根据会议安排,下面就信丰生态环境局2024年上半年工作进展和下半年工作打算做个简要汇报。不当之处,请批评指正。
一、上半年工作进展
2024年上半年,在市生态环境局党组的正确领导和关心支持下,信丰县生态环境保护工作取得了积极成效。
一是着力打造生态环保铁军。落实全面从严治党主体责任,全方位深化政治理论学习,认真开展党纪学习教育,原原本本、逐章逐条学习《条例》,组织集中观看警示教育片2次,用身边事教育身边人,引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。深挖彻查群众身边不正之风和腐败问题,深入开展作风建设专项行动,完成各项规定动作,围绕五个方面、20个问题深入开展自查自纠,单位和干部职工查摆问题154个,已完成整改。弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制,班子成员深入有关乡镇(社区)、重点企业开展指导帮扶54次,解决实际问题16个。
二是全面加强监管能力建设。制定印发《信丰县生态环境监管能力提升三年行动实施方案》,在县财政资金极为紧张的情况下,积极向县委、县政府汇报,已批准拨付609万元用于提升生态环境监管能力。对照监测、执法、应急等方面存在的短板,确定拟购买补充的设备和物资清单,组织公开招投标,目前已完成采购意向挂网公开程序,预计9月份可完成政府采购相关工作。
三是持续改善生态环境质量。信丰县中心城区PM2.5平均浓度为21微克/立方米,同比下降19.2%;空气质量优良天数比例为97.8%;全县国考、省考断面水质优良比例为100%,考核断面水质综合指数3.1616,同比变好1.6%;县级集中式饮用水水源水质达标率100%。治理全县受污染耕地安全利用面积共3245亩(无严格管控),实施完成比例100%,全县土壤环境质量保持稳定,无新增疑似污染地块。
四是大力实施美丽信丰建设。牢固树立“项目为王”理念,对标美丽赣州建设决策部署,制定印发《2024年美丽信丰建设行动工作方案》,明确5个方面72项重点工作措施,强力推进生态环保项目建设,2024年列入市级调度重点项目12个,总投资19.38亿元,年度投资4.40亿元。上半年累计完成年度投资2.27亿元,完成比例51.57%,各项目均达时序进度。
五是有序推进环保督察整改。深入开展突出生态环境问题大排查大整治,全力配合做好第三轮中央生态环境保护督察各项工作,转办信访件29件,已完成整改21件,正在整改8件。历年中央、省生态环境保护督察反馈问题91个,已整改完成63个,长期坚持27个,正在整改1个(“包钢新利落后淘汰产能”问题);转办信访件142个,已完成整改141个,正在整改1个(“桃江河三个排污口生活污水直排”问题);省生态环境警示片披露问题3个,已完成整改2个,正在整改1个(“煤矸石矿山生态破坏及矿山矿坑积水污染”问题)。
六是切实加强环境执法监管。完成“双随机、一公开”执法检查2轮次,抽取检查企业61家。立案查处生态环境行政案件4起,下达行政处罚决定书4份,处罚金额56万元,待移送公安机关行政拘留2起。办理不予行政处罚案件3起,涉及金额231万元。累计受理各类环保信访件100 件(同比下降38.65%),完成调处100件,办结率100%。完成应急预案编制备案企业6家,指导企业开展突发环境事件应急演练3场。
七是不断优化服务保障水平。协助企业取得省级环评批复3个,市级环评批复3个。落实环评审批承诺制,上半年豁免环评审批项目6个,采取承诺制审批建设项目环评4个。加快推进海螺水泥超低排放项目施工进程,争取尽早投入使用并发挥氮氧化物减排效力,完成污水处理厂及已关闭淘汰的2家砖瓦企业的减排上报,为县内重点项目腾出总量指标空间。
二、存在的困难问题
一是环境质量还不够稳固。上半年我县PM2.5平均浓度已达到21微克/立方米,年度剩余控制余量较低(上级下达任务22微克/立方米)。空气优良天数比例97.8%,在全市19个县区中排名第18,较去年同期下降0.5%,高温天气后稳定达标难度增大。我县出境断面赣县立濑桥断面汛期污染强度高,形势仍然不容乐观。
二是监管能力建设仍需加力。项目方面,54个点位总计108万元的重点污染源在线监控现场管控端项目因省厅尚未明确具体的项目建设要求和设备技术参数规范,暂无法启动项目采购程序。监测方面,目前我县仅取得水和废水9项、环境空气和废气4项、噪声4项共计17项监测能力,离省生态环境厅要求的县级站70项以上资质能力相距甚远。
三是党风廉政建设还需加强。1名干部在春节期间因酒后驾驶被给予政务记过处分。作风建设方面,市级通报共指出我局9个问题、省级通报指出1个问题,虽然都能够做到立行立改,但也说明我局平时工作作风不实,事后补救多、事前预防少。
三、下半年工作打算
下半年,我局将认真贯彻落实本次会议精神,特别是等下伟扬局长的讲话精神,进一步强化党的政治建设,提升环境监管能力,抓好环保督察整改,推动污染防治攻坚,奋力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国“信丰样板”。
一是持续强化党的政治建设。坚持不懈推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治、作风建设专项行动走深走实、见行见效,严格落实“第一议题”制度,用好“三会一课”、主题党日,用好正反典型“两面镜子”,进一步加强党员干部的政治忠诚教育和党性党风党纪教育,不断夯实干部职工的廉洁思想根基,筑牢拒腐防变思想防线,助推干部作风大转变、能力大提升。
二是持续提升环境监管能力。执法方面,完成县级生态环境执法装备标准化、专业化配置,做好“双随机、一公开”执法检查和日常监督检查,严厉打击生态环境违法行为。充实环境应急装备和应急物资储备,建成县级应急物资库,组织开展突发环境事件应急演练。监测方面,加快推进仪器设备采购、药品耗材购置和实验室升级改造,按时保质保量完成70项监测能力扩项任务。
三是持续抓好环保督察整改。紧盯历年中央、省生态环境保护督察未完成整改的问题和信访件,加强统筹调度,督促责任单位加快问题整改进度,力争早完成、早销号,全面消除存量问题。坚持问题导向、深刻反思剖析,严格按照整改目标和时限要求,高标准做好第三轮中央生态环境保护督察信访件整改工作。
四是持续推动污染防治攻坚。紧扣空气质量改善,继续推进工业废气治理专项行动,重点开展挥发性有机物治理和重点企业管控,加大秸秆露天禁烧力度,持续关注PM2.5浓度及空气优良天数比例,确保我县空气质量指标稳定达标并持续改善。紧扣水环境质量提升,进一步优化水质监测网络,增加监测断面,提高监测频率,加大排查溯源力度,制定针对性整治措施,确保考核断面稳定达标。紧扣土壤安全利用,加强危险废物环境规范化管理,保障重点建设用地安全利用,管控土壤污染风险。进一步健全农村生活污水处理设施长效运维机制,保障设施正常运行。