今年以来，在县委、县政府关心重视下，紧紧围绕“作示范、勇争先”目标要求，弘扬“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的工作作风，进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，大力整治“脏、乱、差、堵”，全力推进城市品质提升，推动“八大行动”“1217”总体思路落地见效。现将2022年上半年工作情况总结如下：

一、主要做法和成效

（一）创新工作思路，管理机制更加顺畅

树立“出门就是工作、上街就是管理”“城市管理应该像绣花一样精细”的工作理念，建立“大城管”管理模式，进一步优化市政设施、园林绿化、市容环卫、城管执法的资源配置、信息共享、部门联动，将城管局干部分成七个中队、建成区分成七个网格，实行每个中队全员“五定”（定人、定路、定岗、定责、定管理标准）上街巡查，建立“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”联动机制和巡查问题整改工作机制，发现问题当场交办，能立即整改的立行立改，需要时间整改的限期整改，并由交办人跟踪问效，实行整改销号制，提高了城市管理运转效率。

（二）强攻“八大行动”项目，城市功能不断完善

紧盯“50万人口以上、50平方公里以上”目标，全力实施“八大行动”暨决战“1217”重点项目建设，加快完善基础设施建设，提升城市承载力。一是精心谋划。牢固树立“抓项目、促发展”的理念，通盘考虑，高起点、高标准谋划了18个打基础、利长远、惠民生的重点项目，其中城市能级提升行动项目10个、美丽信丰建设项目7个、品质提升行动项目1个，着力补齐城市管理短板。二是强化调度。局主要领导总负责，分管领导分工负责，将每个项目落实到具体分管领导及责任干部，实行“每周一调度”；局主要领导及分管领导经常深入一线现场办公，协调解决方案设计、土地性质调整、资金来源、施工困难等问题，加快推进项目实施。三是有序推进。认真对照任务目标、时间节点，实行挂图作战，抓细抓实项目建设。截至目前，创建省级生态园林城市相关项目完成80％，城南片区功能品质提升土堆平整及裸土复绿工程已开工建设，城市运行日常维护有序开展，城北农贸市场完成地下停车场、1层、2层建设，生活垃圾填埋场治理修复完成雨污分流设施建设，生活垃圾焚烧发电厂项目三期完成项目立项、环评批复、项目招标、土地划拨等工作，城市排水防涝综合信息监控系统建设已签订合同，采购设备，准备进场。

（三）强化“脏乱差”治理，城市环境显著改善

一是大力整治市容秩序。采取疏堵结合方式，强化了城区（含高新区）占道经营、摆摊设点、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画、毁绿种菜等问题综合整治。今年以来共清理店外店2100家（次），劝离占道经营摆摊约3300个（次），清理占道乱堆乱放杂物160处，清除乱吊挂宣传横幅126余条，清理占用汽车泊位的障碍物体110处、拆除广告帐篷、广告牌56处，劝阻教育行人不文明行为180人次纠正二轮、三轮车辆乱停乱放12000余次，暂扣乱停乱放车辆2070余辆、清理毁绿种菜3600余㎡，“脏、乱、差”的问题得到明显改善。

二是积极推进环卫精细化管理。加大清扫保洁力度，进一步提高了主次干道、示范街的巡回保洁力度及清扫标准，在重点路段、人员密集区域增加了保洁员和延长保洁作业时间，重点清理了城乡结合部、城中村、河岸及高新区周边等区域卫生死角垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾及杂草，清理各类垃圾约2160吨。有序推进生活垃圾分类工作，制定了2022年垃圾分类推进方案和年度考核方案，进一步完善垃圾分类设施建设，拟定了垃圾分类房（亭）采购计划和分拣中心、建筑垃圾处理、餐厨废弃物处理等终端处理设施建设方案。

三是强化扬尘油烟治理。坚持高频率巡查严要求查处，狠抓建筑工地和渣土运输扬尘治理。加大巡查频率，严厉查处不包扎覆盖、抛洒滴漏、带泥上路现象，责令建筑工地整改50余次，查处违规车辆12辆，教育整改23起。坚持“一排查二整改三执法”，狠抓餐饮油烟污染治理，排查餐饮、烧烤店714家（其中509家已安装油烟净化设施能保持正常使用，135家已安装油烟净化设施但不正常使用，56家未安装油烟净化设施，未使用清洁能源14家），取缔露天烧烤摊位26家，约谈餐饮店当事人93人，行政处罚38家，城区空气环境得到较大改善。

