今年以来，我局在县委县政府关心重视下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一个定位、五个目标”要求，以城市功能和品质提升三年行动为抓手，以营造“干干净净、漂漂亮亮、清清爽爽”城市环境为目标，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”的信丰革命精神，扎实做好城市管理各项工作，城区环境明显改善，擦亮“守信之地、世界橙乡”名片。现将2020年上半年工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）市容环境明显改善

1.加大市容秩序整治力度。实行片区监管和集中整治相结合，，强化了城区（含高新区）占道经营、摆摊设点、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱掉乱挂、乱贴乱画等问题综合整治。今年以来共清理店外店5355家（次），取缔流动摊点3729个（次），清理乱堆乱放474处，拆除违规占道搭建棚亭269处，清除乱吊挂宣传横幅511条，纠正二轮、三轮车辆乱停乱放7000余次，暂扣乱停乱放车辆2420余辆。

2.提升社区管理服务。全面开展“城管进社区、服务面对面”活动，践行“城管进社区、服务零距离”的理念，不断提高城管惠民水平，更好地调动社区市民参与城市管理工作，推进社区自治，营造优美和谐的人居环境。目前，社区服务中队全面对接城区18个社区，先后解决乱堆乱放、矛盾纠纷、下水道堵塞、污水横流等群众的烦心事90余起，调解各类矛盾纠纷220余起，深受广大市民的高度赞扬。

3. 释放“地摊经济”活力。为应对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极营造消费新场景，助力复工复产复业复市，按照“以人为本、便民利民”的原则，结合我县城市管理工作实际，在县城马鞍山电力广场旁、城区塔下路、高新区诚信大道设置三个临时摊点疏导点207个摊位，切实解决部分困难群众的经营和生活问题，从根本上解决“以路为市、占道经营”现象，缓解县城区长期依靠摆摊设点求生存的困难群体的实际困难，最大限度地满足广大市民群众的日常生活需求。

4.稳步推进架空管线。按照“谁所有、谁负责、谁建设、谁规范”和“网格牵头、企业实施、部门配合”的工作原则，采取明内容、明标准、明限时等措施，在去年16网格试点的基础上，整治城区各类废弃、杂乱管线3800余米，空中管线杂乱现象有了一定的改善。

5.加大清扫保洁力度。进一步提高了主次干道、示范街的巡回保洁力度及清扫标准，在重点路段、人员密集区域增加了保洁员和延长保洁作业时间，增设1000个垃圾桶。今年以来，重点清理了水东巷、沙坑巷、星村路、山水名居后侧、同益市场路吉顺苑北侧、金垅北巷、水东竹林居、迎宾大道南部物流城侧、谷山临时停车场、一清路碧水蓝天侧、体育中心后侧、阳明南路、健康路、清金垅北苑京九铁路、金安岭和高新区深圳大道、中端路、诚信大道的卫生死角垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾及杂草，清理各类垃圾约1420吨。

（二）城市污染防治成效显著

1.积极推进城区餐饮油烟污染治理。今年以来，发放《赣州市城市管理条例》宣传册、宣传单400份，《致城区烧烤、餐饮夜市经营业户的一封信》共300份，张贴发放《公告》200份，共排查餐饮、烧烤店152家，排查出需整改的47家，发放《责令改正通知书》47份，约谈当事人52人次，经督促安装油烟净化设备整改到位24家，暂停营业3家，行政处罚8家，城区空气环境得到较大改善。

2.加大社会生活噪音专项整治力度。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《赣州市城市管理条例》等法律法规规定，扎实开展了专项整治工作，发放《关于进一步加强社会生活噪音扰民专项整治工作的通告》200余份，暂扣音响设备48个，拆除固定音响21个，关停商户扰民音响设施358次，人居环境得到进一步改善。

3.扎实开展建筑工地和渣土运输扬尘治理。严格落实建筑工地设置围挡施工，出入口硬化，按标准要求建设过水池、沉淀池、冲洗平台，配备冲洗设施，执行进出车辆冲洗制度；加大巡查频率，强化渣土运输车辆管理，严厉查处不包扎覆盖、抛洒滴漏、带泥上路现象。今年以来查处违规渣土运输车辆33辆（次），责令24处存在扬尘污染的工地进行整改，对8家存在扬尘行为的施工方进行行政处罚。

（三）六大攻坚战项目建设有序推进

1.加快推进城南菜市场建设。该项目是县“六大攻坚”重点项目，该项目于2020年2月20日正式奠基开工，目前已完成负一层框架柱和对接负一层2/3基础底板垫层，正在做负一层顶板的浇筑和对接负一层剩下1/3基础底板垫层。   

