根据《生态环境部办公厅、财政部办公厅关于印发<“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价指标体系及实施细则>的通知》(环办监测函〔2022〕30号)精神，“十四五”期间国家重点生态功能区县域生态环境质量考核新增县级政府落实精准治污、科学治污举措考核内容及新增农业面源污染防治考核内容。为做好信丰县“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价和考核工作，赣州市信丰生态环境局已委托第三方机构开展项目编制工作，现已完成项目编制。现公开征求社会各界人士意见，欢迎提出宝贵意见，提出意见建议时请说明具体理由。征求意见截止日期为2024年1月16日。
书面意见可寄往江西省赣州市信丰县解放东路194号，收件人：信丰生态环境局李泽彬，联系电话：18970724332邮编341600；电子邮箱xfhb2004@163.com。
附件：《信丰县农业面源污染防治规划》
赣州市信丰生态环境局
2023年12月12日
信丰县农业面源污染防治规划
（征求意见稿）
1. 总则
1.1 规划背景
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）中提出要控制农业面源污染，制定实施全国农业面源污染综合防治方案；2020年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复；2022年中央一号文件中指出，加强农业面源污染综合治理，加强畜禽粪污资源化利用，推进农业农村绿色发展。赣州市“十四五”生态环境保护规划中明确提出，严格管控以种植业、畜牧和水产养殖为主的农业面源污染，推动种养结合的生态循环农业发展。信丰县“十四五”规划中从种植业、养殖业、生活源3个方面提出要加强重点区域农业面源污染治理，减轻对水环境的污染，还桃江绿水青山真面目。
为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于持续加强农村生态文明建设，加快解决农业农村突出环境问题，打好农业农村污染治理攻坚战，推动农业全面绿色转型等工作要求，全面落实《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（环办土壤〔2021〕8号），按照《关于同意开展农业面源污染治理与监督指导试点的通知》（环办土壤函〔2021〕507号）工作部署，结合信丰县生态环境保护需求及农业振兴发展需要，以削减农业面源污染负荷、促进水质改善为核心，制定本规划。
1.2 规划指导思想
全面贯彻党的十九大和二十大及历届全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻习近平生态文明思想，围绕实现农业现代化的总体目标，以农业生产稳定发展和农村环境质量持续改善为中心，围绕江西省坚持走具有江西特色的农业农村现代化道路的发展战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。按照农业绿色发展的总要求，强化污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以优化农业产业布局、削减水环境农业面源污染负荷、促进水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动、突出重点、真抓实干，持续提升农业面源污染治理能力，在全面推进农业面源污染防治工作上走在赣州市和江西省前列。
本规划对信丰县加快农业发展方式转变，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路具有重要指导意义。
本规划的编制有利于高效开展农业面源污染防治工作，将农业面源污染纳入到环境监管体系中，实现农业废弃物资源化利用和总量控制；有利于探索符合当地实际的农业面源污染防治技术模式与管理措施；有利于改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，促进信丰县农村生活、农业生产与生态环境协调、持续、绿色发展。
（2）《国务院关于印发全国农业现代化规划2016-2020年）的通知》（国发〔2016〕58号）；
（3）《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第八十七号）；
（5）《中华人民共和国畜牧法》（主席令第四十五号）；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第四十八号）；
（7）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）；
（8）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；
（9）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）；
（10）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；
（11）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；
（12）《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第99号）；
（13）《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚的实施意见》（科教发 [2015]11号）；
（14）《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（环办土壤〔2021〕8号）
（14）《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；
（15）《赣州市“十四五”生态环境保护规划基本框架》（2020）；
（16）《赣州市人民政府关于印发赣州市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》赣市府发〔2021〕8号；
（17）《赣州市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》2022年12月；
（18）《赣州市国家生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》；
（19）《美丽赣州建设行动实施方案（2022－2025年）》2022年12月28日；
（20）《信丰县“十四五”生态环境保护规划》；
（21）《信丰县“十四五”农业农村现代化高质量发展专项规划》信府发〔2021〕8号；
（22）《信丰县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》信府发〔2022〕18号；
（23）《信丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》信府发〔2021〕6号；
（24）《信丰县第二次全国污染源普查技术报告》；
（25）赣州市、信丰县统计年鉴及其他相关材料。
统筹推进，突出重点。统筹农业面源污染防治工作，以化肥农药科学合理使用、规模以下畜禽养殖污染治理为重点内容，以防控农业面源污染对水环境影响为目标，以桃江干流及其支流水质监测超标点位、居民点密集、水田集中成片、坡耕地水土流失严峻环境敏感区为重点区域，强化农业面源污染综合防治。
夯实基础、分区治理。综合种植和养殖产业统计数据、现场走访调查数据等摸清桃江流域农业面源污染基本情况，划定污染治理优先次序，根据农业面源污染控制分区，实施“一区一策”，加强精细化监管，实现精准治污、科学治污。
政策激励，多元共治。强化政策引导作用，注重激励性措施与强制性措施相结合，充分运用税收、补贴等经济手段，广泛调动农业产业链主体和社会各界的积极性，推动政府、农业社会化服务机构、农户等多元主体合作共治农业面源污染。
农业面源污染防治规划的总体目标：以《赣州市“十四五”生态环境保护规划》、《赣州市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《信丰县“十四五”生态环境保护规划》、《信丰县“十四五”农业农村现代化高质量发展专项规划》、《信丰县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》等文件为基础、依据和指导，以满足环境容量和环境质量目标需求为原则，通过优化农业产业布局、倡导发展生态循环农业、因地制宜地建设污染防治设施，最大限度地实现农业废弃物无害化处理与资源化利用。在保证农业生产持续稳定发展的前提下，确保农业面源污染防治工作有计划、按步骤推进，保护和改善农业农村生态环境质量。本规划基准年为2022年，目标年份为2025年。
用生态发展理念引领农业发展，全面推进农业清洁生产，至2025年初步形成全县农业面源污染防治体系，构建起环保、持续、健康、安全、高效的农业发展格局。全县5个地表水监测断面全部达到考核目标，农村饮用水水源地水质100%达到考核标准，全县农业面源污染得到有效控制，农业生态环境质量明显改善提升。各类污染防治目标值如表1-1所示。
表1-1 信丰县农业面源污染防治规划目标值
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序号 |
指标名称 |
单位 |
目标值 |
|
|
一 |
种植业污染防治目标 |
|||
|
1 |
化肥 |
测土配方施肥率 |
% |
95 |
|
2 |
化肥利用率 |
% |
45 |
|
|
3 |
农药 |
病虫害绿色防控率 |
% |
40 |
|
4 |
农作物农药利用率 |
% |
50 |
|
|
6 |
农业废弃物 |
秸秆综合利用率 |
% |
99 |
|
7 |
废旧农膜回收率 |
% |
90 |
|
|
二 |
畜禽养殖业污染防治目标 |
|||
|
1 |
畜禽粪污综合利用率 |
% |
97 |
|
|
2 |
规模化养殖场 粪污处理设施装备配套率 |
% |
100 |
|
|
三 |
生活源污染防治目标 |
|||
|
1 |
农村生活污水治理率 |
% |
80 |
|
|
2 |
农村生活垃圾处理率 |
% |
100 |
|
|
四 |
水产养殖污染防治目标 |
|||
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1 |
推广多种生态健康养殖模式，推进养殖尾水节水减排 |
|||
本规划在充分调研和深入分析的基础上，依据信丰县十四五经济、社会发展规划、农业产业规划等各类规划，结合环境质量状况、环境质量需求和农业生产特点，科学评估信丰县及各乡镇的农业面源污染强度，通过划定农业面源污染控制分区，指导信丰县按社会发展需求和环境质量目标要求合理调整农业产业结构和布局，分类分区提出农业面源污染防治措施，具体技术路线如图1-1所示。
图1-1信丰县农业面源污染规划技术流程图
信丰县位于江西省赣州中部，居贡水支流桃江中游。县境介于东经114°344′～115°19′、北纬24°59′～25°33′之间，南北长63公里，东西宽76.7公里。东邻安远县，南靠龙南县、定南县、全南县，西连广东南雄市，西北接大余县，北界南康区、赣县区。信丰县国土面积2878平方公里，辖13镇（即嘉定、大塘埠、古陂、大桥、新田、安西、小河、西牛、小江、铁石口、大阿、油山和正平）3乡（即虎山、崇仙和万隆）、1个省级高新技术产业园区，共311个村（居）委会。
图2-1 信丰县行政区划图
信丰县的区位优势明显，县城距赣州市78公里，距南昌市495公里，距广州市376公里，105国道、赣粤高速公路、京九铁路、赣深客运专线纵贯县境腹地，信池、信雄、信寻三条省道横亘东西，是“珠三角”地区通往江西省会的必经之路，是“闽三角”、“长三角”地区抵达粤港澳的重要通道。
2.2.1 气候特征
信丰地处东亚季风区，气候温和、光照充足、热量丰富、雨量充沛，属中亚热带季风湿润气候，具有四季变化分明，春秋短夏冬长，冰雪期短，无霜期长，夏少酷暑冬少严寒等特点。冬春之交，多受西伯利亚干冷空气影响，气候变化剧烈，阴雨连绵；盛夏之时，多受太平洋副热带高压控制，气候炎热少雨，偶有台风影响；秋季，由于太平洋副热带高压南退减弱，秋高气爽，常多干旱，昼夜温差较大；入冬后，气温渐降，气候干燥寒冷，时有霜冻出现。
（1）气温：年平均气温19.4℃，最冷月1月平均气温8.2℃，最热月7月平均气温29.1℃，历年极端最低气温-4.1℃，历年极端最高气温39.4℃。
（2）降水：信丰县多年平均降雨量为1500-1600毫米，实测多雨年（2002）降雨量达2000-2200毫米，少雨年（1991）仍有950-1000毫米。但时空分布不平衡，年际变化较大，雨量分布不均匀。4-6月份因受冷暖气流交替影响，降雨多，成为多雨季节，在这一期间，信丰县多年平均降雨量为638.4毫米，占年降雨量的42%，常引起洪涝灾害。而7-9月份，高温少雨，蒸发量大，常出现伏秋旱，这一期间，多年平均降雨量为379.0毫米，占年降雨量的25%。全年以6月份降雨量最多，11-12月份降雨量最少。7-9月，降水主要依赖台风和地方性热雷雨，大部分时间维持晴热高温天气。
（3）日照与气压：县内光照充足，全年日照时数历年平均达到1795.6小时。历年以7月份日照时数最多，2月份日照时数最少。年平均太阳辐射总量为109012.4卡/cm2，最多年达124840卡/cm2，最少年为99180卡/cm2。太阳辐射在时间分布上是夏秋多，冬春少，月平均总量最高值出现在7月份，最低值出现在2月份。4-10月份太阳辐射总量为76659.4卡/cm2，是光能潜力最大时期。在地域分布上，表现为山地少，低丘平原多，并随海拔的升高而增强。
（4）蒸发：多年平均蒸发量为1246.1 mm，干旱指数为0.821。干旱年蒸发量为1342.9 mm，最大年蒸发量为1443.1 mm；丰水年蒸发量为1224.5 mm，最小年蒸发量为795.8 mm。月蒸发量最高为8月。
（5）风向与风速：信丰县常年主导风向为西北风，频率为18%。全年平均风速为1.9 m/s。
2.2.2 河流水系
信丰县属赣江水系贡江干流桃江支流及珠江水系北江干流浈江上游的河源区。全县有大小河流654条，共长1974.15 km。其中1000 km2以上流域面积的有桃江和古陂河2条；100-1000 km2流域面积的有西河、小河河、龙迳河、大桥河、安西河、金鸡河、水寮河等7条；10-100 km2集雨面积的有67条，全境河流密度0.69 km/km2。
