今年来，我局聚焦县委“1217”总体思路，紧扣“作示范、当标兵”目标要求，努力在示范先行上打造城管品牌，争创一流业绩，积极推进城市管理提质增效，城市综合管理水平得到了进一步的提高，城市综合服务功能进一步增强，城市环境质量明显改善。现将有关情况报告如下:

一、上半年工作总结

（一）精细化管理运行机制持续优化。树立“城市管理应该像绣花一样精细”的工作理念，建立“大城管”管理模式，实行“五定”（定人、定路、定岗、定责、定管理标准）上街巡查，建立“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”联动机制和巡查问题整改工作机制，提高了城市精细管理运转效率。共清理店外店约3141家（次），劝离占道经营摆摊约5943个（次），清理占道乱堆乱放杂物628处，清除乱吊挂宣传横幅497余条，清理占用汽车泊位的障碍物体421处、拆除广告帐篷、广告牌443处，劝阻教育行人不文明行为165人次纠正二轮、三轮车辆乱停乱放5985余次，暂扣乱停乱放车辆2901余辆，市容环境秩序得到明显改善。

（二）城管进社区取得实效。实行“113+1”管理模式，安排一名局班子成员挂点、三名城管队员进驻社区，加强了与社区的沟通联系。进驻社区的执法队员定期对进驻社区进行巡查，形成巡查台账，积极处理并反馈社区居民反映的问题、意见和建议，将问题和矛盾解决在萌芽状态，切实保障社区城管工作室良好运行，真正做到了把城市管理工作落在社区里。今年以来，巡查小区、走访小区538次，处理突发事件44次，处理投诉意见254次，义务帮助群众81次，组织宣传工作94次，整治小区环境卫生144次，调解各类矛盾纠纷41起，解决乱堆乱放、违规占用公共绿地种菜、噪声扰民、下水道堵塞、污水横流162起，一大批老百姓的烦心事得到解决。

（三）生活垃圾治理成效明显。完善垃圾分类设施建设。设置智能垃圾分类亭26座、智能回收站5座，合理改造设置分类垃圾桶、垃圾箱房等收集容器2100余处，并在城区各主干道、公园广场、农贸市场、城乡结合部等点位新增设置二分类果壳箱798个、分类垃圾收集箱849个。8个垃圾分类示范小区合理设置垃圾分类收集点1020处，减少垃圾满冒暴露堆放，规范垃圾分类清运。同时，改造购置垃圾分类车辆，收集容器、运输车辆喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，生活垃圾装载方式与分类收集容器相匹配，做到桶分类、车对应，分类转运，防止“混装混运”、“先分后混”，实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输。不滴漏。城镇原生生活垃圾“零填埋”。生活垃圾焚烧发电厂正常运行，通过建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，全县生活垃圾无害化处理率达到100%，实现原生生活垃圾“零填埋”。原城区生活垃圾填埋场治理修复有序推进，实施了生活垃圾填埋场污水整治及雨污分流、地下水跟踪监测和土壤调查。截至目前，回挖转运、焚烧处理旧垃圾255942.54吨，预计今年10月份全面完成。大力开展城区河岸垃圾清理。城区桃江河、西江河河流均纳入了《城乡环卫一体化市场化服务项目》合同范围，常态化实施水域保洁、河岸垃圾清理，并采取日常巡查与抽查的方式进行监管和考核。今年以来，清理了桃江湿地公园、嘉定大桥、西江桥等水域的漂浮垃圾和沿河岸坡的杂物、建筑装修垃圾等各类垃圾约370吨，城区河流水域、河岸垃圾清扫、清理及时，基本上解决了垃圾污染河流生态保护隐患问题。

（三）生活污水处理提质增效。加大生态环境督察问题整改力度。嘉定镇黄坑村黑水体问题现已完成整治措施，城南物流城一期、二期排水口混排问题所涉城南物流城二期雨水箱涵生活污水直排问题整改项目总体施工进度达到88%，西江河截污干管萝卜园段截污井溢流口有污水外排至西江河问题整改项目完成总工程量的96%。巩固城市黑臭水体治理，深入县城建成区范围内全面排查，未发现有新增黑臭水体。加强污水收集处理设施改造建设和运行监管。投入资金4280余万元，新建改造污水管网6.855公里。城镇生活污水处理厂安全稳定运维，今年以来，累计处理水量771.8185万吨，污泥处置处理2879吨，进水COD浓度达到155.97mg/L、BOD浓度达到89.13mg/L，集中处理率达95.18%，集中收集率达35.89%，各类数据指标稳步提升。大塘埠镇、大阿镇、古陂镇、大桥镇、新田镇、小河镇、油山镇、西牛镇等8个建制镇污水处理厂均运行正常，安西镇、小江镇、正平镇、铁石口镇等3个建制镇污水处理厂正在运行调试中。加强排水设施管护。维修更换窨井盖103个、填埋废弃井盖3个、加装补装防坠网126个，安装雨水篦四防装置5490套，清掏、疏通沿江截污干管13468.79米，清掏雨水篦5630座，清掏检查井364座，清掏泵站3个，整治积水易涝点19处。

（四）园林绿化品质显著提升。启动国家园林城市创建。投资约1000万元，完成高新大道东延绿化、集友路绿化、龙溪湿地公园90%绿化建设，及沿江路（嘉定人行桥至磨下桥段）护坡和花园东路口廉政广场提升改造，新建城市绿地面积10万余㎡，改造提升城市绿地面积5000余㎡。投资约90万元，根据各地段元素并结合春节、国庆氛围营造，对市政广场、桃江湿地公园（深圳湾）、南山公园、高铁站、文化艺术中心等主要地段进行了设计立体雕塑并花卉摆放。补植园林绿化裸土11000㎡、行道树66株，修剪园林植物约90万㎡，整改行道树树池格栅3086处，清理死树39株，做到绿地内无死树枯枝、无裸露黄土，树木保持自然冠形，绿篱线条流畅、表面平整、轮廓分明，草坪平整美观。