（四）加强市政设施维护，城市品质明显提升

一是加大市政道路维修力度。投入资金460余万元，完成阳明南路（信丰中学）两侧人行道维修、信丰县及城区及北互通沥青路面维修及北互通、西牛中学红绿灯平交口安全隐患处治等，修补沥青路面14822.65余㎡，修补水泥混凝土路面3197㎡，维修人行道吸水砖3319㎡,灌缝3000余m，道路完好率达98 %。

二是加大路灯设施检修力度。投入资金约172万元，检修县城区主次干道及小街小巷检修路灯789盏、维修线路2950米，新建LED路灯37盏，架设线路1720米，目前县城区路灯设施完好率100%，亮灯率98%，覆盖率99%，城区路灯照明品质显著提升。

三是加强园林绿化管理养护。通过划定片区，严格按照《赣州市城市园林绿化养护管理导则》标准进行养护，平均每日绿化养护出勤人数80人，每日养护面积达1万㎡以上，绿化养护水平明显提升。

四是完善市场基础设施。搭建疫情防控围挡 1100平方米，自产自销区遮雨棚 720平方米，修复排水设施50米，新安装吊扇30台，灭蝇灯30盏，提升市场疫情防控能力，改善了市场交易环境。

五是加强洪水之后整治抢修。全面排查城区道路、桥隧、路灯等市政设施，修复一江两岸洪水淹没损坏景观灯杆6杆、灯具95套、线路损伤1710米，修补桃江大桥周边路段、阳明路、滨江大道、北互通破损沥青路面约14000㎡，打板维修水泥路约2300㎡，维修受损人行道200㎡，对信池路公跨铁路桥进行了加固维修，在南山公园两处山体滑坡设置了围挡警戒并清理滑落土方。

（五）推进垃圾污水处理，环保问题整改成效明显

一是开展生活垃圾处理专项行动。生活垃圾焚烧发电厂和渗滤液处理厂规范运行，生活垃圾焚烧发电厂1-6月累计接收处理生活垃圾79712.91吨，生活垃圾无害化处理率达100％；渗滤液处理厂累计处理渗滤液达到25608吨，出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）中表2规定的排放标准。2016年中央生态环境保护督察反馈问题（二十五）生活垃圾填埋场采取简易填埋方式”问题整改进展顺利，进一步优化开挖处置方案，加快了减量化处置及掺烧进度，新增1台100吨/日渗滤液处理设备加大了渗滤液处理能力，并安装了计量装置，渗滤液收集池液面离顶部保持在90-160厘米之间，消除了渗滤液溢出隐患；渗滤液浓水处理系统投入使用，垃圾堆场清场后浓水达标排放；原城区生活垃圾填埋场地下水跟踪监测各项指标均达到《地下水质量标准》表1Ⅲ类水质标准；启动了土壤污染状况调查项目招标，计划2022年12月底前完成一期场地土壤污染状况调查，2023年12月底前完成全场（一、二期整体调查）土壤污染状况调查。

二是开展生活污水处理专项行动。城南物流城一期雨水箱涵生活污水直排问题于2021年12月完成整改；城南物流城二期雨水箱涵生活污水收集改造工程前期工作基本完成，正按计划组织推进，预计今年7月开工，12月底完工。合力泰、佛山路、火车站附近黑臭水体整治进展顺利，1#，2#，3#泵站管网施工完成，泵站施工已进场。启动实施了143水位抬高后污水管网提高加高项目、中央生态环境保护督察整改项目、信丰县一清路污水管网改造工程等管网建设改造项目，其中信丰县一清路污水管网改造工程已完成施工、结算审核等，中央生态环境保护督察整改项目已完成前期工作。

三是加强污水处理设施管理。建立日常巡排查机制，全覆盖、无死角的排查整治中心城区各类窨井盖破损、未安装防坠网、管网堵塞等问题，建立问题台账，做到持续跟踪，彻底系统整改。今年以来，更换维修破损井盖301个、补装维修井盖67个、填埋废弃井盖10个，加装防坠网200余个，安装新型防沉降井盖20个，清淤疏通管网2600米。