（1）桃江
桃江发源于赣粤交界九连天山脉的饭池嶂，由全南县江口乡经信丰县崇仙乡老围往南约0.7公里处流入县境，经崇仙、大塘埠、小河、嘉定、西牛等乡镇，至西牛镇立濑坝出境。在县境流径全程为85.3公里。河床平均坡降万分之三点五，海拔高程由170米至135米。出口处立濑坝控制流域面积6581.54平方公里，入境处老围控制流域面积3757.92平方公里，县境内流域面积2823.63平方公里。多年平均流量162秒立方米(用面积比拟法推算)，多年平均径流量51.1亿立方米(包括县外流入)。桃江纵贯县境南北，将全县分为东西两片，称河东、河西。河东的古陂河、龙迳河，河西的西河、小河河为其在县境的四大支流。
（2）东河
东河又称古陂河，系赣江二级支流，桃江一级支流，发源于信丰县古陂镇金盆山村的板樟，全长72.4公里，集水面积1079 km2，自东南向西北流经新田、大桥、古陂、嘉定等集镇，经嘉定镇龙舌口纳安西河，于龙舌村龙虎口渡头上汇入桃江。
流域内地形复杂多变，中上游属中低山丘陵地形，植被较好；下游属丘陵盆地地形，植被较差。东河流域内10 km2以上河流有：东河一级支流有金鸡河、安西河、大桥河、桐木河、南坑河、苏迳河、里边田河、石湖河、太平河(太平河一级支流含余村河)、白石河(白石河一级支流含杨坑河)；金鸡河一级支流有里罗河、窑前河、下江河(下江河一级支流含山口河)；安西河一级支流有禾坑桥水、坪石河、窑岗河、龟湖河、下迳河、崇墩河(崇墩河一级支流含逻坑迳河、中和河)；大桥河一级支流有半迳河、石背河。东河主要一级支流有金鸡河、大桥河、安西河三条，其主要支流情况简述如下：金鸡河系赣江三级支流，桃江二级支流，东河一级支流，发源于安远县龙布镇上坪，自东北向西南流入信丰县境内，于新田镇佛堂前汇入东河。大桥河系赣江三级支流，桃江二级支流，东河一级支流，发源于信丰县金盆山村甲子门，自东南向西北流经金鹏山垦殖场、龙井水库、赣南大桥煤矿、于大桥镇锁铜隘汇入东河。安西河系赣江三级支流，桃江二级支流，东河一级支流，发源于信丰县安西镇黄坝田，自东南向西北流经上迳水库、安西、坪石滩，于坪石圩江口汇入东河。
（3）西河
西河为桃江河一级支流，位于桃江河中游，西河(古名梦水)发源于赣粤边界油山东北猪牯坪，河源位于东经114°36′，北纬25°22′。北流经下坪，折东流至洋坑，穿走马垅水库至街上，沿大阿经太平围至县城水北汇入桃江，河口位于东经114°56′，北纬25°23′。河长57.7 km，集水面积384 km2(县外流入13.5 km2)，年径流量3.28亿 m3，平均坡降2.56%，多年平均流量10.4 m3/s。流域内为长期隆起上升剥蚀之低山丘陵地区，山脉以近东西向为主，冲沟走向多南北向，山顶高程多在200-450 m间。区内沟谷发育，切割深度多在50-100 m之间，山坡度多在15-45°之间。
流域上游多为山丘地貌，峰峦叠翠，山谷发育、植被较好；中下游丘岗地区人为活动因素导致水土流失较严重，田庄散落其间。沿河两岸分布有乡镇、村落，是人群集居区，大阿镇、加定镇位于西河中下游。流域内有上坪河、老小水、中乐河、九渡水、上洞河、南山河、长安河、梅源河、宋屋河、中屋河、黄泥河、庙背河等12条支流。
（4）龙迳河
又名内江，为县境桃江4大支流之一，发源于定南县迳脑乡半坑，先后流经虎山、小江、铁石口等乡镇，于铁石口汇入桃江，流域面积610km2，信丰县境内河道长度约52 km。
（5）小河河
为县境桃江4大支流之一，发源于广东省南雄市坪田乡枫树洞油山村猪牯坪，流经万隆、小河等乡镇，于河口注入桃江，流域面积295 km2，主河道长度40.1 km。
图 2-2 信丰县水系空间分布示意图
2.2.3 地形地貌
信丰境内地势由南向北倾斜，四周高而中间低，呈盆地形。内高程差异悬殊，最高处虎山岽，海拔1015.7 m；最低处西牛镇五羊村，海拔135 m；一般海拔在200-400 m之间。县境边缘峻岭起伏，重峦叠嶂。中部桃江纵贯南北，支流汇集，水势平缓。境内中央展布约600 km2的低丘岗埠，缓坡宽谷，阡陌农田。
信丰地形结构大致为东部和南部及西北部为中低山脉，西南部和北部为低山丘陵，而中部地区则多低丘平地，由此构成一个由南往北倾斜的地形。从地貌类型来看，域内复杂的地质结构，使地形多种多样。根据地形分类标准，大致可划为山地、丘陵、平原三种类型，其中丘陵面积较大，占总土地面积35.2%；山地次之，占28.0%；低丘占26.8%；平原(包括水面和岗地)占10%。
图2-3 信丰县地形示意图
2.3 资源禀赋
2.3.1 水力资源
信丰县是北江的发源地，境内河流总长1974.15千米，河网密度0.69千米∕平方千米。其流程的地理环境均属山区丘陵型，流长水急，特别在边缘山区，水道陡峻，上游森林植被良好，水源涵养补给性能较强，洪枯流量变异较小。信丰县多年平均水能理论蕴藏量为133578千瓦，平均理论水能密度为46.35千瓦∕平方千米，可供开发量为80005千瓦(P=75%)，占蕴藏量的59.83%。
全县建有7座中型水库(五渡港水库、走马垅水库、上迳水库、中村水库、白兰水库、龙井水库、仙水湖)，10座小(一)型水库，64座小(二)型水库，山塘13804座(其中万方以上山塘1365座)。
2.3.2 土地资源
根据《信丰县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案》（2018年）统计数据，规划调整后至2020年，全县土地用途分区总面积为286604.41公顷，其中永久基本农田区32529.12公顷，一般农地区32021.27公顷（基本农田整备区339.88公顷），城镇村建设用地区13729.92公顷，独立工矿用地区1291.23公顷，风景旅游用地区1711.54公顷，生态环境安全控制区17485.68公顷，林业用地区177056.70公顷，其他用地10778.95公顷。此外，本轮规划确定信丰县2020年建设用地空间管制分区总面积为286604.41公顷，其中允许建设区17582.69公顷，有条件建设区3550.88公顷，限制建设区247985.16公顷，禁止建设区17485.68公顷。
图2-4 信丰县土地利用现状示意图
2.3.3 动植物资源
全县有陆生野生动物326种。其中，鸟类93种，占全市鸟类总数的49.21%；兽类30种，占全市种数的54.54%；爬行动物34种，占全市的60.71%；两栖类16种，占全市的61.54%。全县有国家级保护动物28种。
境内森林野生植物有3类220科2199种。其中蕨类植物31科70种，裸子植物9科29种，被子植物180科2100种。
（1）动物资源
国家级保护野生动物有鸟类：鸳鸯、黑冠鹃隼、[黑]鸢、苍鹰、赤腹鹰、凤头鹰、鹰雕、游隼、燕隼、褐翅鸦鹃、草鸮、领角鸮、雕鸮、领鸺鹠、斑头鸺鹠、长耳鸮、斑尾鹃鸠、白鹇、白眉山鹧鸪、褐翅鸦鹃、小鸦鹃。兽类：豺、小灵猫、斑灵猫、云豹、豹、水鹿、苏门羚、穿山甲。两栖类：虎纹蛙。爬行类：蟒蛇。
省级保护野生动物有鸟类：小鷿鷉、[普通]鸬鹚、绿鹭、牛背鹭、寿带鸟(全市仅信丰有)、白鹭、[中华]鹧鸪、白额山鹧鸪、灰胸竹鸡、环颈雉、山斑鸠、珠颈斑鸠、火斑鸠、四声杜鹃、中杜鹃、八声杜鹃、普通翠鸟、蓝翡翠、家燕、金腰燕、红尾伯劳、棕背伯劳、黑卷尾、红嘴蓝鹊、画眉、大山雀。兽类：黄腹鼬、黄鼬、鼬獾、花画狸、豹猫、黄麂。两栖类：中华蟾蜍、黑斑蛙、棘胸蛙。爬行类：平胸龟、鳖、王锦蛇、滑鼠蛇、乌梢蛇、银环蛇、眼镜蛇。
（2）植物资源
信丰有国家重点保护野生植物12种，其中一级保护为：南方红豆杉、银杏、伯乐树；二级保护为：樟树、闽楠、浙江楠、金荞麦、野菱、花榈木、喜树、中华结缕草、粗齿桫椤、金毛狗。
按植物主要用途划分：用材树木有杉、松、栲、檀、桉、木荷、檫、泡桐、似赤杨(萝卜树)青枫栎、南酸枣、山漆树等各类树种和毛竹。
食用油料植物主要有木梓(油茶)、茶果、芒刺子、山苍子、黄樟、山桐、乌桕等。茶树主要有野茶叶和苦茶叶树，较普遍采摘利用的果树有杨梅、棠梨、野板栗、毛粟、苦槠、酸枣(莲麻果)、猕猴桃、猴柿、山桃子、山枇杷、野荔枝(渣楂子)、山葡萄、木通(哪藤子)、盘柱南(酒饭团)、桃金娘、胡秃子(当吊子)、米兰(米筛眼)、刺霉、飘子、金樱子、野金桔等。
蔬菜类主要有香菇、山木耳、蘑菇、竹笋、黄花菜等，通常利用的野生饲料植物有大、小浮萍、水葫芦、水花生、野苋菜、麦子菜、绒毛草、硬骨草、竹叶草、狗尾草、鸡眼草、三角草、牛筋草、茅草、菅草、淡竹叶等。
县内野生中草药植物主要有钩藤、半枫荷、土茯苓、常山、麦门冬、天冬、桂皮、益母草(红花艾)、草珊瑚、绞股蓝、何首乌、半边莲、石菖蒲、马齿苋、车前草、茅根、女贞子、牛膝、山黄莲、寮刁竹、五加皮、白果、黄精、杜仲、丹参、金银花、黄桅子、土党参、猕猴桃、茵陈草、石猴子。此外，还有蕨类、藻类、苔藓等。
2.3.4 矿产资源
信丰县矿藏资源丰富，初步探明有煤炭、稀土、石灰石、麦饭石、钨、花岗岩、陶土等45种，其中煤炭储量和稀土品位居赣南之首，麦饭石堪称江南一枝独秀。已发现的矿藏有煤、铀、铁、锰、钨、铜、铅、锑、钴、金、锌、稀土、白云岩、莹石、耐火粘土、红柱石、硫铁矿、磷、重晶石、砷、花岗石、石灰岩、建筑石料、瓷土、钾长石、砖瓦粘土、粘土页岩、硅石、粉石英、麦饭石、水晶、玛瑙、膨润土、白云母、矿泉水等35种，矿藏地137处。35种矿藏中，已探明储量和估算资源量的有14种，列入1989年江西储量表有7种。137处矿藏地中，有大型矿床2处(1处共生矿床)，中型矿床1处，小型矿床9处(1处共生矿床)，矿点115处和矿化点10处。
2.3.5 林业资源
信丰县主要是典型的亚热带常绿阔叶林区，全县森林覆盖率达70.33%，比“十二五”增长0.16个百分点。活立木蓄积总量1614万立方米，林地总面积310.1万亩；有林地面积278.56万亩；落实生态公益林面积76.98万亩；乔木林分亩平蓄积5.8立方米。
2.3.6 旅游资源
信丰县气候温和、四季宜人，境内具有丰富的旅游资源，有国家4A级旅游景区谷山景区、中国赣南脐橙产业园景区；省级3A级乡村旅游点坪地山旅游景区、田垄畲族风情园、希元休闲农庄；有金盆山国家森林公园、香山地质公园等自然景观等。
（1）谷山景区
谷山景区是国家4A级旅游景区，谷山景区位于信丰县城西郊，是中心城区的后花园。谷山景区规划面积约4.32平方千米，毗邻城市高铁新城、综合物流园区，与桃江湿地公园山水相望，集休闲运动于一体，是信丰的都市绿肺，休闲美地。景区内分布有地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑设施、人文活动、旅游商品共8个大类、19个亚类、35个基本类型的旅游资源，总计56个资源单体。
（2）中国赣南脐橙产业园景区
信丰县是赣南脐橙的发源地，著名的“中国脐橙之乡”。自1970年引种栽培赣南第一批脐橙以来已有51年发展历史。经过几代人的努力，全县高峰期（2012年）脐橙面积达28.71万亩，产量22万吨，脐橙产业集群总产值超过20亿元。脐橙产业已成为信丰县最有特色、最具潜力和最具竞争力的优势农业主导产业，是农业的“当家树”，农村的“致富树”和农民的“摇钱树”。全县现有以纽贺尔脐橙为主的脐橙主栽品种4个，形成了“一心两线五点”脐橙生产基地格局，建成了五个万亩脐橙基地和一条以105国道为依托的10万亩“百里脐橙带”。先后被列为全国绿色食品原料（脐橙）标准化生产基地县、首批国家现代农业脐橙产业园创建县、国家级出口食品农产品（脐橙）质量安全示范区等。国家现代农业产业园核心区——中国赣南脐橙产业园获评国家4A级景区。
（3）坪地山旅游景区
信丰县坪地山旅游景区于2018年成功创评国家3A级景区。坪地山村交通便捷，景色宜人，土质肥沃、水资源丰富，素有“美丽山村”之称。景区利用本地景观资源和农业生产条件，开发了具有观光、旅游价值的农业资源。
（4）希元休闲农庄
希元休闲农庄，江西省3A级乡村旅游点，是一家集生态养殖、苗木花卉种植、水果蔬菜采摘和户外拓展为一体的综合性生态休闲综合基地，占地约600多亩，坐落于风景秀丽、环境优美的信丰县嘉定镇山塘村桃江河畔，是信丰第一家江西省AAA级乡村旅游点。
（5）田垅畲族风情园
田垅畲族村，江西省3A级乡村旅游点，坐落于赣南脐橙发源地——信丰县安西镇东南部。近年来，田垅畲族村以美丽乡村建设和乡村振兴发展为契机，着力打造多彩畲族村寨，挖掘了一批畲族文化歌舞和畲族美食，打造“三月三”畲族乌饭节和八月十六“老爷会”等畲族民俗文化品牌，2019年的“三月三”系列活动吸引了6万多游客。
（6）金盆山国家森林公园
金盆山国家森林公园位于信丰县东南部，毗邻安远县总面积5981.85公顷，由金盆山和北江源两个片区组成，最高峰为陀索崠953.5米，森林覆盖率高达94.82%，原始森林约有400公顷，动植物品种的多样性保存较完好，2014年2月10日，通过国家林业局（林场许准[2014]11号）批准设立，并正式定名为“江西金盆山国家森林公园”。
（7）香山地质公园
江西省信丰香山地质公园位于江西省赣州市信丰县南部山区，距县城29 km，距赣州市70 km。行政区划隶属信丰县安西镇、小江镇、虎山乡。公园规划总面积3865公顷，最高峰香山主峰海拔794.8 m，香山地质公园是江西罕见的，国内少见的，以典型的幼年期砂岩峰林地貌为主体，辅以丹霞地貌的地质公园，具有重要的科学研究意义。
2022年年末信丰县全县户籍总人口为78.08万人，其中城镇人口22.54万人，乡村人口55.54万人。2022年年末常住人口67.44万人。其中，城镇常住人口36.46万人，占全部常住人口的比重（常住人口城镇化率）为54.06%，比上年末提高0.76个百分点。
2018年以来，信丰县城镇人口和总人口数整体上保持稳步增长，城镇人口从2018年的14.25万人增加至2022年的22.54人。由于城镇化的推进，乡村人口则从2018年的63.69万人减少至2022年的55.54万人，但占全县总人口比例依然较大。
图2-5 2018-2022年信丰县人口变化情况
2018年-2022年，与全国、江西省、赣州市以及其它区县相同，信丰县城镇化率一直保持稳步增长趋势，从2018年的46.32%增长至2022年的54.06%。2022年末，信丰县常住人口城镇化率为54.06%，超过了50%，与全国（65.22%）、江西省（62.07%）、赣州市（57.00%）以及赣州市其它主要经济强区县章贡区（90.20%）、南康区（60.89%）相比，信丰县城镇化率偏低，仅高于于都县（45.68%）。
图2-6 2018-2022年常住人口城镇化率变化情况
2.4.2 地区生产总值
2022年全县经济运行稳中有进、进中提质，主要经济指标稳居全市第一方阵。全年地区生产总值300.01亿元，比上年增长5.5%。
