2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，为全面贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，加快推进以县域为重要载体的新型城镇化建设，现将我县2024年工作思路、工作打算及创新创特等情况汇报如下。
一、2024年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议，以及省委十届五次全会、省委经济工作会议、省住房和城乡建设工作会议、市委六届六次全会、市住房和城乡建设工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”、市委“三大战略、八大行动”，锚定县委“1217”总体思路和建设双“50”现代化中等城市任务，扭住城市能级提升行动和城市高质量发展两大抓手，聚焦打造新时代“第一等”城市功能品质，转变城市发展方式，提高城市竞争力，完善城市公共服务，持续强化县域经济支撑，在推动纳入赣州中心城区一体化规划建设上持续发力，奋力将信丰建设成一座和谐宜居、富有活力、独具特色的区域性现代化中等城市。
二、2024年工作打算
习近平总书记强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。我县将聚焦“两个对标、两个融入”，即对标赣州中心城区，在城市规划、功能布局上深度融入，实现一体化协同发展；对标粤港澳大湾区，在思维理念、产业业态、体制机制、环境文明上深度融入，实现城市能级全方位提升，全力做好“大融入、大交通、大信丰”文章，奋力建设城区人口50万、面积50平方公里的区域性现代化中等城市。
（一）全力推动城市品质高质量发展，筑牢城市功能配套硬基础。以城市功能与品质再提升、城市能级提升、城市更新行动为抓手，聚焦“两个对标、两个融入”，加快城镇化发展向规模扩张和质量提升并重转型。
一是统筹推进急难愁盼的民生短板项目落地见效。坚持问题导向，做实做细城市体检，将改善市民生活环境和提升市民生活质量作为项目谋划建设的出发点和落脚点，框定资金总量、限定项目容量、盘活土地存量，着力完善高铁新城等片区交通、能源、环保、信息、城市安全等公共基础设施建设，纵深推进创智谷、科创（赣州）未来小镇、大学城建设，启动22条“断头路”前期工作，加快花园村等城中村改造和59个老旧小区改造，一体推进“三区”组团提升。
二是以完整社区为依托推进以人为核心的城镇化。聚焦“基础公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全”要求，整合老旧小区改造、城中村改造、城市危旧房改造等资源，重点在高铁新城、城北新城两个片区试点打造2个完整社区示范点，提升城市宜居品质。
三是加强历史文化街区和历史建筑的保护利用。立足信丰“千年古邑、世界橙乡”、桃江八景、革命老区红色文化等本土特色及地域特点，以城市更新为抓手，按照划定底线、应留尽留、量力而行的原则，探索对下西门老街区、嘉定廊桥、新屋里毛泽东旧居、大圣寺塔等片区连片提升改造，补齐老旧街区的管网、立面、断头路等基础设施短板弱项，盘活闲置国有资产和城市边角地，实现我县历史文化街区“零”的突破。
四是探索美丽乡镇与美丽乡村融合发展新模式。将驻地圩镇和撤并圩镇作为城乡融合型乡村振兴示范点打造，提升圩镇示范带动和辐射效应；同时，开创党建引领传统村落保护工作新局面，在推动万隆乡李庄村建设的基础上，选取大塘埠镇沛东村、古陂镇黎明村（黎氏宗祠所在地）等本土文旅资源丰富、村民参与意愿强的村落作为传统村落申报试点村，打造一批具有信丰独特历史风貌、业态融合丰富的新型创意乡村。
（二）全力推动城市支柱产业链发展，夯实城市经济发展硬支撑。以房地产业和建筑业“两根支柱”为重点，着力推动城市经济运行整体好转。
