信丰县环保局

2017年上半年工作总结及下半年工作打算

上半年，我局在县委、县政府的领导下，努力研究环保工作面临的新情况新问题，明确目标任务，强化工作措施，务实项目管理、污染减排、环境监管、环境监测、环境宣传等重点工作，打好环保“十大硬仗”，推动全县环保工作迈上新台阶，为实现全县经济社会又好又快发展提供环境保障。现将主要工作开展情况总结如下：

   一、加强建设项目环境管理，落实新建项目环评严把关

1、环境影响评价管理。在项目审批过程中，认真履行行政审批职责，严格执行审批相关的环保法律、法规，及时对符合条件的项目进行审批，上半年，共办理建设项目审批46个。同时，做到了趁早介入，主动协助建设单位衔接有关工作，对属于本级审批范围内的项目，严格按照承诺期限内办理，属于上级环保部门审批范围内的项目积极协助项目建设单位或项目服务与上级环保部门联系沟通。

2、项目登记表备案。2017年1月26日在网上公示了全面实行登记表网上备案的公告以来，我局按要求认真指导相关建设项目开展网上备案工作。截至目前，共完成登记表备案项目93个。

3、项目竣工环保验收。督促企业严格按环评审批要求建设污染防治设施，积极组织竣工项目“三同时” 验收，上半年，共计完成建设项目竣工环境保护验收23家。

4、清理违法违规建设项目“回头看”。根据省、市环保部门要求，重点对项目资料规范性、程序合法性、项目是否存在漏报情况开展了“回头看”排查，同时对2016年已完成整改的项目落实措施情况进行了核查，未发现违法违规行为。

二、推动重点减排项目建设，落实减排任务

1、认真筹备减排项目。为全面完成各项减排工作任务，年初，认真研究并确定上报了信丰恒顺实业有限公司、信丰上腾有色金属有限公司、信丰工业园区污水处理厂、信丰县大塘埠镇污水处理厂、信丰县污水处理厂等5个项目作为2017年度水污染减排项目。

2、加强计划减排项目日常监管。加强了对信丰县污水处理厂、赣州海螺水泥责任有限公司等重点减排项目日常监督管理，做到每月进行一次现场检查和监督性监测。同时，要求县污水处理厂运营单位每天报送进水浓度及污泥浓度等信息，发现异常情况立即报告。

三、开展各类专项行动，落实污染防治计划

1、抓好“净空、净水、净土”工程

（1）“净空”工程。全面贯彻落实国家《大气污染防治计划》和《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》要求，一是制定了《信丰县2017年“净空”行动实施方案》；二是拟写了《信丰县工业企业挥发性有机物整治方案》，开展涉及到VOCS排放企业的摸底调查；三是积极开展机动车尾气污染防治，督促检测中心实施简易瞬态工况法，及时跟进黄标车及老旧车淘汰工作进展，上半年，共完成黄标车及老旧车327辆。

（2）“净水”工程。一是采取“每月监测、每季巡查、每年评估”的方式全面掌握饮用水源地水质状况，推进日供水1000 吨以上的农村饮用水水源保护区划定工作，并将我县10个农村饮用水水源划分方案上报市政府审批；二是拟写了《信丰县农村饮用水水源保护区划定及整治工作方案》并报县政府审定；三是协助大桥镇政府对龙井水库确定地理界线和标志设置计划；四是开展了县乡界断面水质监测工作，共对全县16个县乡界断面进行了6次监测。

（3）“净土”工程。开展土壤详查工作，拟写了《信丰县土壤污染防治工作方案》。

    2、做好排污许可的核发工作。为有效控制环境污染，对排放污染物实施定量化管理，进一步提高环境管理水平，认真对排污许可证的核发对象申请资料进行审查，对核发对象做到一次告知，按照办结时限要求，热情周到地做好服务。截至目前，共办理排污许可证25份。

    3、严格核定新上企业主要污染物总量。根据企业提供的建设项目主要污染物总量控制确认书，并结合环评单位的污染物总量计算过程，合理分配我县总量。截至目前，共核定7家新上项目总量。

4、持续推进重点污染企业强制性清洁生产工作。结合我县实际，确定了信丰圣华化工有限公司和赣州市高港石油化工有限公司2家企业作为我县2017年强制性清洁生产企业，并及时将有关文件发至企业，要求企业按照要求落实清洁生产审核工作。

