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信丰县城市管理局2022年工作总结及2023年工作计划

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今年以来,在县委、县政府关心重视下,紧紧围绕“作示范、勇争先”目标要求,弘扬说了就干定了就办紧抓快办办就办好的工作作风,进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干,大力整治“脏、乱、差、堵”,全力推进城市品质提升,推动“八大行动”“1217”总体思路落地见效。现将2022年工作情况总结如下:

一、主要做法和成效

(一)强化项目建设攻坚,城市功能不断完善。紧盯“50万人口以上、50平方公里以上”目标,全力实施“八大行动”暨决战“1217”重点项目建设,加快完善基础设施建设,提升城市承载力。完成创建省级园林城市项目、高新区东区整治提升项目;城北市场项目主体结构封顶,正在内部装修;中央生态环境保护督察问题整改项目总体施工进度达40%;生活垃圾填埋场治理修复完成雨污分流设施建设,回挖转运、焚烧处理旧垃圾188625.54吨;桃江、西江河两岸配套排水设施改造项目正组织人员对桃江右岸、左岸DN800截污干管进行清淤疏通及检测,完成清淤疏通7500米。城市排水防涝综合信息监控系统完成395个城市窨井盖安全监测系统设备、72个窨井液位监测仪等设备安装,整体进度达85%;城市运行日常维护有序开展;生活垃圾焚烧发电厂项目三期完成项目第一阶段工程地下水导排管安装、靠山体侧截洪沟浇筑、进厂道路垫层铺设、库底及边坡排水滤网安装、地下水导排砂砾石铺设及黏土层铺设等;生活垃圾分类完成政府安置小区、博大新城、桃江御景小区垃圾分类设施点位布置及安装;市政道路、污水管网改造提升的子项目同益市场周边背街小巷污水管网改造已完工;一江两岸和迎宾大道功能品质提升项目进场施工。城南片区功能品质提升完成初步设计,信丰中学、七小、一小等3座过街天桥完成项目设计、强电落地方案和概算,南山公园改造提升及老年体育场所建设完成项目设计方案及概算,陈毅广场公园改造提升及停车场建设完成效果图设计,南山西路至附属医院道路污水管网改造项目待县政府批复同意。

(二)强化“脏乱差”治理,城市环境显著改善。一是优化市容环境管理机制。建立“大城管”管理模式,进一步优化市政设施、园林绿化、市容环卫、城管执法的资源配置、信息共享、部门联动,将城管局干部分成七个中队、建成区分成七个网格,实行每个中队全员“五定”(定人、定路、定岗、定责、定管理标准)上街巡查,建立“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”联动机制和巡查问题整改工作机制,实行跟踪问效和整改销号制,提高了城市管理运转效率。今年以来共清理店外店3200余家(次),劝离占道经营摆摊4300余个(次),清理占道乱堆乱放杂物360处,清除乱吊挂宣传横幅186余条,清理占用汽车泊位的障碍物体165处、拆除广告帐篷、广告牌86处,劝阻教育行人不文明行为270人次纠正二轮、三轮车辆乱停乱放15000余次,暂扣乱停乱放车辆2705余辆取缔市场及周边支路占道摆放1260起,市容环境秩序得到明显改善。二是积极推进环卫精细化管理。加大清扫保洁力度。进一步提高了主次干道、示范街的巡回保洁力度及清扫标准,在重点路段、人员密集区域增加了保洁员和延长保洁作业时间,重点清理了城乡结合部、城中村、河岸及高新区周边等区域卫生死角垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾及杂草,清理各类垃圾约4360吨。有序推进生活垃圾分类工作,制定了2022年垃圾分类推进方案和年度考核方案,进一步完善垃圾分类设施建设,计划投入资金530万元采购智能垃圾分类亭26座、智能回收站5座、垃圾分类房650个、果壳箱500个和建设分拣中心、大件垃圾处置中心各1座,现已完成部分社区、小区、公园广场、主次干道垃圾分类设施点位布置及安装。三是强化环境污染治理。坚持高频率巡查严要求查处,狠抓建筑工地和渣土运输扬尘治理。加大巡查频率,严厉查处不包扎覆盖、抛洒滴漏、带泥上路现象,责令建筑工地整改50余次,查处违规车辆36辆,教育整改54起,约谈32人。坚持“一排查二整改三执法”,狠抓餐饮油烟污染治理,排查餐饮、烧烤店768,取缔露天烧烤摊位30家,约谈餐饮店当事人53人,行政处罚12家,城区空气环境得到较大改善。坚持日常巡查与集中整治相结合,进一步加强社会生活噪音扰民治理,暂扣音响设备160个,拆除固定音响16个,关停商户扰民音响设施420次,人居环境得到进一步改善。