一是全面构建房地产业发展新模式，始终以实现“住有所居”为使命，从解决“有没有”逐渐转向解决“好不好”，不断完善住房保障体系和住房市场体系，优化完善房地产政策措施和政策兑现流程，抢抓银企对接关键期，合理满足房企融资需求，稳妥处置房企风险，在重大节假日、重要时段开展系列促销活动，通过房票安置等方式将棚改资金引流，试点建设第四代城市森林花园住宅，刺激房地产市场消费。
二是做大做强信丰建筑业经济，以做强“信丰建造”为目标，不断加快建筑业转型升级，探索打造以建筑业协会为主、国有平台公司支撑、本地中小建筑企业参与的总部经济模式，进一步提升我县建企综合实力和竞争力，做到“留得住、走得出”，力争新增入规入统企业3家以上和一级以上资质建筑企业1家，引进一家装配式生产基地，实现本土“零的突破”，同时推动2024年装配式建筑占全县总建筑面积的45%，推动星级绿色建筑项目落地。
三是打好保租房筹建“组合拳”，在“定向筹集、定向配租”、私营企业配套建设和村集体经济组织建设等保障性租赁住房筹建模式的基础上，参照兴国等周边县做法，探索“六个统一”模式（即国有平台公司统一供地、统一融资、统一规划、统一建设、统一验收、统一运营），化零为整，加快推进1894套保租房建设，有效破解用地难、资金难、标准难等要素难题，切实做大国有资金流。
（三）全力推动城市服务软实力发展，强化城市公共服务硬保障。将营商环境和深化改革与城市服务相融合，提升群众获得感、满足感、幸福感。
一是加快体制机制改革，在深化巩固竣工“分段验收”、竣工即投产、交房即交证、住建技术综合服务等成效基础上，加快推进建设工程消防技术服务市场化改革等事项，不断优化流程，提高审批效率，加大政策宣传力度，让更多企业享受改革红利。
二是启动“数字住建”建设，在2024年新建项目中选取3-5个点打造“智慧工地”试点，运用物联网、大数据、BIM等新技术实现“人机料法环”等要素全面感知、互通互联、信息共享、决策分析、风险预控，提升城市信息化一体化服务和监管水平。
三是探索“党建+物业服务+社区服务”模式，整治物业服务市场秩序，推动有影响力的物业品牌与国有平台公司合作，提升住宅物业管理水平，实现全县219个住宅小区物业管理全覆盖、业主委员会（或物业管理委员会）全覆盖。
（四）全力筑牢城市安全生产防线，保障城市居民生命财产安全。坚持底线思维，深刻汲取河南方城“1.19”火灾事故、新余渝水“1.24”特大火灾事故等教训，紧盯建筑施工、燃气、自建房等领域扎实开展安全隐患排查整治，保持安全稳定。
一是加强建筑施工安全监管。压实企业安全生产主体责任，督促在建工地做好春节、国庆等重点节假日及敏感时期安全生产防范，加强危大工程管控、起重机械设备登记管理和“防高坠”等重点领域安全风险排查和工地环境卫生、食品安全等管理，坚决遏制一般事故，防范较大事故，杜绝重特大安全生产事故；健全安全生产监管机制，理顺属地、园区、服务单位、行业主管等单位监管责任，强化安全生产源头管控，发挥建筑委牵头作用，积极探索企业“守安全保生产”联合服务机制。
二是持续推进燃气安全重大事故隐患专项排查整治。加大燃气安全宣传力度，强化燃气安全知识培训，推动燃气智慧报警装置全覆盖，启动涉及3799户燃气用户的老旧燃气管网及配套设施改造，探索建设“一体化”液化气充装平台。
三是加快自建房及城乡老旧房屋安全隐患销号。探索出台全县危旧土坯房专项安全隐患整治方案，建立健全自建房及城乡老旧危房安全隐患闭环销号管理机制，督促属地对存在隐患的经营性自建房采取工程措施完成隐患整治，全面推进农村危旧土坯房整治验收工作，进一步加大农村工匠培训力度，确保农村建房质量和施工安全。
四是加大联合执法力度，持续整治建筑施工、燃气、招投标、房地产、物业管理等行业乱象行为，加强住建领域信用体系建设，严厉打击违法违规行为，营造严防严管、严查严罚的高压态势。
（五）旗帜鲜明讲政治，切实提升住建党建水平。强化党建引领，做到党建与业务同向发力、同频共振、同步前行，檫亮住建党建品牌，锻造“讲忠诚、敢担当、勇争先、善作成”的住建铁军，为全县高质量发展提供坚强政治保障。