    四、加大环保执法力度，着力解决关系群众切身利益的环境问题

1、加大环境监察现场检查执法力度。上半年，共现场检查企业215家，发现企业环境违法行为32起，下发《责令改正违法行为决定书》32份（含已立案企业），目前已整改到位32家，立案2起，处罚到位金额2.16万元；每月不定期现场检查、每天定时浏览省自动监测系统及管理平台等方式，对已安装污染源自动监控设施并与省市在线监管平台联网的州海螺水泥有限责任公司等6家企业进行监管，上半年，共发现4起系统运行不规范的违法行为，均已下发《责令改正违法行为决定书》，并监督整改到位。同时为规范在线监控企业的管理，组织相关企业召开了关于规范在线监控企业对数据异常报告程序和文字材料书写的培训会议。

    2、典型案件查处情况。一是对吕贤标经营的荣丰洗水厂进行现场检查发现该厂涉嫌通过渗坑排放生产废水，对外排废水监测后发现该厂外排废水各项指标均超标，属于违法超标排放水污染物，目前已对该厂采取查封、扣押处理；二是对嘉定镇周坝村李钦生纸品加工点及嘉定镇崇塘村王洪生纸厂现场检查后发现均属于未批先建、环保设施不完善的“小、散、乱、污”企业，目前已联合县供电部门及镇政府采取断电关停整治措施；三是对丰固水泥厂现场检查后发现该厂的粉磨站未办理环保审批手续，属于未批先建，目前已对该厂供电总闸进行查封并处罚款2.16万元，目前罚款已经到位。

    3、开展环境安全隐患排查整治工作。共出动执法人数65人次，排查企业24家，发现一般安全隐患14个，暂未发现重大环境安全隐患。在排查走访企业的过程中，对企业做好宣传工作，督促企业开展突发环境事件隐患排查治理，健全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，形成隐患排查治理常态化机制。

　　4、切实做好环境信访维稳工作。及时妥善处理环境信访污染纠纷，通过重点监管、强化执法，重点解决，以预防环境群体性事件的发生。共接到环境投诉154宗，其中已处理145宗，9宗正在调查处理中，做到件件有回音、件件有答复、件件有落实。

     5、积极开展危险废物管理工作。一是年初制定了《信丰县固体废物、危险废物规范化管理工作方案》，并对2017年省市县三级重点危废监管企业名单进行了更新调整，并将该46家(其中省级18家、市级9家、县级19家)在县政府网进行公示；二是加强了医疗废物管理，组织学习了《赣州市医疗废物管理暂行办法》；三是对27家（其中危废经营单位3家、产废单位24家）危废企业进行了现场检查，其中省级重点监管企业16家、市级重点监管企业5家、县级重点监管企业6家，责令存在问题的10家企业进行整改；四是顺利完成了30家医疗机构申报登记工作；五是加强业务知识学习，先后组织人员参加环境保护部宣教中心组织的危险废物环境管理与风险防控和省环保厅组织的全省辐射安全监管、辐射事故应急业务知识培训。

    6、加强中、高期间的环境噪声监管工作。为了在中、高考期间给广大考生创造了一个安静的学习、考试和休息环境，及时下发有关文件，组织监察人员对学校周边建筑工地、娱乐场所、餐饮设施等噪声源头进行排查，同时在考试期间加强校园周边巡查，对违反规定开展作业的场所，联合公安、城管部门对其设备采取扣押措施。

五、认真做好环境监测工作

1、环境质量监测。上半年，我局对全县主要河流7个断面进行了6次例行监测，共采集水样90个，获得数据270个；对入境断面水质送样3次到市环境监测站监测分析；对第二自来水厂水源地（龙井水库）取水口和桃江河备用水源地进行了6次采样监测，共采集水样12个，获得有效数据36个，并送样至市环境监测站监测分析6次；为推进生态功能区建设，联合广东韶关和南雄监测站对浈水江西出境断面（孔江水库上游）进行了6次联合监测采样，并送至市环境监测站监测分析。

2、污染源“三废”排放监测。一是完成县内重点污染源企业监测8家、一般污染源企业监测45家，并对6家线路板企业进行一次重金属监测，共出具监测报告65份；二是对县污水处理厂、江西正邦农牧实业有限公司柏树猪场、信丰温氏畜牧有限公司小江种猪场及古陂种猪场总排放口水样进行了6次采样监测，共采集样品30个，获得有效数据126个；三是对定南盈丰养殖有限公司、赣州华鑫牧业有限公司、江西万丰养殖有限公司、江西申丰牧业有限公司进行了6次委托监测。