2018-2022年，信丰县经济总量保持稳步增长，从2018年的209.7亿元增长至2022年的300亿元，五年间增长了90.3亿元。除经开区外，与赣州市其它经济强县相比，信丰县经济总量排名全市第4，与章贡区差距较大，接近于南康区，略低于于都县。
图2-7 2018-2022年赣州市主要经济区县GDP值（除经开区）
2018-2022年，信丰县经济总量可比价格增速分别为8.50%、8.30%、4.20%、9.20%、5.50%，2018年以来，保持较高的增速，高于全国和江西省水平。除2018年以外，2019-2022年，前两年信丰县经济总量增速接近于赣州市水平，近两年超过赣州市水平；与赣州市主要经济区县相比，信丰县GDP增速要低于章贡区和南康区，略高于于都县，经济总量增速处于全市前列。
图2-8 2018-2022年各地区经济总量增速
2.4.3 产业结构
2022年信丰县第一产业增加值为45.40亿元，较上年增长4.1%；第二产业增加值119.65亿元，较上年增长6.8%；第三产业增加值134.96亿元，较上年增长5.0%。
2022年，三次产业结构比例为15.1:39.9:45.0。2018-2022年。信丰县产业结构比例由2018年的14.6:41.2:41.2调整为2022年的15.1:39.9:45，其中第一产业比重先上升后下降，但占比仍达到了15.1%，比重较大。
图2-9 2018-2022年信丰县产业结构比例
2022年，信丰县第一产业结构比例要明显大于全国（7.30%）、江西省（7.60%）和赣州市（10.00%）水平，与赣州市其它主要经济区县章贡区（0.60%）、南康区（6.40%）、于都县（10.18）相比，信丰县第一产业对于经济总量的贡献值也相对较大。
图2-10 2022年各地区产业结构比例
2022年，信丰县第一产业生产总值为45.4亿元，约占赣州市第一产业生产总值10%。2022年，信丰县第一产业生产总值增速4.10%与全国水平（4.15%）相当，高于江西省（3.90%）和赣州市（3.90%）增速。与赣州市其它主要经济区县相比，仅略低于南康区（4.30%），高于章贡区（2.30%）和于都县（3.60%）。因此信丰县第一产业占比较高，是信丰县重点扶持和优先发展的产业，未来一段时间仍将保持高速增长态势。
图2-11 2022年各地区第一产业生产总值增速
2022年信丰县全年农林牧渔业总产值74.75亿元，增长10.2%。粮食播种面积70.27万亩，增长2.6%。油料播种面积12.95万亩，增长11.88%。其中油菜籽2.06万亩，增长103.96%。蔬菜播种面积25.29万亩，增长0.79%。
全年粮食总产量22.96万吨，比上年增长0.04%。油料产量2.51万吨，增长9.12%。其中油菜籽0.17万吨，增长107.67%。蔬菜产量66.41万吨，增长6.43%。烟叶产量0.14万吨，下降6.43%。茶叶产量35吨，增长2.94%。水果产量15.80万吨，增长6.60%。全年肉类总产量8.74万吨，比上年上涨4.7%。其中猪肉产量7.14万吨，增长0.75%。禽蛋产量0.37万吨，下降31.40%。年末生猪存栏48.18万头，比上年末增长8.99%；生猪出栏87.15万头，增长0.80%。
全年规模以上工业企业实现主营业务收入326.33亿元，同比增长17.6%。首位产业加速发展，电子信息产业实现营业收入162.56亿元，增长18.9%，占全县规模以上工业企业营业收入比重为49.81%；新型建材产业实现30.10亿元，下降32.8%，占9.22%。全年建筑业总产值39.5亿元，增长13%。其中建筑工程产值36.3亿元，占建筑业总产值的91.8%；安装工程产值1.4亿元，占3.5%；其他产值1.8亿元，占4.5%。资质以上建筑业企业共23家。
全年服务业增加值134.96亿元，增长4.95%。其中批发和零售业增加值23.50亿元，比上年增长10.44%；住宿和餐饮业增加值9.41亿元，增长3.39%；金融保险业增加值17.76亿元，增长4.23%；房地产业增加值20.50亿元，下降4.69%。全年规模以上服务业企业营业收入增长25.91%。全年交通运输、仓储及邮政业增加值13.83亿元，增长1.47%。
信丰县共设有5个出入境水质监测断面，分别为全南上江村断面（桃江入境）、定南高车坝断面（桃江流域龙迳河入境）、赣县立濑桥断面（桃江出境）、孔江水库上游断面（北江流域出境）和信丰东河断面(境内)。各断面按规定每年监测12次，有个别断面因为人力、仪器、天气等原因偶尔存在缺测现象。监测项目按《GB3838-2022》标准执行，共包括24项，见表3-1。地表水水质评价执行《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号），断面水质评价采用单因子评价法，根据断面中参评的指标中类别最高的一项在确定断面水质类别。水温、总氮（仅湖、库断面参评）、粪大肠菌群作为参考指标单独评价。
表3-1 地表水环境质量标准监测项目（mg/L）
|
序号 |
标准值/分类/项目 |
I类 |
Ⅱ类 |
Ⅲ类 |
IV类 |
V类 |
|||
|
1 |
水温(℃) |
人为造成的环境水温变化应限制在： 周平均最大温升≤1 周平均最大温降≤2 |
|||||||
|
2 |
pH值(无量纲) |
6～9 |
|||||||
|
3 |
溶解氧 |
≥ |
饱和率90% (或7.5) |
6 |
5 |
3 |
2 |
||
|
4 |
高锰酸盐指数 |
≤ |
2 |
4 |
6 |
10 |
15 |
||
|
5 |
化学需氧量(COD) |
≤ |
15 |
15 |
20 |
30 |
40 |
||
|
6 |
五日生化需氧量(BOD₅) |
≤ |
3 |
3 |
4 |
6 |
10 |
||
|
7 |
氨氮(NH₃-N) |
≤ |
0.15 |
0.5 |
1.0 |
1.5 |
2.0 |
||
|
8 |
总磷(以P计) |
≤ |
0.02(湖、库0.01) |
0.1(湖、库0.0025) |
0.2(湖、库0.05) |
0.3(湖、库0.1) |
0.4(湖、库0.2) |
||
|
9 |
总氮(湖、库，以N计) |
≤ |
0.2 |
0.5 |
1.0 |
1.5 |
2.0 |
||
|
10 |
铜 |
≤ |
0.01 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
||
|
11 |
锌 |
≤ |
0.05 |
1.0 |
1.0 |
2.0 |
2.0 |
||
|
12 |
氟化物(以F计) |
≤ |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
1.5 |
1.5 |
||
|
13 |
硒 |
≤ |
0.01 |
0.01 |
0.01 |
0.02 |
0.02 |
||
|
14 |
砷 |
≤ |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
0.1 |
0.1 |
||
|
15 |
汞 |
≤ |
0.00005 |
0.00005 |
0.0001 |
0.001 |
0.001 |
||
|
16 |
镉 |
≤ |
0.001 |
0.005 |
0.005 |
0.005 |
0.01 |
||
|
17 |
铬(六价) |
≤ |
0.01 |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
0.1 |
||
|
18 |
铅 |
≤ |
0.01 |
0.01 |
0.05 |
0.05 |
0.1 |
||
|
19 |
氰化物 |
≤ |
0.005 |
0.05 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
||
|
20 |
挥发酚 |
≤ |
0.002 |
0.002 |
0.005 |
0.01 |
0.1 |
||
|
21 |
石油类 |
≤ |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
0.5 |
1.0 |
||
|
22 |
阴离子表面活性剂 |
≤ |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.3 |
0.3 |
||
|
23 |
硫化物 |
≤ |
0.05 |
0.1 |
0.2 |
0.5 |
1.0 |
||
|
24 |
粪大肠菌(个/L) |
≤ |
200 |
2000 |
10000 |
20000 |
40000 |
||
图3-1 信丰县地表水监测点位图
3.2.1 全南上江村断面
全南上江村断面位于桃江流域，为江西省赣州市全南县入境断面。2016年-2018年，全南上江村断面水质状况一般，水质达标比例分别为75%、41.7%和83.3%；2019年-2020年，断面水质好转，水质达标比例均为100%，超标指标主要为氨氮和总磷。2021年断面水质有所波动，水质达标比例为83.3%。2022年，水质大幅好转，达标比例为100%。2016年，水质超标的月份为3月份和4月份，氨氮超标0.8和0.2倍；2017年，水质超标的月份为1月、5-6月、8月和12月，氨氮分别超标0.57、0.17、0.17、0.48、0.54倍；2018年，水质超标的月份为2月和4月，2月氨氮超标1.46倍，4月总磷超标1倍；2019年，全年各月均为Ⅱ类和Ⅲ类水质；2020年，全年各月均为Ⅱ类和Ⅲ类水质；2021年，水质超标的月份为10-11月，超标指标为化学需氧量，分别超标0.2和0.15倍；2022年，全年各月均为Ⅱ类和Ⅲ类水质。
表3-2 2016-2022年信丰县全南上江村断面各月水质类别
|
断面名称 |
全南上江村（桃江入境）断面 |
||||||
|
年份 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
1月 |
Ⅱ |
Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
2月 |
— |
Ⅲ |
劣Ⅴ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
3月 |
Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
4月 |
Ⅳ |
Ⅱ |
劣Ⅴ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
5月 |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
6月 |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
7月 |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
8月 |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
9月 |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
10月 |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅲ |
|
11月 |
Ⅱ |
劣Ⅴ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅳ |
Ⅱ |
|
12月 |
Ⅲ |
Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
水质达标比例 |
75% |
41.7% |
83.3% |
100% |
100% |
83.3% |
100% |
图3-2 2016-2022年信丰县全南上江村断面水污染监测指标变化
3.2.2 定南高车坝断面
定南高车坝断面位于龙迳河流域，为江西省赣州市定南县入境断面。2016年-2018年，定南高车坝断面水质状况较差，水质优良比例分别为8.3%、0.0%和41.7%，2019年-2021年，断面水质好转，水质优良比例分别为58.3%、58.3%和66.7%，2022年，水质出现波动，优良比例下降到50%，主要超标指标为氨氮。
2016年，除5月为Ⅲ类水外，其余月份水质均超标，且均为劣Ⅴ类，氨氮全年平均浓度超标4.66倍，2017年，全年水质均超标，高锰酸盐指数5月份超标0.2倍，氨氮全年平均浓度超标3.87倍；2018年，水质超标月份为1-4月、5月、11月、12月，均为Ⅴ类，氨氮分别超标3.81、3.43、4.41、3.24、0.48、0.42、0.54倍，此外12月汞出现超标情况（0.00039 mg/L）；2019年，水质超标月份为1月、5-7月、12月，氨氮分别超标0.23、0.26、0.1、0.48、0.18倍；2020年，水质超标月份为6-7月、9月、10月、12月，氨氮分别超标0.24、0.33、0.79、0.18、0.29倍；2021年，水质超标月份为1-3月、12月，氨氮分别超标0.14、0.25、0.24、0.39倍；2022年，水质超标的月份为1-2、7-9月，氨氮分别超标0.43、0.22、0.32、0.13、0.15倍。
表3-3 2016-2022年信丰县定南高车坝断面各月水质类别
|
断面名称 |
定南高车坝（龙迳河入境）断面 |
|||||||
|
年份 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
|
1月 |
— |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅳ |
|
|
2月 |
— |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅳ |
|
|
3月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅳ |
|
|
4月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
|
5月 |
Ⅲ |
劣Ⅴ |
Ⅳ |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
|
6月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