2.抓紧实施生活垃圾填埋场治理修复。计划投入3000万元，分三年逐步实施垃圾填埋场地、设施、有关附属工程治理修复，并开挖转运旧垃圾焚烧处理，杜绝填埋场垃圾对周边环境的进一步污染。现已铺设车辆运输道路，开挖转运及焚烧处理垃圾约10970吨。

3.有序推进城区绿地游园建设。完成了银河湾沿河景观绿化提升工程和橙乡公园建设；山水名居东侧小游园正在走政府采购程序，已挂招投标网；滨江大道与中学路交汇处小游园建设已完成施工图设计、预算编制，正在财政审核；一清路与城南大道交叉路口小游园建设属住建局项目，现正处于项目施工当中。

4.大力推进城区道路和污水管网综合改造。红土岭小区污水管网改造工程已完工；沿江路污水管网综合提升改造工程正在挂网招标；一清西路(红绿灯至105国道)污水管网综合提升改造工程在做开工准备；陈毅希望小学老校门污水管网综合提升改造工程已完成预算审核，待批复后组织实施。 

5.城区厕所革命进展顺利。2020年度新建厕所26座，现已全面完成选址，并建成7座公厕，在建6座，正在进行政府采购。

6.抓紧推进菜市场建设。水阁塘市场、水北市场改造项目现已完成项目初步设计方案、可行性研究报告、施工图设计、编制预算，目前待确定投资方，中央公园农贸市场建设项目由开发商投资建设，现已开工在建,正在安装消防管道、货梯。同益菜市场已完成项目施工图设计，正在进行商户安置工作，计划2020年7月中旬开工改造。

7.加快推进建筑垃圾处理设施建设。信丰建筑垃圾综合处理项目已完成临时用地审批，缴纳保证金69万及征地预付款1100万，已通水、电，场地平整完成65%，公司整体布局、图纸设计已通过规委会审核，正在申请征用林地手续和用地指标，正在组织场区围墙建设招标。

（四）城市功能品质明显提升

1.加强城区绿化建设养护。投入25.8万元，完成2019－2020高新区行道树补植和集友路行道树种植施工，补植行道树218株，种植香樟树243株。

2.加强城区亮化建设维护。投入资金52万多元，检修城区各主干道路灯410盏及小街小巷线路809米，整改线路247米。排查整治县城区主干道及小街小巷路灯安全隐患13个。目前，县城区路灯总量21351盏，线路261.425km，路灯总功率为1717.29kw，路灯覆盖率90%，亮灯率98%。

3.加强市政设施建设改造。投入资金518万元，维修了南山公园停车坪及南山公园护栏、护坡堡坎及星村路、高新区绿源大道、深圳大道、中侨路、迎宾大道、沿江路、南外巷、体育中心周边破损道路，并完成了一清路沥青修补及城区主次干道沥青灌缝工程，修补路面9000余㎡，灌缝56000余m。

4.加强污水管网建设维护。投入资金22万元，完成了萝卜园倒虹井改造（疏通）工程；投入资金37.2万元，完成了建设路背街小巷排水管网改造工程；投入资金210万元，安装了信丰县生活垃圾焚烧发电厂渗沥液排放管网一体化泵站二座。计划投入资金120万元，正在实施信丰桥北市场老旧小区配套排水设施提升改造。维修更换各类井盖82个，清淤疏通管沟2870米，雨季汛期组织队伍对城区易积水点进行排涝应急演练并完成了防涝抢险96人（次）。

5.加强环卫配套设施建设。一是大力实施中转站建设。环卫所院内垃圾中转站及维修房已竣工并投入使用，桃江湿地公园物流城段垃圾中转站已全面竣工；二是做好垃圾填埋场过渡期渗滤液处理厂运行管理。垃圾填埋场过渡期渗滤液处厂项目于2020年4月到期，为延续渗滤液处理及达标排放，重新对租赁服务采购，并于6月2日进行开标。现日处理渗滤液达到150吨左右，出水水质要求均达到了《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）中表2规定的排放标准。2020年累计处理渗滤液达到14822吨。四是设立了零散建筑垃圾临时消纳场，占地面积约3.85亩，可消纳近万方建筑垃圾，场内配置了一辆推土机、两名施工人员，免费为市民提供服务，着力实现集中倾倒、集中分拣、定期清运、生态处置。

