务派遣单位稳岗返还资金使用情况进行逐一实地核查，指导企业尽早尽快合规使用稳岗返还资金，对存在问题当场下发合规使用告知书，截至目前9家劳务派遣单位稳岗返还资金共4.45万元，已全部合规使用。失业保险基金管理问题整治方面，排查短期参保虚构劳动关系骗领失业补助金疑点数据224条，排除疑点数据48条，查实违规发放疑点数据1条，发放的违规失业补助金6000元于5月19日成功追回。通过整理2020年以来失业补助金发放表核查出参保失业保险1-3个月的人员有175人，经分批次组织人员深入相关企业核查，核查出3人虚拟劳动关系行为，已经追回3人失业补助金1.3万元。职业技能培训评价整治方面，下发了《信丰县职业技能培训专项整治自查工作方案》，重点围绕多人多次重复参加职业技能培训、老员工冒充新员工参加岗前培训、财政供养人员参加职业技能培训、在校生参加职业技能培训等问题，组织对16家培训机构进行了全面排查，发现涉及问题人数210人次，已整改追回培训补贴9.7万元。
（四）推改革，优引育，推进人事人才。一是大力引进人才，强化人才聚集效应。今年计划政策性招聘高校毕业生1013名（其中教师775名、卫生专技人员62名、“三支一扶”27名、事业单位工作人员85名、硕士研究生以上高层次人才84名），目前研究生招聘已进入公示阶段，正在筹备事业单位工作人员招聘面试考务工作。二是落实人才激励政策 ，激发创新创造活力。积极探索柔性引才机制，健全完善人才绿卡、子女入学、医疗保健、科研服务、生活服务等人才优惠政策，支持大学生及技能人才落户园区企业就业创业，累计为9名优秀人才颁发“人才绿卡”。选聘中国科学院、电子科技大学等高校32名博士或副教授担任企业“科技副总”，指导企业开展产学研合作、推进科技成果转化、解决关键技术难题，助力企业科技创新和产业高质量发展。
（五）治欠薪，严执法，增进和谐稳定。一是建立健全机制，形成工作合力。先后出台了《信丰县根治拖欠农民工工资工作责任清单》《关于做好欠薪信访问题化解工作的通知》《信丰县关于加强欠薪信访办理的有关规定》，着力压实属地、行业、业主三方清欠责任，确保根治欠薪工作职责明确，各司其职，形成合力。二是做好隐患排查，加大化解力度。开展在建房地产项目治欠保支专项检查，全面了解房地产领域治欠保支情况，对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起，及时解决欠薪隐患。上半年为493名劳动者追回工资926.97万元。
三是规范执法程序，健全巡查机制。整合人社系统干部力量，抽调精干年轻干部分组对全县在建工程项目进行常态化检查，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制，建立健全了工作台账，并加大检查整改力度。四是注重联合惩戒，强化震慑效应。加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的侦办力度，一经查明违法事实，第一时间移送公安机关依法惩处，对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，依法列入并向社会公布。截至目前，共向公安机关移送1起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，移送法院申请非诉强制执行8起，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单1起，有力地打击了欠薪等违法犯罪行为，起到查处一起、震慑一片的社会效果。五是加大宣传力度，畅通维权渠道。广泛宣传了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，增强用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益意识。同时在全县评选表彰“社会保险诚信企业”5家、“劳动关系和谐企业”15家、“优秀务工人员”20名、“优秀技术能手”10名、“企业劳动人事争议金牌调解员”5名。4月22日至27日，组织“优秀务工人员”“优秀技术能手”“企业劳动人事争议金牌调解员”到云南开展康养游活动，让“打工者”享受人才待遇，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。六是加强用工指导，构建和谐劳动关系。完成了107家企业的薪酬调查工作，并对全县16家劳务派遣机构完成年度公示，同时组织开展了全县国有企业工资分配制度改革工作摸底调查。
（六）优服务，转作风，提升自身建设。一是深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平。推行所有事项“一窗办”、高频事项“提速办”、积极探索“免证办”、特殊群体“帮代办”、社银合作“就近办”，持续推进“清事项、减材料、压时限”，全力打造事项最简、流程最优、材料最少、速度最快的人社政务服务环境。通过借助银行力量合作办理人社业务，将“银行柜台”扩充打造为“人社前台”，借助银行机构点多面广、人员充足、服务优良等先天优势，实现人社与银行相互融合、互补互促，有效打通了人社服务“最后一公里”。二是主动作为，帮助企业纾困解难。结合“5.20”企业服务日，组建服务队深入园区企业走访，一对一开展人社领域政策宣传，全面落实人社领域“降、缓、返、补”等系列政策，用直达企业的“真金白银”帮助企业纾困解难。截至6月份底，共为1046家企业实施失业费率降低政策388万元，为969家企业实施工伤费率降低政策140.02万元；开展企业职工岗位技能培训2153人，发放岗前培训贴115.95万元；扶持小微企业29家，发放贷款8540万元。三是强抓党建，助推人社队伍建设。以党建质量过硬行动和打造“让党放心、人民满意”模范机关为主抓手，不断强化人社部门自身建设，重点抓好干部队伍建设。扎实开展“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动，切实转变工作作风，提升工作质效。通过举办人社系统青年干部读书班、开展“日日学”“周周练”“月月比”“业务大学习、岗位大练兵、攻坚大比武”“三亮三比三评”活动，全面提升干部的工作谋划能力、操盘落地能力、攻坚克难能力、干事成事能力，做到问不倒、难不倒、能推进、能解决、能交好帐。制定出台了《信丰县人社系统干部“十必须十不准”规定》《信丰县人社局干部绩效考核办法（试行）》，教育引导人社系统干部守住底线、不踩红线、树好形象，确保政令畅通、令行禁止，全力锻造 “心中有梦、眼里有活、手上有招、脚下有力”的新时代信丰人社干部。