|
7月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅳ |
|
|
8月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅳ |
|
|
9月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅴ |
Ⅱ |
Ⅳ |
|
|
10月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
|
11月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
|
12月 |
劣Ⅴ |
劣Ⅴ |
Ⅴ |
Ⅳ |
Ⅳ |
Ⅳ |
Ⅲ |
|
|
水质达标比例 |
8.3% |
0% |
41.7 |
58.3% |
58.3% |
66.7% |
50% |
|
图3-3 2016-2022年信丰县定南高车坝断面水污染监测指标变化
3.2.3 赣县立濑桥断面
赣县立濑桥断面位于桃江流域，为信丰县出境断面。2016-2022年，赣县立濑桥断面水质状况较好，水质达标比例均达到100%，全年各月份均为Ⅰ类-Ⅲ类水质。
表3-4 2017-2022年信丰县赣县立濑桥断面各月水质类别
|
断面名称 |
赣县立濑桥断面 |
||||||
|
年份 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
1月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
2月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
3月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
4月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
5月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
6月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
7月 |
I |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
8月 |
I |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
9月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
10月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
11月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
12月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
水质达标比例 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
3.2.4 孔江水库上游断面
孔江水库上游断面位于珠江流域，为信丰县出境断面。2016-2022年，孔江水库上游断面水质状况良好，水质优良达标比例为100%，全年各月份均为Ⅰ类-Ⅲ类水质。
表3-5 2017-2022年信丰县孔江水库上游断面各月水质类别
|
断面名称 |
孔江水库上游断面 |
|||||
|
年份 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
1月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
— |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
2月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
3月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
— |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
4月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
5月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
6月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
7月 |
Ⅱ |
— |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
8月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
9月 |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
10月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
11月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅱ |
|
12月 |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅰ |
Ⅰ |
Ⅰ |
Ⅱ |
|
水质达标比例 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
3.2.5 信丰东河断面
信丰东河断面为信丰县县域境内断面，位于信丰东河与桃江干流交界处，自2020年起开始监测，周围人口密集，城镇化程度高，种植业和养殖业均较发达，能反映信丰东河流域水体污染程度。总体来看，2020-2022年，信丰东河断面水质差于出境断面，个别月份会出现Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，超标污染物主要为氨氮、总磷、五日生化需氧量和氟化物，但有一定的改善趋势。
2020年，全年水质优良比例仅为50%，水质状况较差，水质超标的月份包括1-2月、6月、10-12月，1月和2月五日化学需氧量分别为5.5和4.3 mg/L，氨氮分别超标5.33、2.66、0.1、0.21、0.42倍，6、10和12月总磷分别超标0.6、0.1和0.1倍；2021年断面水质有所改善，全年水质优良比例为83.3%，水质超标年份为1月、3月，氨氮分别超标0.15、0.28倍；2022年，信丰东河断面水质进一步波动，水质优良比例为83.3%，但4月出现了Ⅴ类水质，总磷超标0.8倍，12月为Ⅳ类水质，总磷超标0.25倍。
表3-6 2017-2022年信丰东河断面各月水质类别
|
断面名称 |
信丰东河断面 |
||
|
年份 |
2020 |
2021 |
2022年 |
|
1月 |
劣Ⅴ |
Ⅳ |
Ⅲ |
|
2月 |
劣Ⅴ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
3月 |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅲ |
|
4月 |
Ⅲ |
Ⅲ |
Ⅴ |
|
5月 |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
6月 |
Ⅴ |
Ⅲ |
Ⅲ |
|
7月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
8月 |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
9月 |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅲ |
|
10月 |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
11月 |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅱ |
|
12月 |
Ⅳ |
Ⅱ |
Ⅳ |
|
水质达标比例 |
50% |
83.3% |
83.3% |
图3-4 信丰东河断面主要污染物浓度变化
东河是桃江在信丰境内的支流之一，流域两岸分布有较多畜禽养殖厂和果园。由于上游果园种植面积较大，化肥施用量高且利用率低，因此氮磷等营养物质容易随着降雨和地表径流进入河道，导致氨氮和总磷超标情况较多。另外，信丰东河两岸人口较为密集，规模化畜禽养殖场和散养户均较多，信丰东河断面近三年来COD、高锰酸盐指标浓度虽然并未有超标的现象，但相较于其它入境和出境断面，高锰酸盐浓度值明显偏高，COD浓度值在每年的2、4、7、10月浓度提升较大，说明种植业、养殖业等农业活动以及城乡生活污染均对信丰东河流域水质造成了影响。
图3-5 信丰县2020-2022年地表水断面高锰酸盐浓度监测示意图(mg/L)
图3-6 信丰县2020-2022年地表水断面化学需氧量浓度监测示意图(mg/L)
3.2.6 总氮污染状况
因为总氮是表征农业面源污染的重要指标，因此对各个断面的总氮浓度开展分析。总氮主要参照湖库总氮Ⅲ类标准进行评价。
2016-2022年，全南上江村断面总氮年平均浓度分别超标1.50、3.58、1.48、0.67、2.41、2.28、2.59倍；定南高车坝断面总氮年平均浓度分别超标9.36、12.28、6.66、2.95、7.00、6.41、6.34倍；赣县立濑桥断面总氮年平均浓度分别超标1.93、2.82、2.26、2.63、2.73、2.37、2.53倍。孔江水库上游断面在2017、2020和2022年总氮年平均浓度分别超标0.08、0.27和0.13倍；信丰东河断面总氮年平均浓度在2020、2021、2022年分别超标3.45、1.55、1.21倍。各断面年内总氮浓度最高值主要出现在9-12月份以及次年1-3月份，总氮浓度超标值情况表明，定南高车坝断面＞全南上江村断面＞信丰东河断面＞赣县立濑桥断面＞孔江水库上游断面，即入境断面＞境内断面＞出境断面，说明信丰县境内河流总氮浓度偏高受到入境水质较大影响，但境内信丰东河断面总氮浓度偏高有部分原因在于东河流域周围农业生产活动和农村生活污染物的排放。
图3-7 2016-2022年信丰县各断面总氮浓度变化值
3.2.7 小结
信丰县境内主要水系为赣江支流桃江水系，共有两个入境地表水水质监测断面，桃江水系全南上江村和定南高车坝断面，两个出境地表水水质监测断面，赣江水系赣县立濑桥断面以及珠江水系孔江水库上游断面，一个境内地表水水质监测断面信丰东河断面。2016-2022年地表水水质监测结果表明，信丰县出境断面水质整体要好于入境断面水质，说明在信丰县境内河流具备较好的自净能力，上游来水在信丰县境内水质有所改善。信丰东河断面水质整体较差，且波动较大，氨氮和总磷是主要超标污染物，部分月份出现劣Ⅴ类水质，说明信丰东河流域污染源较多，种植业、养殖业和农村生活污染均是引起信丰东河水质超标的主要原因。
“十三五”时期，信丰县坚持以工业理念发展现代化农业，推进现代农业全产业链发展，形成了以脐橙、生猪、蔬菜为农业主导产业与以甜玉米、萝卜、草菇、红瓜子、中药材、特色水产等为农业特色产业齐头并进的产业发展格局。
全县农林牧渔业总产值从2017年的48.84亿元增长到2022年的77.88亿元，年均增长10.61%，占赣州市农林牧渔业总产值的10.1%。全县农业逐步实现从传统农业向现代农业的转型发展，为全县经济社会发展提供了有力支撑。2022年信丰县农业总产值达到了37.5亿元，占比农林牧渔业总产值50%左右。信丰县农林牧渔产业总产值中，农业和畜牧业产值占比较大，虽然近些年有所下降趋势，但总体比例仍达到了80%以上，表明农业和畜牧业是信丰县第一产业中的支柱产业。
图4-1 信丰县2017-2022年农林牧渔总产值变化
表4-1 信丰县2017-2022年农林牧渔总产值变化及其占比
|
项目名称 |
农民牧渔业总产值 |
农业 |
林业 |
牧业 |
渔业 |
农林牧渔服务业 |
|
|
绝对值/（万元） |
2017年 |
488396 |
249843 |
28941 |
162902 |
39251 |
7459 |
|
2018年 |
499826 |
257939 |
32542 |
132266 |
59071 |
18008 |
|
|
2019年 |
611077 |
312880 |
33460 |
184242 |
60609 |
19886 |
|
|
2020年 |
678792 |
322646 |
36173 |
238213 |
60771 |
20989 |
|
|
2021年 |
706712 |
350499 |
40801 |
214628 |
73527 |
20989 |
|
|
2022年 |
778785 |
375083 |
40723 |
264267 |
66154 |
27073 |
|
|
占农林牧渔业总产值的比重(%) |
2017年 |
100.0 |
51.1 |
5.9 |
33.3 |
8.0 |
1.5 |
|
2018年 |
100.0 |
51.6 |
6.5 |
26.5 |
11.8 |
3.6 |
|
|
2019年 |
100.0 |
51.2 |
5.5 |
30.2 |
9.9 |
3.2 |
|
|
2020年 |
100.0 |
47.5 |
5.3 |
35.1 |
9.0 |
3.1 |
|
|
2021年 |
100.0 |
49.6 |
5.8 |
30.4 |
10.4 |
3.9 |
|
|
2022年 |
100.0 |
51.5 |
5.7 |
28.6 |
9.8 |
4.4 |
|
4.1.1 全县种植业生产及污染防治现状分析
4.1.1.1 种植业生产基本情况