(三)加强市政设施维护,城市品质明显提升。一是加大市政道路维修力度。入资金1150余万元,完成阳明南路(信丰中学)两侧人行道维修工程、G105国道北互通及西牛中学红绿灯平交口安全隐患处治工程、信丰县城区及北互通沥青路面维修工程等市政项目,修补沥青路面32928㎡、水泥混凝土路面10986㎡,维修人行道吸水砖3460㎡,灌缝17473m,维修路缘石999.13m,道路完好率达99 %。二是加大路灯设施检修建设力度。投入1800余万元,完成虎形路路灯安装及城南大道路灯线路整改城区(含高新区)路灯零星维修工程,安装路灯37盏、检修路灯1274盏、维修线路6320m,并实施了一江两岸和迎宾大道功能品质提升、高新区正邦路路灯安装及零星路段线路整改,现已进场施工。截至目前,县城区路灯总量30967盏、线路384.24km、总功率1984.82kw,路灯覆盖率99%、亮灯率98%。三是加强园林绿化建设养护。投入资金2200余万元完成城区行道树和裸露土地补植、公园广场绿化提升等创建省级生态园林城市项目,节假日氛围营造、城区部分鲜花节点换植、信丰西站高铁开通周边裸土覆绿、冷链物流园绿化优化和县政中心绿化提升,移植乔木700余株,提升绿地面积54800余㎡。同时,投入资金约900万元加强城区园林绿化养护,绿化养护面积约150万㎡。截至目前,绿地面积1353.58公顷,绿地率34.35%,绿地覆盖面积1563.21公顷,绿地覆盖率39.68%城市绿化品质明显提升。四是完善市场基础设施。搭建疫情防控围挡1100、自产自销区遮雨棚720,修复排水设施50m,新安装吊扇30台、灭蝇灯30盏,采购拖地机1台,新增监控设备3部,安装疫情防控人脸识别机5部,市场暗沟清淤1245.7m,提升市场疫情防控能力,改善了市场交易环境。

(四)加强民生工程建设,不断增进民生福祉。一是加快停车“车位”建设。持续推进公共停车设施建设,补齐城市公共停车设施短板,切实增强城市综合承载能力,全面提高人民生活品质。今年以来,新增停车泊位1527个同时,积极推进陈毅广场、南山公园、老国光周边停车场建设,计划新建停车泊位510个。二是加快如厕“厕位”建设。持续巩固深化“厕所革命”成果,在全面摸底、统一规划的基础上,合理优化公厕布局,新建城区公厕47座、新增厕位382个,同时加大公厕保洁力度,保洁作业实行“定人、定时、定岗、定责”,全面提升如厕舒适度。