三、下半年工作打算
（一）进一步做好就业创业工作。一是全面落实强化就业政策，进一步将减税降费、援企稳岗等措施落到实处，实现扩岗增岗；二是大力推进见习岗位、三支一扶、事业单位招聘等计划，突出抓好高校毕业生等重点群体就业；三是大力促进创业带动就业，落实创业担保贷款政策，扎实开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，大力提升职业技能培训实效；四是加快发展人力资源服务业，推进全方位公共就业服务，加快就业服务升级、完善智慧就业平台，大力推进“三十万人大回流”工作，力争全年协助高新区企业招工留工2万人以上。
（二）进一步做好社会保障工作。一是加快推进企业参保扩面。积极落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。以园区企业为扩面主战场、以灵活就业人员和新业态从业人员为新的增长点，探索建立高新区、人社、税务、市监等部门联动机制，开展精准扩面攻坚行动。二是稳步提高社保待遇水平。按照上级统一部署，落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，稳步提高职工养老保险、工伤保险等各项待遇水平；三是加强社保基金管理。持续推进社保基金管理问题专项整治，运用好社保基金第三方审计结果，强化信息化监管手段，推进基金智能风险防控项目落地，定期开展案例警示教育，启动社保基金行政监督约谈机制。
（三）进一步做好人才工作。一是壮大高素质专业技术人才队伍，依托“信才回归”“高层次人才进信丰”等人才工程，聚焦“1+3”首位及主导产业人才需求，清单式引进各类“高精尖缺”人才和“带项目、带技术、带资金”创新创业领军人才团队；二是加强技能人才队伍建设，对标湾区标准，推进技能人才职业资格评价、技能等级认定等评价改革，全面实行职业技能等级制度。加快筹建赣州新阳技工学校，大力发展技工教育，举办技能大赛和特色赛事活动，努力打造“信丰工匠”品牌；三是加大农民职称评审结果应用，制定好我县相应举措，加强评审结果运用，对首批职业农民加大就业创业扶持力度，释放政策红利，培养一批乡村振兴致富带头人；四是做好事业单位人员招聘以及事业单位管理岗位职员等级晋升工作。同时，以此为契机，研究留住基层事业干部人员的系列措施，将职称评审政策向基层倾斜、向一线倾斜，解决基层专业技术人才不足的难题。
（四）进一步做好和谐劳动关系创建工作。一是深入开展和谐劳动关系创建。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强协调劳动关系三方机制建设；二是持续深化根治欠薪。全面落实根治欠薪各项制度，聚焦政府投资、国企项目，加大专项整治力度；三是加大重大欠薪违法行为社会公布力度，加大拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单认定工作，强化欠薪失信联合惩戒；四是做好劳动仲裁工作，积极探索建立“流动仲裁庭”，将仲裁服务送到一线、贴近群众，方便当事人就快、就近、就地解决劳动争议；五是提升仲裁案件信息化处理水平，关注新就业形态及“双减”政策下校外培训机构劳动者权益的保障，积极化解劳动人事纠纷，维护社会稳定。
（五）进一步做好人社服务工作。一是打造优质暖心人社服务，进一步优化营商环境，真正做到“说了就干、定了就办、紧抓快办，办就办好”，确保事事“信速办”；二是推进智慧数字人社建设，大力推广应用江西人社一体化信息系统，拓宽“信丰人社”微信公众号服务功能；三是深化推进人社数字化改革。深入实施“信息化便民服务创新提升行动” 持续打好“流程再造+制度重塑+技术创新”改革组合拳，在基础能力、数据共享、管理服务、标准规范和协作发展等方面进行改革和迭代升级，加快打造“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”的“数字人社”。
（六）进一步加强党建工作。一是扛牢党建主体责任。全面落实“大强党建”的工作要求，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实履行好“一岗双责”。二是强化党建统领。坚持以党的政治建设为统领，把政治建设贯穿在人社工作的全过程各方面，聚焦“做示范、勇争先”目标要求，扎实开展“四强、五好、六带头”活动。三是深入开展“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动，引导全体干部大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”的精神，切实把县委和上级人社部门的决策部署，具体深化到“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的实际行动上，在人社系统中奏响“干就赣好”最强音。四是发挥战斗堡垒作用。通过举办人社系统年轻干部读书班、开展“日日学”“周周练”“月月比”“业务大学习、岗位大练兵、攻坚大比武”“三亮三比三评”活动，全面提升干部干事创业能力。五是坚持全面从严治党。坚持廉政教育常态化，从严从实强化对干部的管理的监督，教育引导党员干部牢固树立纪律意识，明界限、知底线，始终紧绷律己之弦。严肃工作纪律、请销假纪律和会场纪律，营造守纪律、讲规矩的氛围。
2023年7月6日