信丰拥有国家现代化农业示范区、国家现代农业产业园、国家现代农业科技示范展示基地全国蔬菜质量标准中心(赣州)分中心四大“国字号”平台。“十三五”期间，全县粮食生产保持稳定增长。2020年，全县完成粮食播种面积45.51千公顷，比上年增加2.21千公顷，粮食总产量22.544万吨(4.508亿斤)，比上年的22.5万吨增加440吨。2021年，粮食播种面积68.48万亩，增长0.3%，全年粮食总产量22.95万吨，比上年增收1.8%。蔬菜产业快速发展。全面推广蔬菜产业“龙头企业+合作社+基本菜农”组织形式，目前发展本地职业菜农3200多户，建成设施蔬菜基地76个约2.3万亩；建成投运粤港澳大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心、全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心、赣南蔬菜配套产业园。“十三五期间”蔬菜产量翻一番，从29.20万吨增长到60万吨，全县建有规模设施蔬菜基地76个、总面积2.3万亩，发展职业菜农3000多户。2021年，蔬菜产量62.39万吨，增长4.1%。脐橙产业高质量发展。创建了中国赣南脐橙产业园，并获评国家4A级旅游景区，扎实推进脐橙产业“1583”工程，成功承办2019年中国赣南脐橙网络博览会，农夫山泉增资3.4亿元新建的全球最先进的年产2亿听果汁灌装线全面投产。从2016年开始，每年新开发和改造果园面积3万亩以上，柑橘黄龙病得到有效防控。2020年，脐橙种植面积达到24.91万亩，产量达13.5万吨。“十三五”时期，全县建立50亩以上的农业特色产业基地102个，种养面积达10.5万亩，甜玉米、萝卜、红瓜子、中药材等种植面积均超过1万亩，特色水产养殖3000亩，栽培草菇500万袋。
图4-2 2018-2022年信丰县种植业面积变化
图4-3 2018-2022年信丰县种植业产量变化
从地理空间（图4-4、5、6）分布来看，信丰县嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、大阿镇、西牛镇等乡镇粮食作物种植面积较大；大塘埠镇、小河镇、正平镇、西牛镇、安西镇、大桥镇、嘉定镇等乡镇蔬菜种植面积较大；嘉定镇、油山镇、西牛镇、大塘埠镇、安西镇、新田镇等乡镇水果种植面积较大。
图4-4 信丰县各乡镇粮食作物种植面积
图4-5 信丰县各乡镇蔬菜作物种植面积
图4-6 信丰县各乡镇水果种植面积
4.1.1.2 种植业污染防治现状
信丰县持续推进农业种植业污染防治攻坚战，推进耕地治理与修复工作，持续推进农业化肥农药减量行动，加大农业废弃物综合利用，严格秸秆还农还田，提升高标准农田建设，保障种植业污染物排放量持续降低。通过一系列农业污染专项治理行动，“十三五”以来，信丰县农药化肥使用量、秸秆产生量持续下降，病虫害绿色防控比例、农业废弃物综合利用率持续上升。
截止到2022年，信丰县测土配方施肥率达到了90%以上，化肥利用率达到了42.1%以上，病虫害绿色防控率达到了35%以上，病虫害统防统治覆盖率达到了45%以上，农作物农药利用率达到40%左右，农作物秸秆综合利用率达到了98.68%，农膜地膜综合回收率达到了80%以上，较好的完成了省市农业种植污染防治攻坚战目标。
表4-2 信丰县种植业污染主要指标
|
年份 |
秸秆产生量（万吨） |
秸秆综合利用率（%） |
化肥施用量（吨） |
农药施用量（吨） |
农膜使用量（吨） |
|
2018 |
— |
— |
49065 |
623 |
1884 |
|
2019 |
— |
— |
48028 |
612 |
1873 |
|
2020 |
27.21 |
93.16 |
44461 |
564 |
1828 |
|
2021 |
30.93 |
98.2 |
45657 |
576 |
1774 |
|
2022 |
36.19 |
98.68 |
45389 |
572 |
1301 |
4.1.1.3 种植业污染问题分析
根据信丰县第二次全国污染源普查数据(2017年)，信丰县种植业氨氮排放量94.34吨，总氮排放量711.03吨，总磷排放量82.67吨，氨气排放量1453.93吨，挥发性有机物排放量267.27吨。信丰县种植业污染问题主要有：
一是种植面积基数大，污染物排放量大。信丰县作为面向“粤港澳”大湾区的“菜篮子”“果篮子”和粮食基地，近年来在城镇化加速发展的同时，要为“粤港澳”大湾区提供更多更优质的水果、蔬菜和粮食，这一方面促进了信丰县农业种植的发展，但随着种植规模的不断扩大，对化肥农药的使用需求必然增加，使信丰县种植业污染风险不断加大。
二是种植户环保意识薄弱，农业用品结构仍需改善。目前，信丰县产量型农业仍在种植户心中占据主导地位，农户迫于生活压力，需要从种植业中获得较高的收益。化肥的施用是提高土地产出水平的重要途径之一，而农药则起着保产护产、免遭病虫危害的作用，因此许多缺乏环境保护意识的农业生产经营者一味追求产量，存在过量施用化肥、农药、地膜等问题。2021年，信丰县肥料、农药、农用塑料薄膜消耗总物价分别为59664、5565、8559万元，合计近2亿元，虽然使用量呈下降趋势，但是基数和所消耗的总成本依然较大，且大部分农户仍然保持着传统粗放农业用品使用模式，造成有效利用率不高和化肥农药的大量流失，对水体和土壤造成污染。
三是土地集约化程度低，且节水灌溉和农田面源防护治理措施不足。信丰县人均耕地面积仅为1.06亩远低于全国人均水平1.46亩，同时由于耕地撂荒和农业污染，面临严峻的耕地可持续发展问题。目前信丰县一年能种两到三季，但农村大部分水稻种植区域未设置有效的面源污染防护治理设施，位于丘陵坡地上的水果种植区水土流失风险较高，加之化肥农药的不合理使用，污染物通过雨水或渗漏均直接进入河流，造成农业面源污染的易扩大化和复杂化。
4.1.2 全县畜禽养殖业生产及污染防治现状分析
4.1.2.1 畜禽养殖基本情况
2018-2022年，信丰县生猪、肉牛和家禽存栏量总体逐年上升，2022年分别达到了86.46万只、5.05万只和651.40万只。羊和兔的存栏量基本保持稳定，分别维持在0.1万只和2万只左右。
图4-7 2018-2022年信丰县畜禽养殖数量
根据2017年第二次污染源普查数据，信丰县有畜禽规模化养殖场582家，其中生猪规模化养殖场537家，鸡规模化养殖场31家，牛规模化养殖场8家，鸭规模化养殖场2家，鸽规模化养殖场2家，鹅规模化养殖场1家，羊规模化养殖场1家。分乡镇来看（图4-9），信丰东河流域的嘉定镇、小河镇、大塘埠镇、古陂镇、新田镇等乡镇畜禽养殖数量较大，对周围土壤、水环境质量影响较大，面临的污染防治压力较大。
图4-8 信丰县规模化养殖场分布图
表4-3 畜禽业养殖情况统计
|
畜禽种类 |
生猪 |
鸡 |
鸭 |
鸽 |
肉牛 |
鹅 |
|
存栏量/头、羽 |
62.71万 |
89.8万 |
1.6万 |
2万 |
2015 |
600 |
|
规模化养殖场/家 |
537 |
31 |
2 |
2 |
8 |
1 |
图4-9 信丰县各乡镇畜禽养殖数量分布图
4.1.2.2 畜禽养殖污染防治现状
信丰县生猪产业发展主要有以下特点：一是规模养殖快速发展，引进一批大型企业集团，采用“公司+农户”模式，大力发展生猪产业，实行产业化经营；二是产业链逐步完善，实现种猪繁殖、良种公主、杂交瘦肉型猪出栏全覆盖，全县能繁母猪存栏数达51875头，供种能力可达1.6万头，带动饲料生产厂家6家，饲料总产达35万吨；三是生态养猪初显成效，实施畜禽清洁生产，开展规模养殖场粪污污染治理，大力推广“猪-沼-果”等生态种养模式，粪污无害化处理达到88.33%以上。
信丰县畜禽养殖业（主要为养猪业、养牛业和养鸡业）的生产经营模式主要有以下三种：①集约化规模养殖场；②养殖专业户；③农村散养。全县582家畜禽规模化养殖场中有560家采用干清粪清粪工艺，有11家采用水泡粪清粪工艺，1家采用水冲粪清粪工艺，有567家有采取固液分离措施，有164家设有膜处理装置处理猪的粪污，有461家建有厌氧或好氧的污水处理设施，432家生猪规模养殖场建有沼气池。34家家禽规模养殖场中有25家建有氧化塘。目前大部分农村专业养殖户均建有沼气池或氧化塘处理养殖粪污，少部分仍未采取任何粪污处理措施，随着深入推进生态环境保护，大部分养殖场主采取了相应的环保措施降低畜禽养殖产生的污染物对环境的影响。虽然农村散养大部分粪便和污水未经过无害化和减量化处理就直接就近排入河流、鱼塘，但随着近几年通过畜禽养殖污染防治和农村环境综合整治等专项行动的宣传和整治，农村散养的规范化程度显著提升。
4.1.2.3 养殖业污染问题分析
根据第二次污染源普查数据，全县582家畜禽规模化养殖场养殖用水量60.50万吨，液体粪污产生量68.73万吨，固体粪污产生量19.81万吨，粪污综合利用率97.06%。尿液产生总量为43.93万吨/年，利用量34.52万吨/年；粪便产生总量21.88万吨/年、利用量21.19万吨/年。尿液和粪便的产生量和利用量统计结果详见表（表4-4）规模化畜禽养殖废水污染物排放量、产生量统计表。对废水污染物中的氨氮、总氮、总磷、化学需氧量（畜禽养殖业和水产养殖业）4类污染物进行核算，详见表（表4-5）。全县畜禽养殖业化学需氧量产生量67089.47吨，排放量2068.84吨；氨氮产生量1362.53吨，排放量45.09吨；总氮产生量4998.74吨，排放量178.58吨；总磷产生量1195.60吨，排放量39.53吨。全县畜禽养业氨气排放量636.12吨。
表4-4 规模化畜禽养殖尿液和粪便产生量和利用情况统计表
|
粪便产生量 |
万吨/年 |
21.88 |
|
尿液产生量 |
万吨/年 |
43.93 |
|
粪便利用量 |
万吨/年 |
21.19 |
|
尿液利用量 |
万吨/年 |
34.52 |
表4-5 规模化畜禽养殖废水污染物排放量、产生量统计表
|
污染物名称 |
单位 |
产生量 |
排放量 |
|
化学需氧量 |
吨 |
67089.47 |
2068.84 |
|
氨氮 |
吨 |
1362.53 |
45.09 |
|
总氮 |
吨 |
4998.74 |
178.59 |
|
总磷 |
吨 |
1195.60 |
39.53 |
|
氨气 |
吨 |
/ |
1662.07 |
信丰县畜禽养殖业污染问题主要有：
一是部分养殖场选址不合理。信丰县众多猪500头以下、鸡3万羽以下、牛100头以下养殖场地点设置均无书面的审批手续，有大量养殖场相邻城镇或居民小区，并随着时间的推移不断扩大规模，其产生的污染对周边的影响逐渐扩大。
二是养殖排泄物综合利用不到位。排泄物处理设施不完善。部分养殖场污水处理设施和沼气池容积小、处理能力弱，与污水产生量不配套，甚至任意将粪堆放在场外，严重影响周边环境。污染防治措施落后。部分养殖场未作沉淀、发酵处理直接将粪便、污水排入田间、鱼塘，缺少干湿分离措施，排洪沟和排污沟合用。部分实行沼气发酵处理的养殖场，将发酵后的沼渣、沼液直排河流等，造成沼渣、沼液污染环境。
三是防渗和无害化设施未利用。部分规模化畜禽养殖场产生的粪尿没有采取防止粪尿渗漏、溢流措施或甚至露天随地堆放、臭气四溢。产生的污水大都经过排水沟进入储水塘自然存放，有的沟、塘基本未采取防渗措施，且污水并未经过无害化处理，在雨季很难防止塘水外泄造成二次污染，有的养殖场选址还会有水土流失风险。
四是监测和管理措施不到位。部分畜禽养殖场尚未对污水、粪便和恶臭进行定期监测，并未向环境保护行政主管部门报告污水处理设施和粪便处理设施的运行情况，排污口尚未设置国家生态环境部统一规定的排污口标志。部分养殖者不能科学地使用药物和饲料添加剂，药物残留对环境造成污染。配套的污染治理设施不完善，部分规模养殖场仅有沼气池和氧化塘，缺少厌氧和好氧工艺。粪便资源化利用政策支持不配套，相应制度和标准在实际实行过程中还不完善，缺少畜禽粪便强制性资源化处理制度，导致畜禽粪便未经无害化、资源化处理直接向环境排放现象时有发生。
4.1.3 全县水产养殖生产及污染防治现状分析
4.1.3.1 水产养殖基本情况
信丰县自然资源条件得天独厚，水产养殖发达，全县水产养殖面积4347公顷，均为淡水养殖。全县主要水产养殖品种为草鱼、鳙鱼、鲢鱼等。对2018年-2022年信丰县水产养殖进行统计分析如图4-10所示：
图4-10 2018-2021年信丰县水产养殖情况
由图4-10可知，2018年-2022年，信丰县水产养殖总体呈增长趋势，渔业产值逐年上升，2022年渔业总产值达到7.35亿元，占农林牧渔总产值的10%左右，占农林牧渔经济比重较大。
图4-11 各乡镇水产养殖面积
4.1.3.2 水产养殖污染现状及问题分析
信丰县水产养殖户较为分散，污水收集和治理较难。根据信丰县第二次全国污染源普查数据，信丰县水产养殖主要污染物主要为化学需氧量、氨氮、总氮、总磷。全县水产养殖业化学需氧量产生量1254.85吨，排放量367.59吨；氨氮产生量47.78吨，排放量19.00吨；总氮产生量145.81吨，排放量57.68吨；总磷产生量21.07吨，排放量11.00吨。
信丰县水产养殖业污染问题主要有：
一是全县水产养殖分布较为零散，养殖取水用水较为随意，未能形成成熟完备的监管体系，监督执法较难；
二是水产养殖污染治理较困难，暂未形成生态循环养殖模式，养殖废水容易对于水体环境造成伤害，破坏了原有水生生态系统，且事后收集处理较难，重要河湖水库网箱养殖情况层出不穷。
4.1.4 全县农村生活污染及防治现状
4.1.4.1 农村生活基本情况
截止到2022年，信丰县总人口78万人，其中城镇人口22.5万人，乡村人口55.5万人，乡村人口基数和占比较大（71.13%）。2020年以来，信丰县纵深推进农村人居环境整治工作，深入推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用等重点任务，实现路域、村组、圩镇整治全覆盖、零死角、全天候，点线面全面改善，广大农村面貌发生巨大变化。制定了《信丰县农村环境整治“八大乱象”攻坚行动实施方案》《信丰县农村人居环境整治百日攻坚行动方案》《信丰县2020年乡村振兴整村整治与示范创建工作方案》《信丰县农村人居环境“十个好”工作实施方案》等规范性文件，实现了农村环境整治规范化、具体化、标准化。2022年开始，深入推进农村环境治理，强化污染防治工作。新建农村生活污水治理项目设施115座，全面了消除农村黑臭水体。实行城乡环卫一体化，成立县城投环境技术有限公司全面负责生活垃圾清扫保洁、垃圾收集运输及垃圾中转站运行等工作，通过“户分类、村收集、乡转运、县处理”城乡一体化生活垃圾转运处理体系，实现了农村生活垃圾治理达到“无害化、减量化、资源化”处理要求。
图4-12 信丰县各乡镇乡村人口
4.1.4.2 农村生活污染防治现状
截止到2022年，信丰县农村污水管网暂未完全建成，但相关铺设工作正在推进当中，各乡镇生活污水得到有效处理。全县已完成165个行政村的污水处理设施建设，农村生活污水处理设施覆盖率62.97%，高于全国平均水平。目前信丰县全县生活污水处理设施及配套污水管网建设总投入达1亿元，总长度已经达到264.88千米，各乡镇通过集中或分散处理方式，采用人工湿地、FMBR膜处理、一体化设备或MBR膜处理技术，全县农村生活污水日处理能力达到了5349.8吨/天。信丰县分类推进农村厕所革命，卫生厕所普及率达到99.24%。