(五)推进垃圾污水处理,环保问题整改成效明显。一是开展生活垃圾处理专项行动。生活垃圾焚烧发电厂和渗滤液处理厂规范运行,生活垃圾焚烧发电厂累计接收处理生活垃圾12.9万吨,日均处理约447.92吨,日均上网供电约25万千瓦时,生活垃圾无害化处理率达100;渗滤液处理厂累计处理渗滤液49183吨,出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)中表2规定的排放标准。2016年中央生态环境保护督察反馈问题(二十五)生活垃圾填埋场采取简易填埋方式”问题整改进展顺利,进一步优化开挖处置方案,加快了减量化处置及掺烧进度,新增1台100吨/日渗滤液处理设备加大了渗滤液处理能力,并安装了计量装置,渗滤液收集池液面离顶部保持在90-160厘米之间,消除了渗滤液溢出隐患;渗滤液浓水处理系统投入使用,垃圾堆场清场后浓水达标排放;原城区生活垃圾填埋场地下水跟踪监测各项指标均达到《地下水质量标准》表1Ⅲ类水质标准;实施了土壤污染状况调查,现已完成一期土壤、水样检测分析,正在编制一期的调查报告,计划今年12月底前完成一期场地土壤污染状况调查,2023年12月底前完成全场(一、二期整体调查)土壤污染状况调查。二是开展生活污水处理专项行动。投入资金近1亿元,新建改造16.001公里污水管网,同时采取部门调查、现场调度、联合整改等措施,全面启动“三消除”“三整治”“三提升”为主要内容的城镇污水处理提质增效精准攻坚行动,城镇污水处理系统建设整改工作取得实效,生活污水集中处理率为94.27%,集中收集率为15.84%。城南物流城一期雨水箱涵生活污水直排问题于2021年12月完成整改;城南物流城二期雨水箱涵生活污水收集改造工程正在进行道路破除、管道埋设等工作,污水管网已埋设600余米,整体施工进度达到30%,预计今年12月底完工。合力泰、佛山路、火车站附近黑臭水体整治进展顺利,老火车停车场建设项目所涉及的整改任务已完成施工,污水管网累计铺设304米,待接入西外环路道路段污水管网;西外环路道路段污水管网正在施工,现已完成1700米污水管网建设以及一处提升泵站的建设;高新技术产业园区污水处理厂二期及配套管网建设项目中所涉及的三座污水提升泵站完成安装,处于试运行状态三是加强污水处理设施管理。建立日常巡排查机制,全覆盖、无死角的排查整治中心城区各类窨井盖破损、未安装防坠网、管网堵塞等问题,建立问题台账,做到持续跟踪,彻底系统整改。今年以来投入资金145万元,对城区雨污管网进行了清淤疏通、零星改造,更换维修破损井盖301个、补装维修井盖67个、填埋废弃井盖10个加装防坠网2608安装新型防沉降井盖120清淤疏通管网12000、积水易涝点整改19处,保障了城市排水安全运行。

(六)聚力攻坚克难,城乡环境综合整治取得突破。坚持以打造“干净、整洁、有序、安全、畅通”的城乡环境为目标,以高铁沿线、主要干道、农贸市场、建筑工地、圩镇等为重点,以整治“脏、乱、差、堵”为突破口,按照“补短板、惠民生、创机制、促提升”的工作思路,举全县之力抓实环境综合整治工作,市容市貌得到进一步改善,群众幸福指数得到进一步提升。一是全面整治城乡市容环境。大力整治“乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放”等十乱现象,清理垃圾7168余吨、店外店2100家(次)、占道乱堆乱放杂物160处,整治破损围挡6处、违法违章建筑1898平方米、沟渠长度230余公里,劝离占道经营摆摊约3300个(次),拆除广告帐篷、广告牌56处,城乡环境得到明显改善。二是全力整治“线乱拉”乱象。采取“先行示范、逐步推开”和集中束理、捆扎、拆除乱搭乱挂线缆等方式,积极探索“四网合一”整治模式,对城区入户线凌乱线路、架空线路不规范、箱体安装不规范、通信杆设置不合理等影响城市形象的问题,进行地毯式、立体式、全方位整治。截至目前,绑扎、架桥、下地、预埋等形式整治杂乱线缆28万余米,切除废线共1000余千米,拆除老旧箱体共2600余个,城乡线缆面貌发生了明显变化。三是全维补齐城市短板。大力实施万元项目,打造了“网格+”党建、综治、文化、健康、城市书屋、健康小屋等100余个“网格+项目”深挖地上空间资源,新建体育中心、高铁新区、火车站对面、翡翠华府阳溪公园、湿地公园文体广场等公共停车场43个,停车泊位8945个;临时改造航丰广场、金丰花苑等停车场28个、停车泊位2217个;在38条道路路内施划停车泊位14296个、93个居住小区配建停车场泊位18326个,12个机关企事业单位开放停车场泊位589个,有效缓解城区停车难问题