 （六）争做最美城管人，打造“四硬”模范机关

一是始终把政治建设摆在首要位置，建设政治过硬模范机关。专题学习研讨习近平总书记对城市管理工作重要指示批示精神，坚持“每月集中学习日”和“第一议题”等制度，以理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，严格执行“三会一课”，用好“学习强国”“江西党建云”等学习平台，切实把学习成果转化为工作指南、把目标转化为生动实践、把任务转化为具体举措，推动机关党建高质量发展。严明党的政治纪律和政治规矩，用好批评与自我批评武器，开好民主生活会、组织生活会，提高“三会一课”、主题党日、民主评议党员等质量。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，强化党员干部的党性锻炼。

二是始终把人民满意作为根本标准，建设素质过硬模范机关。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，带头贯彻党的群众路线，聚焦人民群众对城市生活的新期待，新要求，多渠道受理市民诉求，为群众答疑解惑，为企业排忧解难。坚持“721”工作法，采用精细化的管理方式，深入推进“城管进社区，服务面对面”和“我为群众办实事”活动，通过实施一批民生实事项目，解决停车车位、如厕厕位等人民群众急难愁盼问题。紧盯重点区域和路段，着力解决占道经营、噪音扰民、车辆乱停乱放等影响市容环境的突出问题，从城市功能、市容秩序、环境卫生、市政设施等方面入手，及时消除城市管理盲区，实现精细管理、严格执法、提升形象的管理目标，切实增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

三是始终把遵规守纪作为基本遵循，建设纪律过硬模范机关。大力推进清廉机关建设，通过召开党风廉政建设专题会议、廉政约谈、观看警示教育片、参观廉政教育基地、讲廉政党课等形式，不断强化党员干部纪律意识，筑牢廉政防线。加强党员监督管理，特别是八小时以外的“社交圈、生活圈、娱乐圈”监督，强化以案示警、以案促改等党风党纪教育，使机关纪律建设严起来、实起来，着力营造干事创业，风清气正的政治生态。加强对本单位廉政风险点的梳理和排查，细化建立各部门、各层级、各岗位的权力清单，以永远在路上的坚定和执着，驰而不息加强作风建设，坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐败高压态势。

四是始终把队伍建设作为重要保障，建设作风过硬模范机关。立足主责主业，服务中心大局，着力打造“最美城管人”党建品牌，充分发挥党建引领作用，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，着力整治“小鬼难缠”“中梗阻”等问题，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”，让“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”蔚然成风。坚持依法行政、依法管理，变被动管理为主动服务，以“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，打造一只“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别能忍耐”的城管铁军。全面提升城市管理水平，让信丰的天更蓝、地更净、水更清、环境更美丽。

（七）狠抓党风廉政建设，营造风清气正环境 

充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，严格落实党风廉政建设责任制。加强对党员干部日常教育监督管理，节假日前夕定期开展廉政提醒，组织党员干部观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地，做到以案示警释纪释法。完善重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险排查防控机制，紧盯维修采购、工程维修、项目建设等重点岗位、人员开展监督检查，完善“三重一大”议事决策规则和廉政风险防控机制。深化监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用，定期开展谈话提醒、批评教育，使铁的纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

（八）强化安全生产措施，保障城市安全运行

一是深入开展宣贯活动。认真学习了习近平总书记关于安全生产重要论述及全国全省全市安全生产电视电话会议精神、“十五条硬措施”具体内容，观看了新《中华人民共和国安全生产法》宣贯视频和《生命重于泰山》安全教育警示片。组织人员深入城市运行企业垃圾焚烧发电厂、污水处理厂开展了《中华人民共和国安全生产法》、“十五条硬措施”宣贯活动，督促企业要严格落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，切实增强安全生产责任意识。

二是全面加强安全防范。紧盯元旦、春节、端午、全国两会、冬奥会、六大攻坚战流动现场会等期间，按照突出重点、强化举措、务求实效的原则，压实企业主体责任，下发《关于进一步落实安全生产企业主体责任的提醒》7份，督促城市运行领域内企业大力开展多种形式的宣传教育和培训活动，落实好全员安全生产责任制，严格落实“一报告、双签字”制度，扎实开展“五个一”活动，加强风险辨识、隐患排查工作，推动安全生产标准化等工作。压实成员单位监管责任，紧紧围绕“防风险、保安全”主线，强化“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”责任落实。