农村生活垃圾方面，信丰县坚持控污与治污并重，推行垃圾治理第三方服务外包，在赣州最早实现“村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化，农村生活垃圾治理日产日清。2020年开始，信丰县城市管理局与信丰县城市建设投资开发有限公司签订城乡环卫一体化市场化服务项目合同，实现100%完整覆盖信丰县城乡的综合清扫保洁服务道路、综合机械化清扫率主次干道95%、支路及背街小巷大于30%，镇、村庄垃圾收集并清运至生活垃圾焚烧发电厂处理。目前，信丰县农村生活垃圾日均收集量191.25吨，月均进厂量6000吨，处理量达到了将近10万吨/年，月均垃圾焚烧发电量1000 Mwh。
目前，信丰县农村地表饮用水水源均已划定保护区，千吨万人水源地水质均达标，在嘉定镇等乡镇开展了美丽村庄创建，2021年已完成了全县311个村的农村环境整治任务。
4.1.4.3 农村生活污染问题分析
根据第二次污染普查报告，信丰县农村生活源化学需氧量产生量3633.292吨；氨氮产生量338.793吨；总氮产生量495.4075吨；总磷产生量34.9335吨；动植物油产生量143.5292吨。农村生活污水常年排放604.87万立方米。化学需氧量排放量2995.54吨；氨氮排放量251.81吨；总氮排放量442.30吨；总磷排放量36.53吨。
表4-6 2016-2021信丰县各乡镇农村生活垃圾处理量（吨/年）
|
序号 |
乡镇 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
1 |
嘉定镇 |
7616.62 |
8016.48 |
8159.36 |
8437.08 |
9427.53 |
10832.72 |
|
2 |
崇仙乡 |
3364.18 |
3750.82 |
3926.07 |
4198.26 |
5198.12 |
5297.34 |
|
3 |
虎山乡 |
2350.67 |
2019.48 |
2419.52 |
2266.84 |
3781.68 |
5132.64 |
|
4 |
大阿镇 |
3954.17 |
4267.03 |
4823.86 |
5131.04 |
4045.63 |
8226.72 |
|
5 |
油山镇 |
1497.24 |
1549.2 |
1732.69 |
1904.88 |
1834.28 |
1687.78 |
|
6 |
小江镇 |
4167.16 |
4417.15 |
4639.27 |
4807.8 |
8251.5 |
9708.52 |
|
7 |
正平镇 |
6627.5 |
6913.58 |
7269.38 |
7590.97 |
9054.8 |
8929.31 |
|
8 |
西牛镇 |
7529.14 |
7819.26 |
8026.39 |
8363.9 |
8541.44 |
8627.64 |
|
9 |
铁石口镇 |
6927.31 |
7265.17 |
7824.6 |
8511.44 |
7000.88 |
7238.1 |
|
10 |
安西镇 |
4267.19 |
4519.2 |
4723.67 |
5233.27 |
5020.56 |
4834.73 |
|
11 |
古陂镇 |
3019.28 |
3482.13 |
3265.3 |
3592.36 |
5287.52 |
3547.35 |
|
12 |
大桥镇 |
2734.57 |
2947.2 |
3158.29 |
3491.27 |
6128.84 |
5798.78 |
|
13 |
新田镇 |
2531.4 |
2498.27 |
2768.46 |
3254.79 |
3275.1 |
2830.02 |
|
14 |
小河镇 |
2014.39 |
1965.43 |
2136.45 |
10358.6 |
5252.24 |
2335.7 |
|
15 |
万隆乡 |
3826.01 |
4019.65 |
4382.4 |
10430.62 |
6956.38 |
4536.7 |
|
16 |
大塘埠镇 |
6608.54 |
6727.93 |
6925.16 |
7430.9 |
7145.22 |
7410.03 |
|
17 |
总计 |
69035.37 |
72177.98 |
76180.87 |
95004.02 |
96201.72 |
96974.08 |
信丰县农村生活污染主要存在的问题有：
一是农村生活污水排放和收集处理设施缺乏总体规划、布局分散，容易造成水污染，影响群众生活。农村生活污水排放较为分散，排放量不稳定、收集困难，与使用周期密切相关，即高峰期间水量很大，低谷期间基本没水，暴雨季节污水量大，干旱时期污水量少。全县农村管网总建设长度依旧较短，未能完全覆盖所有乡镇，且农村生活污水收集、处理和排放系统使用率和效果较差。农村生活污水处理设施长效管护机制不够健全，后期管护面临不少困难。
二是农村生活垃圾分类系统处理能力较差，居民使用意愿较低，技术和宣传教育尚未普及到位，导致生活垃圾集中堆积排放的现象大有发生。部分农村垃圾处理厂正在建设或者建设完成但没有真正运行，导致垃圾运输距离增长，处理成本较高，垃圾回收效果较差，造成当地土壤和水体受污染。
农业面源污染与点源污染相比，具有随机性和不确定性、分散性、广泛性、滞后性和隐蔽性等特点，过程更复杂，污染更严重，涉及多个污染因素，各污染因素排放在特定区域内是相互交叉的，其迁移转化受自然因素影响较大，因此污染负荷估算的不确定性较大。本规划利用产排污系数法来评估信丰县农业面源污染状况，收集整理信丰县农业农村活动水平的统计数据，并根据全国第二次污染源普查中的农业源产排污系数和核算方法，来估算每种类型污染来源的排放量，为信丰县开展农业面源科学治污、精准治污提出对策建议。
4.2.1 种植业污染排放量估算
（一）核算单元
种植业污染物排放（流失）量以县域为单元核算。
（二）种植业水污染物排放（流失）量核算
种植业水污染物（氨氮、总氮、总磷）排放（流失）量采用产排污系数法核算，等于农作物总播种面积、园地面积与相应污染物排放系数以及当年度种植业含氮化肥或含磷化肥单位面积使用量与2017年度种植业含氮化肥或含磷化肥单位面积使用量的比值（计算总氮和氨氮时用含氮化肥用量、计算总磷时用含磷化肥用量）相乘，某项污染物排放（流失）量的计算公式如下：
（公式一）
其中：
指县域种植业第j项污染物排放（流失）量（单位：吨）；
指县域农作物总播种面积（单位：公顷）；
指县域农作物种植过程中第j项水污染物流失系数（单位：公斤/公顷）；
指县域园地的面积（单位：公顷）；
指县域园地第j项水污染物流失系数（单位：公斤/公顷）；
指县域调查年度用于种植业的含氮化肥（含磷化肥）单位面积使用量（单位：公斤/公顷）；
指县域2017年度用于种植业的含氮化肥（含磷化肥）单位面积使用量（单位：公斤/公顷）；
含氮化肥用量指氮肥和含氮复合肥的折纯用量；含磷化肥用量指磷肥和含磷复合肥的折纯用量；复合肥按通用比例计算氮肥、磷肥含量。
种植业氮磷排放（流失）系数指土壤和肥料中的氮磷在降雨或灌溉水作用下溶解或悬浮于径流水中，随径流迁移出田块而导致的农田氮磷流失的发生量（单位：千克/公顷），分为主要作物播种的排放（流失）系数和园地排放（流失）系数两部分，查阅《农业源产排污核算系数手册》可知，江西种植业氮磷排放（流失）系数如表4-7所示。
表4-7 信丰县种植业氮磷污染物流失（排放）量系数取值
|
地区 |
农作物播种过程排放(流失)系数（千克/公顷） |
园地排放(流失)系数 （千克/公顷） |
||||
|
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
|
|
江西省 |
0.950 |
6.682 |
0.860 |
0.832 |
7.689 |
0.563 |
经查阅统计数据，信丰县种植业基本情况如下表4-8。
表4-8 信丰县2022年农作物和园地种植面积/km2
|
乡镇 |
农作物面积/km2 |
园地面积/km2 |
|
安西镇 |
31.76 |
22.11 |
|
崇仙乡 |
17.89 |
3.54 |
|
大阿镇 |
36.98 |
6.71 |
|
大桥镇 |
12.54 |
3.65 |
|
大塘埠镇 |
46.22 |
12.96 |
|
古陂镇 |
28.24 |
9.56 |
|
虎山乡 |
14.73 |
3.38 |
|
嘉定镇 |
60.46 |
17.25 |
|
铁石口镇 |
21.06 |
4.63 |
|
万隆乡 |
19.01 |
3.22 |
|
西牛镇 |
58.98 |
14.46 |
|
小河镇 |
26.12 |
5.04 |
|
小江镇 |
23.44 |
8.59 |
|
新田镇 |
20.81 |
11.27 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
14.21 |
14.31 |
|
正平镇 |
40.07 |
6.29 |
结合排污系数和信丰县各乡镇种植面积统计数据，利用公式一计算可得，信丰县2022年种植业氨氮、总氮和总磷排放量分别为40.84、306.54、26.50吨。分乡镇来看，正平镇、安西镇、大塘埠镇、西牛镇、嘉定镇的种植业氨氮、总氮、总磷年排放量较高，大桥镇、虎山乡、崇仙乡、万隆乡、铁石口镇的种植业氨氮、总氮、总磷年排放量较低。
表4-9 信丰县2017年和2022年化肥施用总量和单位面积化肥施用量
|
化肥施用量/kg |
2022年 |
2017年 |
|
氮肥 |
5019.83 |
6923.98 |
|
磷肥 |
1982.99 |
3609.94 |
|
面积/hm2 |
62003.60 |
61147.07 |
|
单位面积化肥施用量kg/hm2 |
2022年 |
2017年 |
|
氮肥 |
8.09603 |
11.32349 |
|
磷肥 |
3.198185 |
5.903701 |
表4-10 信丰县种植业污染物排放量/t
|
乡镇 |
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
|
安西镇 |
3.47 |
27.33 |
2.15 |
|
崇仙乡 |
1.43 |
10.49 |
0.94 |
|
大阿镇 |
2.91 |
21.36 |
1.93 |
|
大桥镇 |
1.07 |
7.99 |
0.70 |
|
大塘埠镇 |
3.91 |
29.21 |
2.55 |
|
古陂镇 |
2.49 |
18.75 |
1.61 |
|
虎山乡 |
1.20 |
8.90 |
0.79 |
|
嘉定镇 |
5.13 |
38.37 |
3.34 |
|
铁石口镇 |
1.71 |
12.61 |
1.12 |
|
万隆乡 |
1.48 |
10.85 |
0.98 |
|
西牛镇 |
4.87 |
36.12 |
3.19 |
|
小河镇 |
2.07 |
15.25 |
1.37 |
|
小江镇 |
2.10 |
15.92 |
1.35 |
|
新田镇 |
2.08 |
16.13 |
1.31 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
1.82 |
14.66 |
1.10 |
|
正平镇 |
3.10 |
22.60 |
2.06 |
|
信丰县 |
40.84 |
306.54 |
26.50 |
图4-13 信丰县种植业污染物排放核算/t
（一）核算单元
畜禽养殖业污染物产生量和排放量以乡镇为单元核算。
（二）畜禽养殖业水污染物排放量核算
畜禽养殖业水污染物（化学需氧量、氨氮、总氮、总磷）排放量采用产排污系数法核算。
污染物排放量：第i类畜禽养殖的水污染物排放量，等于第i类畜禽养殖量与污染物的排放系数相乘，畜禽养殖业的水污染物排放量等于5类畜禽（生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡）养殖的污染物排放量之和。某项水污染物排放量计算公式如下：
（公式二）
（公式三）
其中：
指某乡镇第i类畜禽养殖第j项污染物排放量（单位：吨）；
指某乡镇第i类畜禽规模化养殖场的存/出栏量（单位：头/羽）；
指某乡镇第i类畜禽规模化养殖第j项污染物排放系数（单位：千克/头（羽））；
指某乡镇第i类畜禽养殖户存/出栏量（单位：头/羽）；
指某乡镇第i类畜禽养殖户第j项污染物排放系数（单位：千克/头（羽））；
指某乡镇畜禽养殖第j项污染物产生量（单位：吨）。
畜禽排污系数是指养殖场在正常生产和管理条件下，单个畜禽产生的原始污染物未资源化利用的部分经处理设施消减或未经处理利用而直接排放到环境中的污染物量（单位：千克/头（羽）），分为规模化养殖场排污系数和养殖户排污系数。
表4-11 畜禽规模化和养殖户养殖排污系数
|
排污系数 |
畜禽种类 |
化学需氧量 |
总氮 |
氨氮 |
总磷 |
|
规模化养殖排污系数 |
生猪（千克/头） |
8.43 |
0.8339 |
0.2388 |
0.1671 |
|
肉牛（千克/头） |
210.123 |
6.9986 |
1.9131 |
0.9557 |
|
|
蛋鸡（千克/羽） |
1.1216 |
0.0572 |
0.0045 |
0.016 |
|
|
养殖户养殖排污系数 |
生猪（千克/头） |
6.4501 |
0.3711 |
0.0387 |
0.0978 |
|
肉牛（千克/头） |
164.9126 |
5.538 |
0.369 |
0.77 |
|
|
蛋鸡（千克/羽） |
0.3855 |
0.0168 |
0.0016 |
0.0043 |
2022年，信丰县各乡镇规模化和养殖户生猪、肉牛、蛋鸡等养殖数量如表4-12所示。查阅《农业源产排污核算系数手册》可知江西省畜禽养殖业排放系数（表4-11），最后计算得到2022年，信丰县各乡镇规模化畜禽养殖COD、TN、TP排放量。
2022年，信丰县畜禽养殖化学需氧量排放量为6775.66吨，总氮排放量629.45吨，氨氮排放量174.56吨，总磷排放量125.78吨。从不同乡镇来看，正平镇、西牛镇、大塘埠镇、嘉定镇、古陂镇畜禽养殖业的化学需氧量、总氮、氨氮、总磷排放量较高，油山镇、崇仙乡、万隆乡、大桥镇、铁石口镇畜禽养殖业的化学需氧量、总氮、氨氮、总磷年排放量较低。
表4-12 信丰县各乡镇规模化畜禽养殖量