一是持续打造政治模范机关，持续开展作风专项整治和“四强”党支部建设，强化政治机关意识教育，建立健全“信速办”工作闭环管理机制，构建分层自控、系统防控及提醒约谈等廉政体系，不断培育提高住建干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是擦亮住建党建品牌，以深入开展城市功能与品质再提升和推进美丽乡镇建设行动等重大任务、重大项目为“检验台”、“练兵场”，探索“党建+项目建设”“党建+放管服改革”等模式；加强老年党支部建设，选调优秀青年干部参与协助支部工作，不定期开展“送教上门”、座谈交流、建言献策等活动，充分发挥离退休干部智力优势、经验优势，全力打造“银发心向党、余生再生辉”的全县模范老年党支部。
三是构建“引、用、育、留”人才培育体系，实施“建设英才”培养计划，管好青年干部“八小时内”工作和丰富“八小时外”生活，造就一批年富力强、精通业务、善于管理的专家型、复合型人才。
四是探索构建住建行业责任落实和廉政风险防控体系，建立分层自控、系统防控及提醒约谈等机制，坚决查处违纪违法的人和事，不断培育发展住建系统积极向上、风清气正的政治生态。
三、创新创特工作
（一）试点建设第四代城市森林花园住宅。根据目前房地产发展趋势，选用一块区位优势明显、周边配套齐全的住宅用地由国有平台公司试点建设第四代城市森林花园住宅，既可促进我县房地产市场经济，改善城区居民居住品质，又可打破三年“零供地”局面。
（二）一体推进“三区”组团提升。以城市功能与品质再提升、城市能级提升、城市更新等行动为抓手，根据城市功能布局定位划分三个片区组团，在因地制宜、分类施策的基础上将城市组团“串联成珠”“连线成片”，从而提升城市整体品质。一是加快提升高铁新区品质，通过建设谷山片路网，将大学城、城南棚户区改造二期、谷山创智谷、现代脐橙产业园和谷山假日酒店串联而成的谷山大学城项目，打造一酒店（谷山假日酒店）、一景区（谷山景区）、两座城（安置房和大学城）、通深圳（信丰西站）的融湾特色新区。二是着力补齐嘉定老城短板，以城市更新为抓手，结合打造历史文化街区的要求，整合老旧小区改造、城中村改造、城市危旧房改造等资源，深挖信丰“千年古邑”精神标识和文化精髓，依托下西门保留下来的传统建筑，以“嘉定网红桥”为纽带，以大圣塔寺为地标，对老城区的管网、立面、断头路等基础设施进行提升改造，盘活闲置国有资产和城市边角地，建设下西门乡愁小区改造项目，打造“文和友”式历史文化街区，推动城市文旅经济发展，提升群众的认同感、归属感。三是持续完善城北新城基础设施，以润达国际环球港为中心，依托现有的楼盘小区、学校、医院、菜市场等完善功能配套，重点建设城北完整社区项目，通过完整社区来刺激城北房地产市场发展，畅通城北地区经济循环。
（三）加快美丽乡镇建设。一是整合美丽乡镇、美丽乡村等资源，将驻地圩镇和撤并圩镇作为城乡融合型乡村振兴示范点打造，并将圩镇建设纳入每年的“三看三比”的必看点之一，提升圩镇示范带动和辐射效应。二是加快传统村落建设，在推动万隆乡李庄村建设的基础上，计划选取大塘埠镇沛东村、古陂镇黎明村（黎氏宗祠所在地）等本土文旅资源丰富、村民参与意愿强的村落作为试点村，打造一批具有信丰独特历史风貌、业态融合丰富的新型创意乡村。
（四）夯实城市经济发展基础。一是全力引进一家装配式生产基地项目，既可做大我县建筑业经济，推动装配式建筑和建筑业转型升级，又可完成招商引资任务和丰富我县园区产业业态，提升园区竞争力。二是探索建设“一体化”液化气充装点平台，依托国有平台公司成立一家新的瓶装燃气公司，整合全县瓶装燃气市场，在城郊选址新建一个集中供应点，对全县的所有瓶装燃气进行统一运营管理，从源头上把控燃气安全，从而解决违规充气、管理混乱、市场恶性竞争等问题。三是加大自建房及城乡危旧土坯房整治力度。探索出台全县自建房及城乡危旧土坯房安全隐患专项整治方案，启动第三方鉴定工作，摸清底细、分类施策，对于城乡C级危房进行修缮加固，对城乡D级危房进行拆除，同时参照乡镇D级危房拆除做法，对城区D级危房进行分类施策，如在规划区内不影响整体风貌和周边建筑的城区D级危房允许其按照规划要求依法拆除重建，对占地面积小、不适合重建的城区D级危房实行“预征收”并做好后续的土地临时开发利用，做到疏堵结合。