（五）农贸市场管理全面加强

1.开展农贸市场环境卫生大整治。一是严格落实“一日一冲洗、一日一消毒、每周大扫除”工作制度，并增派保洁人员，加大保洁频次，做到随脏随扫、日产日清。二是规范活禽交易管理，做到入笼销售，宰杀和销售分离，宰杀地方做到地面整洁，鸡毛鸭毛入桶，墙面无污物和血迹，有效改善活禽区域卫生。三是清理了市场内卫生死角，对市场全覆盖冲洗和消毒，并建立冲洗和消毒台账。累计冲洗和消毒各656次，清运垃圾67车，清除占道经营128户，违停摩托车80辆，清理垃圾杂物94吨，清理并疏通下水道712米，铲除牛皮癣82张。

2.开展市场安全隐患排查整改。认真贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神，积极开展了各项安全排查工作。对城区国有集贸市场进行了安全排查，全面维护、修缮消防基础设施，完成消防设施更换增补、清洗，清除安全隐患3个。

3.抓好农贸市场疫情防控。制定了《关于城区市场防控新型冠状病毒感染工作方案》和《县市场物业管理服务中心疫情防控工作机制和应急预案》，加强宣传引导，走访登记202户，悬挂条幅14条，设置宣传牌20块，张贴宣传单51张，制作海报架宣传牌5块，发放疫情防控宣传资料820份。在每个市场出入口设置了“防疫情宣传劝导点”劝导入市场所有人员佩戴口罩，测量体温，并严格实施扫码制度。严格按要求落实活禽行业休市管理。每天常态化巡查市场交易情况，市场内未发现销售进口三文鱼等海鲜产品、进口牛肉及野生动物情况。同时，坚持检查经营户货源信息，实行溯源管理，确保市场交易食品安全。

二、存在问题

(一)市民文明素质有待提高。通过开展文明宣传、文明劝导，群众不文明行为明显减少，但是乱扔乱丢、乱堆乱放、乱行乱窜、践踏绿化草坪、破坏公共设施、噪音扰民等现象仍还部分存在。特别是“干部忙着干、群众旁边看”现象个别存在，市民主动支持参与城市管理不够，群治群享氛围不浓厚。

（二）市容市貌常态化保持不够经常。垃圾清运有时不及时，造成垃圾桶太满，垃圾散落地面，影响城市生活环境质量；绿化带内灰尘及白色垃圾清理不及时，缺苗补植不到位，绿化管护不到位，影响绿化景观效果。

（三）市场周边占道经营整治不够彻底。当前，市场周边人流量大，个别商贩占道摆卖现象屡禁不止。特别是反复抓、抓反复不够有力，在一定程序上影响道路通行和市容秩序。

（四）城市街道秩序仍然较为混乱。架空管线私接乱拉、管线布局不规范，店招牌匾大小不一、样式杂乱，宣传横幅乱吊乱挂等问题仍然存在，影响城市观瞻和运行安全。

(五) 交通拥堵现象仍还存在。近年来，虽然加大了公共停车场和临时停车场的建设，也增加施划了道路停车泊位，但与通行配比差距相当大，远远不能满足市民基本停车需求，交通拥堵、出行无序问题日益凸显，部分路段、部分时段尤为严重。

（六）市政基础设施建设还不够配套。由于原有的规划所限，配套建设跟不上，财政投入还不够大等原因，城市基础设施仍存在不配套、硬件设施不健全、破损陈旧较严重等问题，不仅增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。

三、下一步工作安排

（一）加强宣传引导，持续利用电视台、手机报、微信群等宣传平台，全方位、全覆盖、多载体、多形式持续宣传目的意义，引导市民积极参与到城市网格化管理活动中来。同时，在信丰报社、信丰电视台等新闻媒体，强化先进典型、先进事迹宣传，曝光不文明现象，着力营造全民参与的浓厚氛围。

（二）常态化、精细化开展城市网格化管理，深入推进“网格＋”活动，加大对网格的环境卫生和市容秩序整治，大力度整治乱摆乱占、乱堆乱放、乱停乱放、乱扔乱倒、乱吊乱挂、乱贴乱画等乱象，推进小街小巷硬化绿化亮化美化等民生工程，确保市容环境“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”，实现城区环境持续改善。

（三）推进“六大攻坚战”和城市功能与品质提升项目建设，重点实施县生活垃圾填埋场修复、城区厕所革命、道路和污水管网综合改造、县城区背街小巷土路硬化及城区市政道路升级改造、城南菜市场建设等项目，加快建设信丰县生活垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用配套项目和建筑垃圾处理设施。

（四）加强对环卫保洁、绿化养护和城区秩序及设施管控等的监管，实行“差别化”管理，提高清扫标准、养护水平和辅助管理效率。

信丰县城市管理局

2020年7月15日