三是积极开展隐患排查整治。紧紧抓住窨井盖、城市供水排水安全、管道燃气、地下综合管廊、城市建筑垃圾消纳场和生活垃圾处理设施安全、城区交通安全、城市道路桥梁安全、汽车场站（枢纽）安全、高空广告牌安全重点，排查隐患373条（其中责任单位排查206条、企业自查167条），整改373条，发放限期整改通知4份。1—6月，城市运行领域未发生重特大安全事故及亡人事故，总体形势平稳。

二、存在问题

（一）市容秩序常态保持有待强化。城区车辆乱停乱摆、占道经营、游散摊点、沿街为市、乱贴乱画等现象时有发生，有的不按照标线进行停放，没有将车辆放在指定位置或超出泊线范围；有的车辆停在人行道，且时间较长，影响通行；有的还存有“僵尸车”，清理不够及时；有的店面、农贸市场商户不按要求经营，经常占道、占用公共空间。

（二）部分项目推进较慢。由于项目资金来源不明确、设计方案未确定及土地性质需调整等原因，影响项目进展。如城南片区品质提升、高新区东区整治提升项目未明确资金来源，过街人行天桥、陈毅广场公园改造提升及停车场建设、南山公园改造提升及老年体育场建设项目方案未确定，南山公园改造提升及老年体育场建设项目所涉林地需调整为建设用地。

（三）公共停车设施不匹配。随着城区各种车辆逐渐增多，交通拥堵、出行无序问题日益凸显，部分路段、时段尤为严重，群众对此反映越来越强烈，要求治理的呼声越来越高。近年来，虽然以城市网格化管理活动为抓手，建成了一批临时公共停车场，在城区部分道路划线实施路内汽车泊位，与通行配比差距相当大，远远不能满足市民基本停车需求。

（四）污水管网配套不足。管网建设不完善，存在污水收集空白区，如物流城二期雨水箱涵存在生活污水直排桃江问题；部分排水管渠建设年代久远，建设标准低，管渠断面偏小，管道坡度设置不够，部分箱涵堵塞严重，加之房地产项目不断新建扩建、人口数量剧增，导致通流能力不足，造成县中心城区有局部地区积水的问题；沿西江河、桃江沿线建设的截流干管过河倒虹管的管径较小、清淤疏通频次较少，不满足城市发展需求，雨季合流制溢流污染突出，旱季也存在部分生活污水溢流的情况。

三、下半年工作打算

（一）加大巡查监管力度。充分发挥网格化管理体系优势，全面排查整治城管领域各类问题，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、效果在一线检验；进一步完善“一线巡查解决问题、交办股室解决问题”联动机制，确保问题交办有落实、发现问题能解决，形成“人人有事做，事事有人管”全方位管理体制。

（二）加快推进“八大行动”暨决战“1217”重点项目建设。抓紧完成项目融资、土地调整、方案设计、招投标程序等前期工作，积极对接各单位、各部门协调解决项目推进中存在问题，倒排工期，按方案时序要求加快项目施工进度，加强施工安全、质量监管。

（三）加大城区社会公共停车设施建设力度。鉴于城区汽车、摩托车、电动车数量逐渐增多，公共停车场、停车泊位难以满足的情况，加快重点商业区、行政区、休闲区社会公共停车场建设，利用闲置空地建设一批临时停车场，适当规划建设立体非机动车停放点，并出台优惠政策，鼓励社会投资建设经营性停车设施，促进停车产业化、智能化管理。

（四）加大污水管网改造建设力度。提高管网密度，补齐污水收集短板，重点解决水东片区、游洲片区污水散乱排放的问题；加快城市排水管网数据管理体系建设，掌握现状管道状况；强化排水管网系统的建管结合，从源头管控城市排水系统建设质量。

（五）全面排查城市建设短板盲区。组织各网格责任单位认真排查排水管网、路灯、环卫设施、公共服务设施等城市建设短板弱项，建立台账，制定改造建设计划，视轻重缓急分批组织实施，进一步完善城市服务功能，增强城市综合承载能力，凸显生态宜居城市魅力。

（六）成功创建省级生态园林城市。抓紧完成创园项目，积极与省住建厅、市城管局汇报我县创建进展情况，做好创园预演；邀请省级专家来我县进行创园初检，并根据专家建议进一步完善创建路线迎检元素设置及创建资料，力争今年9月份创成省级生态园林城市。