3、建设项目环境影响评价及竣工验收监测。完成了1家环评单位的基础环评监测。

4、环境空气自动监测站建设及维护。信丰县环保局、信丰县行政中心两个环境空气自动监测子站点于2017年1月试运行和仪器调试，2月份仪器基本运行稳定，3月份已完成与省市联网，且每天向省市环保部门报送有关数据。

5、主要污染物总量减排监测体系建设。加强对7家国控企业自行监测工作的监管，督促7家国控企业(包括往年国控企业4家）按照自行监测方案开展监测工作，并在“污染源企业自行监测数据上报系统”公布监测结果，确保自行监测结果公布率达到80%以上。

六、积极组织生态创建工作

1、大力开展生态县创建工作。为深入推进创建工作，实现生态县创建目标，一是制定了《2017年信丰县省级生态县创建及环境保护工作考核办法》，业经县委、县政府审定并印发至各乡（镇）和有关单位；二是开展生态示范创建工作。印发了《关于做好2017年生态示范创建工作的通知》，对各乡（镇）进行实地勘察，积极协助各乡（镇）申报创建市级生态村，重点对创建进展相对落后的乡（镇）作了督促走访。目前，嘉定镇等8个乡（镇）36个行政村开展了市级生态村创建申报。

2、积极推进农村环境综合整治工作。一是积极争取2017年农村环境综合整治项目。年初完成了对全县各乡（镇）村组基本情况调查摸底工作，并建立QQ工作群，加强各乡（镇）与国土、林业等部门协调，配合市环科所编制方案；二是继续推进大塘埠镇农村环境连片整治工作。积极协调项目进展工作，确保连片整治工作顺利实施，目前，该项目已完工9个，在建5个，力争在近期完成全部目标任务。

3、为大力推进新建项目建设，积极做好我县生态红线规划调整工作。

4、积极跟踪全县各（乡）镇生活污水处理站PPP工程项目。

    七、深化环境保护宣传教育工作

一是精心组织“六·五”宣传活动。组织开展了纪念“六.五”世界环境日信丰首届少儿环境保护现场绘画大赛，共有1230人报名参加，近1000人进行签名纪念活动，活动现场参与人数达6000余人，并制作环保工作掠影展板，设立环保咨询台，现场发放发放环保宣传单8000余份；二是在县城、工业园等主要路段悬挂5条宣传横幅向市民公开了环境保护工作执法程序、建设项目审批程序、信访投诉流程和举报电话、环保六项禁令以及环保节能常识等内容；三是组织报送各类环境新闻、信息200篇。

八、积极做好县中心工作

    1、认真做好争资争项工作。配合县财政局、县发改委，认真开展了山水林田湖项目申报工作，完成提报工业固体废物处置中心项目、西牛镇农村环境综合整治项目、桃江流域水污染防治项目（含4个子项目）、整县推进农村环境综合整治项目等4个项目。目前，桃江流域水污染防治项目正由市环保局提报环保部审核，完成了其4个子项目的可研报告编制及报批等前期工作。同时，为配合全县争资争项工作的开展，为各单位16个申报项目提供审批服务工作。

    2、积极做好安商招商服务工作。一是上半年我局共外出招商7次，走访企业40余家，重点向外商宣传了我县招商引资优惠政策等；二是积极跟进了沼气发电项目签约及选址工作；三是为全县招商引资项目提供服务指导工作，对拟落地项目选址、符合国家产业政策、对环境影响情况予以把关；四是加强对已落地项目的安商服务工作，对金吉化工、强达电子、信亚合金、天科电子等企业进行了走访，收集企业存在的问题，切实帮助企业解决建设及生产过程中存在的问题。

   3、配合县内重大项目推进工作。积极做好神华信丰电厂、固废处置中心、黄坑口水库等县内重大项目环评审批服务工作，协助项目建设单位与上级部门沟通协调，在项目环评报告编制、公众参与、评价标准复函、排污总量核定等过程中提供指导和服务工作。

   4、落实降成本优环境工作措施。根据县攻坚战指挥部要求，认真开展了降成本优环境调研工作，并上报调研报告。同时对我局审批事项进行梳理，明确审批时限，简化审批程序，为企业提供优质服务，全面落实降成本优环境各项政策措施。

   5、积极配合全县创建森林城市工作。及时提供2014-2016年我县饮用水水质、空气质量以及生态创建等方面的数据资料。

6、积极配合开展自然保护区申报工作。配合县林业部门组织开展了西牛天华山、金鸡细迳坑、隘高虎山共3处县级自然保护区专家评审工作。

    下一步，我局将根据县委、县政府中心工作，继续做好环境监管、项目服务，为全县经济又快又好发展提供环境保障。

2017年6月19日