|
乡镇 |
规模化 |
规模以下 |
||
|
生猪 |
生猪 |
蛋鸡 |
肉牛 |
|
|
安西镇 |
35310 |
795 |
0 |
0 |
|
崇仙乡 |
2000 |
1501 |
3000 |
50 |
|
大阿镇 |
39578 |
440 |
110 |
450 |
|
大桥镇 |
8500 |
1450 |
2200 |
140 |
|
大塘埠镇 |
84270 |
738 |
0 |
334 |
|
古陂镇 |
124240 |
3500 |
0 |
1000 |
|
虎山乡 |
25969 |
907 |
0 |
91 |
|
嘉定镇 |
108790 |
3494 |
0 |
0 |
|
铁石口镇 |
17200 |
2872 |
2000 |
260 |
|
万隆乡 |
7800 |
150 |
0 |
0 |
|
西牛镇 |
63878 |
1403 |
2531 |
241 |
|
小河镇 |
53230 |
1811 |
0 |
0 |
|
小江镇 |
46141 |
7179 |
600 |
159 |
|
新田镇 |
45400 |
2090 |
1200 |
324 |
|
信丰县工业园 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
油山镇 |
2450 |
336 |
0 |
0 |
|
正平镇 |
56750 |
180 |
0 |
0 |
|
信丰县 |
721506 |
28846 |
11641 |
3049 |
注：信丰县蛋鸡和肉牛主要是由规模以下养殖户养殖的
表4-13 信丰县各乡镇畜禽养殖污染物排放量
|
乡镇 |
化学需氧量 |
总氮 |
氨氮 |
总磷 |
|
安西镇 |
302.79 |
29.74 |
8.46 |
5.98 |
|
崇仙乡 |
35.94 |
2.55 |
0.56 |
0.53 |
|
大阿镇 |
410.73 |
35.66 |
9.63 |
7.00 |
|
大桥镇 |
104.94 |
8.44 |
2.14 |
1.68 |
|
大塘埠镇 |
770.24 |
72.40 |
20.28 |
14.41 |
|
古陂镇 |
1234.83 |
110.44 |
30.17 |
21.87 |
|
虎山乡 |
239.78 |
22.50 |
6.27 |
4.50 |
|
嘉定镇 |
939.64 |
92.02 |
26.11 |
18.52 |
|
铁石口镇 |
207.17 |
16.88 |
4.32 |
3.36 |
|
万隆乡 |
66.72 |
6.56 |
1.87 |
1.32 |
|
西牛镇 |
588.26 |
55.17 |
15.40 |
11.01 |
|
小河镇 |
460.41 |
45.06 |
12.78 |
9.07 |
|
小江镇 |
461.73 |
42.03 |
11.36 |
8.54 |
|
新田镇 |
450.10 |
40.45 |
11.04 |
8.05 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
22.82 |
2.17 |
0.60 |
0.44 |
|
正平镇 |
479.56 |
47.39 |
13.56 |
9.50 |
|
信丰县 |
6775.66 |
629.46 |
174.55 |
125.78 |
图4-14 信丰县畜禽养殖业污染物排放核算/t
4.2.3 水产养殖业排放量估算
（一）核算单元
水产养殖业污染物排放量以县域为单元核算。
（二）水产养殖业水污染物排放量核算
水产养殖业水污染物（化学需氧量、氨氮、总氮、总磷）排放量采用产排污系数法核算，等于人工水产养殖的水产品产量与排放系数相乘，人工水产养殖的水产品产量等于人工养殖海水产品产量与人工养殖淡水产品产量之和。某项污染物排放量计算公式如下：
（公式四）
其中：Qj指某省水产养殖第j项污染物排放量（单位：吨）；
q指某省水产养殖的水产品产量（单位：吨）；
ej指某省水产养殖第j项污染物排放系数（单位：千克/吨）。
查阅《农业源产排污核算系数手册》可知，江西省水产养殖业排污系数如表4-14所示：
表4-14 江西省水产养殖业排污系数
|
地区 |
化学需氧量 （千克/吨） |
氨氮 （千克/吨） |
总氮 （千克/吨） |
总磷 （千克/吨） |
|
江西省 |
20.293 |
0.937 |
2.949 |
0.543 |
2022年，信丰县全县水产品养殖产量为36760吨，根据水产养殖业排放系数和信丰县水产品养殖产量计算得出信丰县水产养殖业化学需氧量排放量为745.97吨，氨氮排放量为34.44吨，总氮排放量为108.41吨，总磷排放量为19.96吨。
依据信丰县2022年各乡镇水域面积估算各乡镇水产品养殖产量，进而核算信丰县水产养殖污染物排放量，水域面积如下表4-15。从结果来看，古陂镇、大阿镇、西牛镇、大塘埠镇、嘉定镇水产养殖业的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量较高，大桥镇、万隆乡、油山镇、虎山乡、崇仙乡水产养殖业的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量较低。
表4-15 2022年信丰县养殖水体面积 单位：亩
|
乡镇 |
水产养殖面积 |
|
安西镇 |
3414.20 |
|
崇仙乡 |
1300.71 |
|
大阿镇 |
5025.53 |
|
大桥镇 |
858.97 |
|
大塘埠镇 |
8294.28 |
|
古陂镇 |
4770.09 |
|
虎山乡 |
1020.26 |
|
嘉定镇 |
8344.68 |
|
铁石口镇 |
1952.81 |
|
万隆乡 |
906.20 |
|
西牛镇 |
5870.30 |
|
小河镇 |
2944.31 |
|
小江镇 |
1482.05 |
|
新田镇 |
1599.67 |
|
信丰县工业园区 |
0.00 |
|
油山镇 |
949.22 |
|
正平镇 |
3485.40 |
|
信丰县 |
52218.68 |
表4-16 信丰县各乡镇水产养殖污染物排放量
|
乡镇 |
化学需氧量 |
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
大桥镇 |
12.27 |
0.57 |
1.78 |
0.33 |
|
万隆乡 |
12.95 |
0.60 |
1.88 |
0.35 |
|
油山镇 |
13.56 |
0.63 |
1.97 |
0.36 |
|
虎山乡 |
14.57 |
0.67 |
2.12 |
0.39 |
|
崇仙乡 |
18.58 |
0.86 |
2.70 |
0.50 |
|
小江镇 |
21.17 |
0.98 |
3.08 |
0.57 |
|
新田镇 |
22.85 |
1.06 |
3.32 |
0.61 |
|
铁石口镇 |
27.90 |
1.29 |
4.05 |
0.75 |
|
小河镇 |
42.06 |
1.94 |
6.11 |
1.13 |
|
安西镇 |
48.77 |
2.25 |
7.09 |
1.31 |
|
正平镇 |
49.79 |
2.30 |
7.24 |
1.33 |
|
古陂镇 |
68.14 |
3.15 |
9.90 |
1.82 |
|
大阿镇 |
71.79 |
3.31 |
10.43 |
1.92 |
|
西牛镇 |
83.86 |
3.87 |
12.19 |
2.24 |
|
大塘埠镇 |
118.49 |
5.47 |
17.22 |
3.17 |
|
嘉定镇 |
119.21 |
5.50 |
17.32 |
3.19 |
|
信丰县 |
745.97 |
34.44 |
108.41 |
19.96 |
图4-15 信丰县水产养殖业污染物排放核算/t
4.2.4 农村生活源污染物排放
（1）核算单元
农村生活污水及污染物产生量和排放量以乡镇为单元核算。
（2）核算方法
1.农村生活污水排放量
农村生活污水排放量核算公式如下，其中农村生活污水排放系数由生活源产排污核算系数手册确定：
Wi排放=365×P2022×Qi排放/1000（公式五）
Wi排放—农村居民生活污水排放量产生量，吨；P2021—2022年农村居民常住人口，人；Qi排放—生活污水排放系数，L/人·天。
2.农村生活污水污染物产生量核算
农村生活污水产生量。农村生活污水排放量根据农村常住人口和农村居民生活污水污染物产生系数计算农村生活废水污染物产生量，农村居民生活污水污染物产排污系数根据第二次全国污染源普查《农村居民生活水污染物产排污系数》确定。
农村生活污染物产生量公式：
Wi产生=365×P2022×Qi产生/100（公式六）
式中：Wi产生—农村居民第i项污染物产生量，吨；P2022—2022年农村居民常住人口，万人；Qi产生—第i项污染物的产生系数，g/人·天。
3.农村生活污水污染物排放量核算
公式如下：污染物排放量（吨）＝污染物产生量（吨）×（1-对生活污水进行处理的行政村比例×污染物综合去除率）（公式七）
其中，对生活污水进行处理的行政村比例＝对生活污水进行处理的行政村/行政村总数；对生活污水进行处理的行政村总数比例由2022年统计数据获得，见表4-18，信丰县农村生活污水污染物综合去除率见表4-19。
表4-17 农村生活污水排放系数及污染物产污强度
|
省份 |
行政区划名称 |
污水排放系数（升/人*天） |
化学需氧量产污强度（克/人*天） |
氨氮产污强度（克/人*天） |
总氮产污强度（克/人*天） |
总磷产污强度（克/人*天） |
|
江西省 |
赣州市 |
42.51 |
26.30 |
2.33 |
3.48 |
0.25 |
表4-18 信丰县各乡镇行政村农村生活污水治理率
|
乡镇 |
农村生活污水治理率 |
|
安西镇 |
92.86% |
|
崇先仙 |
35.71% |
|
大阿镇 |
47.06% |
|
大桥镇 |
100.00% |
|
大塘埠镇 |
73.33% |
|
古陂镇 |
113.33% |
|
虎山乡 |
77.78% |
|
嘉定镇 |
42.11% |
|
铁石口镇 |
64.29% |
|
万隆乡 |
58.33% |
|
西牛镇 |
38.24% |
|
小河镇 |
47.06% |
|
小江镇 |
41.18% |
|
新田镇 |
66.67% |
|
油山镇 |
50.00% |
|
正平镇 |
50.00% |
表4-19 农村生活污水污染物综合去除率
|
行政区划名称 |
化学需氧量 |
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
|
江西省 |
64% |
53% |
46% |
48% |
根据统计数据可知，2022年信丰县各乡镇人口如下：
表4-20 信丰县各乡镇乡村人口
|
乡镇 |
乡村人口 |
|
安西镇 |
38341 |
|
崇仙乡 |
24026 |
|
大阿镇 |
43892 |
|
大桥镇 |
20663 |
|
大塘埠镇 |
46722 |
|
古陂镇 |
37396 |
|
虎山乡 |
21289 |
|
嘉定镇 |
37867 |
|
铁石口镇 |
33437 |
|
万隆乡 |
28486 |
|
西牛镇 |
44161 |
|
小河镇 |
45877 |
|
小江镇 |
39460 |
|
新田镇 |
27413 |
|
信丰县工业园 |
0 |
|
油山镇 |
20555 |
|
正平镇 |
45776 |
根据农村生活污水排放系数、产污系数、排污系数和各乡镇人口可得各乡镇生活污水排放量和各类污染物排放量。2022年，信丰县农村生活污水排放总量为861.71万吨，化学需氧量排放量3248.95吨，氨氮排放量319.54吨，总氮排放量507.39吨，总磷排放量35.83吨。
从信丰县2022年结果可以看出，信丰县各乡镇中，小江镇、大阿镇、正平镇、小河镇、西牛镇的农村生活污染化学需氧量、氨氮、总氮、总磷年排放量较高，大桥镇、古陂镇、虎山乡、油山镇、安西镇的农村生活污染化学需氧量、氨氮、总氮、总磷年排放量较低。
表4-21 信丰县各乡镇生活污水排放量
|
乡镇 |
农村生活污水排放量/万吨 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
|
油山镇 |
31.89 |
|
大桥镇 |
32.06 |
|
虎山乡 |
33.03 |
|
崇仙乡 |
37.28 |
|
新田镇 |
42.53 |
|
万隆乡 |
44.20 |
|
铁石口镇 |
51.88 |
|
古陂镇 |
58.02 |
|
嘉定镇 |
58.76 |
|
安西镇 |
59.49 |
|
小江镇 |
61.23 |
|
大阿镇 |
68.10 |
|
西牛镇 |
68.52 |
|
正平镇 |
71.03 |
|
小河镇 |
71.18 |
|
大塘埠镇 |
72.49 |
|
信丰县 |
861.71 |
表4-22 信丰县各乡镇农村生活污染物排放量
|
乡镇 |
化学需氧量 |
氨氮 |
总氮 |
总磷 |
|
安西镇 |
149.32 |
16.56 |
27.90 |
1.94 |
|
崇仙乡 |
177.92 |
16.57 |
25.50 |
1.82 |
|
大阿镇 |
294.44 |
28.02 |
43.68 |
3.10 |
|
大桥镇 |
71.41 |
8.26 |
14.17 |
0.98 |
|
大塘埠镇 |
238.01 |
24.29 |
39.33 |
2.76 |
|
古陂镇 |
98.60 |
12.70 |
22.74 |
1.56 |
|
虎山乡 |
102.64 |
10.64 |
17.37 |
1.22 |
|
嘉定镇 |
265.55 |
25.02 |
38.78 |
2.76 |
|
铁石口镇 |
188.92 |
18.75 |
29.91 |
2.11 |
|
万隆乡 |
171.36 |
16.74 |
26.47 |
1.87 |
|
西牛镇 |
320.19 |
29.95 |
46.23 |
3.29 |
|
小河镇 |
307.76 |
29.29 |
45.66 |
3.24 |
|
小江镇 |
278.97 |
26.24 |
40.63 |
2.89 |
|
新田镇 |
150.87 |
15.08 |
24.14 |
1.70 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
