县行政服务中心管委会2015年主要工作思路
一、工作思路
2015年，我们将以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续深化行政审批制度和公共资源市场化配置改革，进一步推进行政审批服务和招投标电子化、信息化、标准化、规范化建设，创新行政审批和招投标管理服务机制，努力改善和提高政务服务的水平。
二、工作目标
继续遵循“便民、规范、廉洁、高效”的工作原则，按上级要求清理行政审批和服务事项，优化审批流程，将纳入中心管理的事项全部向社会公开；按规范办理各项审批业务，办件差错率为零，纳入中心管理的事项在中心办结率达90%以上，推进互联互通，全面实现网上审批；进一步规范公共资源交易行为，继续推进电子化招投标工作，实现公共资源交易活动网上运行。
三、工作措施
（一）强化行政服务中心建设，提高行政服务效能。
1、进一步规范完善行政审批运行机制。继续深入开展审批项目梳理，将审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，并向社会公布县行政服务中心窗口单位权力清单，让办事企业、群众一眼看清县行政服务中心能办多少事，能办什么事；进一步完善落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率。
2、进一步完善全省网上行政审批电子政务平台建设。一是进一步完善从审批到受理、审核、批准等全过程实时监察、预警纠错和绩效考评体系。二是全面实现网上申报、网络传输、网上审批、电子视频监控，做到各项行政服务项目公开透明、规范廉洁、方便快捷办理，真正方便办事群众。三是积极协同县工信局，做好中心网上审批系统与各业务部门审批业务系统的对接工作，解决二次录入的问题，实现各乡镇、各部门联网、审批数据共享，推进网上审批互联互通。
3、进一步完善政务服务体系。加强对乡镇便民服务中心业务指导和联系，协助建立健全相关管理与考核制度，建议统一中心标识制作、统一规范窗口布局、统一印制办事指南、统一进行规范上墙，推进乡镇便民服务中心标准化、规范化运作。
4、进一步转变窗口工作作风。严格按照“三严三实”要求，继续践行党的群众路线，进一步完善考勤考核制度，大力营造勤奋敬业、比学赶超的良好氛围；加强中心党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用，以点带面，开展“一对一”帮扶、志愿服务队等一系列活动，不断改进工作作风、提升服务效能；定期开展“红旗窗口”、“服务标兵”等评选活动，以服务质量与效率为准绳，在大厅形成“推优促进”的工作氛围。
5、进一步强化审批服务队伍建设。一是加强政策理论学习。健全和完善中心及大厅的学习制度，不断加强全体工作人员的理论政策学习，进一步提高理论水平和政策水平。二是加强业务技能培训。组织全体工作人员开展岗位练兵、法律法规讲座、工作礼仪培训等业务技能培训。通过培训，使中心全体工作人员真正成为思想境界高、窗口形象好、熟悉政策法规、精通审批业务、掌握岗位技能、工作作风过硬的高素质干部队伍。三是加强机关文化建设。通过举办多种形式的文体活动，进一步激发全体工作人员的工作热情，凝聚合力，努力打造一支风气正、业务精、服务优的干部队伍。
（二）深化公共资源市场化配置，不断提高配置效益。
1、进一步规范公共资源交易行为。坚持“应进必进”原则，进一步规范全县招标投标工作，国有、集体投资项目和国有产权等公共资源中涉及的建设工程、产权交易项目必须统一进入县公共资源交易中心进行交易，纪检（监察）部门须进一步加大监察力度，每年至少开展一次专项查处，杜绝“场外交易”和“化整为零”等规避公开招标行为。
2、加强部门支持配合，确保职能履行到位。按照“管办分离”原则推进公共资源交易管理体制改革建立“监、管、办”相对独立、责任明确、相互配合的运作模式。目前，中心只是一个为公共资源交易提供场地、信息和操作服务，为交易监督提供便利条件的服务平台，它不具有任何行政监督职能。各行业主管部门是公共资源交易活动的法定监督者，依法对场内公共资源交易项目进行行政监督和管理，制定交易规则，开展现场监督，受理和处理业务投诉，对违法违规行为进行监督执法。各行业主管部门充分利用公共资源交易中心的服务功能，借助统一交易场所、统一信息发布、统一交易流程、统一视频监控等有效手段，促进监督行为的规范和监督效率的提高。
3、推进电子化招投标工作，实现公共资源交易活动网上运行。完善公共资源网上交易系统的建设和运行，按照“标准统一、功能完备、技术先进、安全高效”的建设要求，协调有关部门共同完成房建及市政、交通、水利工程招投标、产权交易网上交易平台建设，确保交易项目全部网上运行。
4、进一步加强公共资源交易标后管理。项目招标和实施是一项综合系统工程，其各环节是一个“工作链”。从标前的项目立项审批、规划设计、图审、预算（低价）审核批复；到标中的招标信息发布、组织开标评标、受理标后投诉（质疑）、以及标后的项目监理、工程量增减把关、项目验收、项目审计等环节环环相扣。项目招投标仅仅是“工作链”中的一部分，在切实做好招投标服务和管理的同时，要尽快出台项目的标后监督管理，明确部门职责，特别是要明确建设单位为标后管理第一责任人，行业主管部门为第二责任人的职责，同时形成纪检（监察）、审计、财政、行政审批（许可）联动工作机制，形成工作合力，共同抓好项目标后监管。
5、进一步扩大产权交易进场范围。通过电视、网站、报刊、显示屏等媒体进行广为宣传，提高中心产权交易市场知名度，着力吸引非国有产权委托中心组织交易。进一步完善公共资源拍卖业务流程与管理工作，不断提升公共资源交易平台服务水平。