（五）市政公用设施大幅提升。加强市政道路维护。沥青修补坑洼路面12500余㎡，浇筑混凝土路面3050余㎡，提升改造人行道透水砖6823㎡，维修人行道吸水砖4172㎡、路缘石1963m、树池194套、改造无障碍设施人行道U型槽121处,设置隔离护栏600余 m，道路完好率达99%。加强照明路灯建设维护。新建湿地公园一期庭院灯300盏，检修城区主次干道、背街小巷及校园周边路灯1800余盏、线路35700余m、路灯智能控制柜3台，更换LED灯98盏。投入27万余元完成创建国家卫生县路灯抢修。抢修路灯300多盏，铺设线路约1330米。加强公厕建设改造。新建杨家桥、儿童乐园、社区党工委、水印丹提、圣塔大桥、市政广场、阳溪公园等8座公厕，新增厕位102个，升级改造体育中心、桃江大桥、碧桂园、农贸市场等20座公厕。加强停车泊位建设。持续推进公共停车设施建设，补齐城市公共停车设施短板，切实增强城市综合承载能力，全面提高人民生活品质。今年以来，新增停车泊位991个，同时，积极推进市政广场旁生态停车场、陈毅广场停车场、高铁新区农产品交易中心停车场建设。

二、存在的主要问题

（一）生活污水集中收集率有待提高。我县老城区地下箱涵多为雨污合流制，改造难度大，我县2023年1-6月生活污水集中收集率为35.89%，距2023年底达到40%的目标还有一定差距。

（二）厨余垃圾处理设施尚未建成。因资金筹措难，处理工艺及规模反复比选，导致项目建设进度滞后，被省住建厅提醒谈话，要求进行整改。

（三）农贸市场建设水平不高。县城区农贸市场分布不均、市场负荷过重，部分市场基础设施不配套、硬件设施不健全、破损较严重，存在消防隐患、污染隐患、食品安全隐患、卫生防疫隐患。

（四）城乡环境还存在薄弱环节。建筑垃圾随意倾倒和管线杂乱现象部分存在，城中村、园中村、城郊结合部“脏、乱、差”问题较为突出。

（五）城区“断头路”亟待贯通。城市框架不断拉大，进出通道全面打开，但城市交通“毛细血管”未畅通，还存在南山东路东延、玉田路东延等“断头路”，影响城市道路系统的通达性和市民出行便捷度。

（六）创国家园林城市缺口较大。根据我县最新的三区三线图，谷山森林公园、狗仔岭森林公园、凹背山森林公园不在城区规划范围内，城区绿地面积达不到创建标准。口袋公园邮票绿地建设达不到“300米见绿500米见园”的考核要求。未编制公园体系专项规划规划，缺少省级和国家级的园林绿化特色示范项目，立体绿化实施率和园林式居住区达标率不够。

（七）市政园林设施建管移交衔接不到位。我县市政道路、照明路灯、污水管网、园林绿地由县住建局、城投集团、高投公司、交通运输局、高新区等单位建设，存在市政园林设施建设和管理移接交脱节等现象，许多设施缺陷期满后，未能按标准及时移交给县城管局。

三、下半年工作打算

深入贯彻党的二十大精神，落实县委县政府决策部署，聚焦城市管理高质量发展总体目标，紧盯城市环境整治和八大行动项目建设，补齐垃圾分类、园林绿化、污水管网、农贸市场等短板弱项，提升城市管理精细化程度，实现城市功能设施不断完善，人居环境质量不断提升，宜居宜业指数不断提升。

（一）转变工作作风。深入开展“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动，紧盯不讲政治、不顾大局、不负责任、不敢担当、办法不多、落实不力等方面存在的突出问题，深入剖析、举一反三，完善制度机制，强化刚性执行，不断推动作风建设取得新成效，形成全局上下主动负责、主动担当、主动奔跑的干事创业氛围，提升城市管理工作质效。

（二）加大资金投入。积极“北接”争资争项，争取资金和项目支持，加快建设垃圾分类设施和厨余垃圾、建筑垃圾处理设施，新改建污水管网，打通“断头路”及推进国家园林城市创建。

（三）强化整治提升。充分发挥网格化管理体系优势，采取拉网式、逐条街道逐条巷子过的办法，对影响市容市貌、群众反映强烈的主次干道乱摆乱占、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画及损坏市政公用设施等城市乱象进行全面整治，实现城市环境面貌常治长效。

（四）优化营商环境。严格落实企业“安静生产期”制度，免费为招商引资企业办理绿化带开挖及行道树移植，免费为招商引资企业提供活动场所，主动服务生活污水接入、雨污管网竣工验收等。积极践行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，着力破解城市管理执法难题和发展瓶颈，全面提升城市服务、管理、执法水平。

（五）扎实推进项目建设。加快推进南山公园改造提升及老年体育场所建设、城北农贸市场、阳明路两侧人行道改造提升、高铁新区农产品交易中心等8个能级提升项目，信安大道、阳明北路雨污分流改造、餐厨废弃物处理、苏州路周边片区雨污分流改造、生活垃圾分类等10个美丽信丰建设项目及高铁新区农产品交易中心停车场、市政广场旁生态停车场建设等2个提高民生品质项目。

信丰县城市管理局

2023年7月26日