二、存在问题

(一)市容秩序常态保持不够虽然加大了对主次干道、大街小巷的环境卫生、市容秩序进行集中整治力,整治后城区面貌发生较大变化,但常态保持不够,死灰复燃现象普遍存在,有的车辆不按照标线进行停放,没有将车辆放在指定位置或超出泊线范围;有的车辆停在人行道,且时间较长,影响通行。有的占道经营问题突出,特别是菜市场、农贸市场、学校周边更为严重。

公共停车设施不匹配随着城区各种车辆逐渐增多,交通拥堵、出行无序问题日益凸显,部分路段、时段尤为严重,群众对此反映越来越强烈,要求治理的呼声越来越高。近年来,虽然以城市网格化管理活动为抓手,建成了一批临时公共停车场,在城区部分道路划线实施路内汽车泊位,与通行配比差距相当大,远远不能满足市民基本停车需求。

(三)绿化建设养护水平不高。目前,我县园林绿地的建设由县住建、城投集团、高投公司、交通运输局、高新区等承建,存在城区绿化建设和管理脱节等现象,许多建设绿地和行道树养护期满后,未能标准及时移交县城管

(四)雨污水管网配套设施不足由于城区基础设施配套建设没有跟上发展步伐,地下污水管网不配套,存在截污干管雨污分流、地下涵洞密闭性差、住宅小区及自建房未实行雨污分流和部分截污干管存在错接混接现象部分下水管道的内径远远小于雨水的排放量,遇大暴雨时期易造成城市内涝,使得城市公共空间功能弱化。

(五)农贸市场建设水平不高县城区农贸市场分布不均、市场负荷过重,部分市场基础设施配套、硬件设施不健全、破损较严重,且有部分农贸市场整体建设水平较低,不同程度存在线路老化、灯光昏暗、排污管道堵塞、通风不畅、缺乏消防设施、消防通道堵塞或公厕标准不达标等现象,存在消防隐患、污染隐患、食品安全隐患、卫生防疫隐患。

三、2023年工作计划

(一)加大市容环境管控整治力度。充分发挥网格化管理体系优势,采取拉网式、逐条街道逐条巷子过的办法,对影响市容市貌、群众反映强烈的主次干道、乱乱放、乱乱挂、乱、乱、乱画等城市乱象进行全面整治,确实现市容市貌全面改观。

(二)加快推进“八大行动”项目建设。加快推进阳明南路人行道改造、信安大道雨污分流改造、中侨路沥青罩面升级改造、狗仔岭森林公园建设和城区小游园、绿化提升等11个能级提升项目,生活垃圾填埋场治理修复、生活垃圾分类、餐厨废弃物处理等5个美丽信丰建设项目及高铁新区农产品交易中心、水东综合农贸市场提升改造4个提高民生品质项目。

(三)加大城区公共停车设施建设力度。加快重点商业区、行政区、休闲区社会公共停车场建设,利用闲置空地建设一批临时停车场,适当规划建设立体非机动车停放点,并鼓励引进社会投资建设经营性停车设施,促进停车产业化、智能化管理。

(四)加快园林绿化品质提升启动国家园林城市创建按照《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》(建城〔2012〕166号)关于“城市居民出行300米见绿,500米见园”的要求,以继续开展城市增绿补绿行动,把闲置土地建设成小游园、小绿地、街头书屋等。同时,借鉴发达地区绿化做法,进行高品位绿化规划设计,并在公园建设中配套信丰特色文化,切实提升城市园林绿化品质水平。

(五)加快雨污水建设改造。开展管网修复改造工程,将污水直排口接入附近管网,实施雨污错接混接改造,修复破损管网,疏通淤塞管段,清除管底淤泥。实施清污分流,堵住外来水倒灌及入渗通道,充分利用已有污水处理设施截污治污效能。完善新建管网与存量管网的接驳工程,推进雨污水管网建设,尽早消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区;结合老旧小区改造项目,加快实施雨污分流改造,提高污水收集率和处理质量

)加快农贸市场升级改造。鉴于我县农贸市场建设水平偏低、管理层次滞后,进一步提高农贸市场管理经营主体的经营管理水平。拓宽融资渠道,加快水东、磨下农贸市场升级改造,达到布局合理化、设施完善化、通道顺畅化、污水处理规范化的目标。