134.18 |
12.85 |
20.10 |
1.43 |
|
正平镇 |
298.81 |
28.61 |
44.77 |
3.17 |
|
信丰县 |
3248.95 |
319.54 |
507.39 |
35.83 |
图4-16 信丰县农村生活污染物排放核算/t
4.2.5 各乡镇污染源等标污染物排放量及强度分析
1.农业面源污染等标排放量测算。采用等标负荷法消除各种污染物排放标准不统一导致无法衡量污染程度的矛盾，即对实物排放量按照GB3838—2002中的Ⅲ类标准，计算出等标排放量。公式如下:
（公式九）
其中Pi为i污染物的等标排放量，Qi为i污染物的排放量(t·a-1)；Si为评价标准。化学需氧量COD取值为20 mg·L-1，NH3-N取值为1 mg·L-1，TN取值为1 mg·L-1，TP取值为0.2 mg·L-1。
2.农业面源污染等标排放强度测算。等标污染负荷强度法是在等标污染负荷法的基础上，引入实际产污面积，能够更加科学反映该地区的实际污染程度，计算公式如下：
（公式十）
其中Pi为i污染物的等标排放量，；A为某地区的计算面积(由土地面积扣除城区面积后所得)。
结果表明，2022年信丰县等标污染物排放总量为340.86×107 m3，其中种植业排放47.99×107 m3、畜禽养殖业排放177.17×107 m3、水产养殖业排放44.51×107 m3、农村生活污染排放71.19×107 m3。分乡镇来看，正平镇、西牛镇、大塘埠镇、古陂镇、嘉定镇等标排放量较大，分别为26.20、32.90、37.37、40.93、44.50×107 m3，大桥镇、油山镇、崇仙乡、万隆乡、虎山乡等标排放量较低，分别为6.22、6.49、7.24、8.06、10.96×107 m3。
表4-23 信丰县各乡镇等标污染物排放量/×107 m3
|
乡镇 |
种植业 |
畜禽养殖业 |
水产养殖业 |
农村生活 |
总量 |
|
安西镇 |
4.16 |
8.32 |
2.91 |
3.65 |
19.04 |
|
崇仙乡 |
1.66 |
0.76 |
1.11 |
3.71 |
7.24 |
|
大阿镇 |
3.39 |
10.08 |
4.28 |
6.26 |
24.02 |
|
大桥镇 |
1.25 |
2.42 |
0.73 |
1.81 |
6.22 |
|
大塘埠镇 |
4.59 |
20.32 |
7.07 |
5.39 |
37.37 |
|
古陂镇 |
2.93 |
31.17 |
4.07 |
2.77 |
40.93 |
|
虎山乡 |
1.40 |
6.32 |
0.87 |
2.36 |
10.96 |
|
嘉定镇 |
6.02 |
25.77 |
7.11 |
5.60 |
44.50 |
|
铁石口镇 |
1.99 |
4.84 |
1.66 |
4.17 |
12.67 |
|
万隆乡 |
1.73 |
1.84 |
0.77 |
3.73 |
8.06 |
|
西牛镇 |
5.69 |
15.50 |
5.00 |
6.70 |
32.90 |
|
小河镇 |
2.42 |
12.62 |
2.51 |
6.54 |
24.09 |
|
小江镇 |
2.48 |
11.92 |
1.26 |
5.87 |
21.53 |
|
新田镇 |
2.48 |
11.42 |
1.36 |
3.35 |
18.62 |
|
信丰县工业园区 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
2.20 |
0.61 |
0.81 |
2.87 |
6.49 |
|
正平镇 |
3.60 |
13.24 |
2.97 |
6.39 |
26.20 |
|
信丰县 |
47.99 |
177.17 |
44.51 |
71.19 |
340.86 |
图4-17 信丰县农业面源污染物等标排放量×107 m3
在信丰县污染物等标排放量中，化学需氧量、总氮、氨氮、总磷排放比例分别为15.80%、34.80% 、18.87%、30.52%，经过测算，信丰县污染物等标排放量贡献率大小为总氮＞总磷＞氨氮＞化学需氧量。分不同乡镇来看，等标污染物排放总量中化学需氧量贡献率最大的乡镇为小江镇，17.69%，油山镇最小，为13.15%；等标污染物排放总量中总氮贡献率最大的乡镇为安西镇，38.29%，崇仙乡最小，为28.42%；等标污染物排放总量中氨氮贡献率最大的乡镇为崇仙乡，29.36%，古陂镇最小，为13.50%；等标污染物排放总量中总磷贡献率最大的乡镇为古陂镇，32.81%，油山镇最小，为25.66%。
图4-18 信丰县农业面源污染等标污染物排放量
表4-24 信丰县各乡镇污染物等标排放量 单位：107 m3
|
乡镇 |
化学需氧量 |
总氮 |
氨氮 |
总磷 |
|
安西镇 |
2.50 |
7.29 |
3.56 |
5.69 |
|
崇仙乡 |
1.16 |
2.06 |
2.13 |
1.89 |
|
大阿镇 |
3.88 |
8.06 |
5.10 |
6.98 |
|
大桥镇 |
0.94 |
2.11 |
1.33 |
1.84 |
|
大塘埠镇 |
5.63 |
13.72 |
6.57 |
11.45 |
|
古陂镇 |
7.01 |
14.97 |
5.53 |
13.43 |
|
虎山乡 |
1.78 |
3.70 |
2.02 |
3.45 |
|
嘉定镇 |
6.62 |
16.62 |
7.36 |
13.91 |
|
铁石口镇 |
2.12 |
3.99 |
2.88 |
3.67 |
|
万隆乡 |
1.26 |
2.35 |
2.20 |
2.26 |
|
西牛镇 |
4.96 |
11.84 |
6.24 |
9.87 |
|
小河镇 |
4.05 |
7.61 |
5.03 |
7.40 |
|
小江镇 |
3.81 |
6.77 |
4.28 |
6.67 |
|
新田镇 |
3.12 |
6.51 |
3.15 |
5.84 |
|
信丰县工业园 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
0.85 |
2.25 |
1.72 |
1.66 |
|
正平镇 |
4.14 |
8.78 |
5.25 |
8.03 |
|
信丰县 |
53.85 |
118.63 |
64.33 |
104.04 |
表4-25 信丰县各乡镇污染物等标排放量比例
|
乡镇 |
化学需氧量 |
总氮 |
氨氮 |
总磷 |
|
信丰县工业园 |
0.00% |
0.00% |
0.00% |
0.00% |
|
油山镇 |
13.15% |
34.63% |
26.57% |
25.66% |
|
崇仙乡 |
16.06% |
28.42% |
29.36% |
26.17% |
|
万隆乡 |
15.56% |
29.17% |
27.24% |
28.02% |
|
铁石口镇 |
16.73% |
31.53% |
22.75% |
28.98% |
|
大阿镇 |
16.17% |
33.55% |
21.23% |
29.04% |
|
大桥镇 |
15.15% |
33.96% |
21.29% |
29.59% |
|
安西镇 |
13.15% |
38.29% |
18.69% |
29.87% |
|
西牛镇 |
15.08% |
35.97% |
18.97% |
29.98% |
|
大塘埠镇 |
15.07% |
36.72% |
17.58% |
30.63% |
|
正平镇 |
15.80% |
33.50% |
20.04% |
30.66% |
|
小河镇 |
16.81% |
31.60% |
20.86% |
30.73% |
|
小江镇 |
17.69% |
31.44% |
19.87% |
31.00% |
|
嘉定镇 |
14.88% |
37.34% |
16.54% |
31.25% |
|
新田镇 |
16.75% |
34.97% |
16.93% |
31.34% |
|
虎山乡 |
16.29% |
33.79% |
18.46% |
31.46% |
|
古陂镇 |
17.12% |
36.57% |
13.50% |
32.81% |
|
信丰县 |
15.80% |
34.80% |
18.87% |
30.52% |
图4-19 信丰县不同污染源等标排放量空间分布示意图
图4-20 信丰县不同污染物等标排放量空间分布示意图
信丰县2022年农业面源污染物等标排放强度为119.11×104 m3/km2，其中种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、农村生活污染等标排放强度为16.77、61.91、15.55、24.88×104 m3/km2。
根据结果来看，信丰县农业面源污染物等标排放强度较高的乡镇为西牛镇、正平镇、嘉定镇、大塘埠镇、小河镇、大阿镇，分别达到了147.12、159.41、164.80、179.73、228.40、259.42×104 m3/km2；较低的乡镇为油山镇、崇仙乡、虎山乡、大桥镇、万隆乡，分别达到了45.00、47.09、54.64、66.79、70.00×104 m3/km2。
表4-26 信丰县各乡镇等标污染物排放强度 单位:104m3/km2
|
乡镇 |
种植业 |
畜禽养殖业 |
水产养殖业 |
农村生活 |
总量 |
|
安西镇 |
18.42 |
36.88 |
12.89 |
16.18 |
84.37 |
|
崇仙乡 |
10.82 |
4.93 |
7.21 |
24.13 |
47.09 |
|
大阿镇 |
36.62 |
108.92 |
46.26 |
67.62 |
259.42 |
|
大桥镇 |
13.46 |
26.00 |
7.86 |
19.48 |
66.79 |
|
大塘埠镇 |
22.05 |
97.73 |
34.00 |
25.94 |
179.73 |
|
古陂镇 |
9.61 |
102.33 |
13.35 |
9.09 |
134.37 |
|
虎山乡 |
7.00 |
31.53 |
4.34 |
11.76 |
54.64 |
|
嘉定镇 |
22.30 |
95.43 |
26.34 |
20.72 |
164.80 |
|
铁石口镇 |
21.42 |
52.01 |
17.89 |
44.86 |
136.19 |
|
万隆乡 |
14.98 |
15.93 |
6.71 |
32.39 |
70.00 |
|
西牛镇 |
25.46 |
69.32 |
22.38 |
29.97 |
147.12 |
|
小河镇 |
22.92 |
119.65 |
23.79 |
62.04 |
228.40 |
|
小江镇 |
11.89 |
57.12 |
6.06 |
28.14 |
103.20 |
|
新田镇 |
10.55 |
48.64 |
5.81 |
14.28 |
79.28 |
|
信丰县工业园区 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
油山镇 |
15.24 |
4.24 |
5.61 |
19.90 |
45.00 |
|
正平镇 |
21.89 |
80.57 |
18.07 |
38.88 |
159.41 |
|
信丰县 |
16.77 |
61.91 |
15.55 |
24.88 |
119.11 |
图4-21 信丰县农业面源污染物等标排放强度
图4-22 信丰县农业面源污染物等标排放强度空间分布示意图
根据《信丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《信丰县“十四五”农业农村现代化高质量发展专项规划》等，信丰县充分利用国家现代农业示范区等“国字号”平台，大力建设现代农业强县，大力改善农业生产条件，加快数字农业建设步伐，打造完整的“1+3+N”农业产业体系。推动脐橙、蔬菜、生猪等主导产业全产业链一体化发展，提升优质农产品供给能力，打造和建设信丰富硒品牌、全国富硒农产品知名供应基地，形成“一核、一长廊、两片区”的农业产业空间格局。信丰县农业产业体系以水稻产业为基础，以脐橙、蔬菜、生猪产业为主导，以甜玉米、萝卜、红瓜子、中药材、烟叶、特色水产、牛等产业为特色。信丰县以创建农业现代化示范县为目标，全面完善基础设施，实施产业链升级，强化创新科技支撑，健全质量安全体系，建立现代农业经营体系，扎实推进现代农业高质量发展。
一是稳定发展粮食基础产业。保障国家粮食安全底线，确保粮食生产面积在68万亩到71万亩，单产提升至340公斤/亩，高标准农田建设达到38万亩，培育30亩以上种粮大户200户以上。二是推动脐橙产业高质量发展。调优改造脐橙10万亩，脐橙总面积达到30万亩，产量达到30万吨，优质商品果达到80%，实现脐橙产值25亿元，产业集群总产值35亿元以上。三是协同蔬菜产业提质增效。结合乡村振兴示范点建设，统筹推进蔬菜基地建设与乡镇经济、村级集体经济发展深度融合，着力优化“一带三走廊”蔬菜产业发展布局。确保全县蔬菜面积达到25万亩，产量达到90万吨，加快建成江南重要的蔬菜生产和集散地。四是推进生猪产业绿色发展。提升全县生猪出栏达到100万头，建成屠宰能力分别为35万头和100万头以上的肉类加工厂和生猪肉品深加工厂，产值实现24亿元，外销生猪70万头以上。五是统筹发展特色产业。持续壮大市级、省级、国家级农业龙头企业。推动甜玉米、萝卜、红瓜子、中药材种植面积分别达到3.5、1.6、1.3、3万亩，水产养殖达6.5万亩，稻渔面积达1.3万亩。六是提档升级农田基础设施。新增高标准农田10万亩左右，提质改造14万亩左右。七是创新农业科技，强化农机手素质。不断提高农机技术培训水平和规模，全县农作物耕种收综合机械化率达到76.32%。
根据2022年土地利用类型解译结果，信丰县水田种植区域（图5-1）主要集中在平原和水系较好的地区，包括西牛镇、大塘埠镇、嘉定镇、正平镇、大阿镇，水田种植面积较大，产生的化肥、农药、农膜等污染较强；旱地种植区域（图5-1）主要分布在供应城镇、人口密集的区域，包括嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、小河镇等，这些区域旱地种植产生的化肥、农药、农膜等污染较大；园地种植面积（图5-1）较大的区域有两部分，一是离水源较近的区域，二是山地丘陵面积较大的乡镇；包括新田镇、安西镇、古陂镇、嘉定镇、大塘埠镇等，园地种植产生的化肥、农药、农膜等污染较大；畜禽养殖（图5-1）主要分布在水域条件较好、人口密集度较大的信丰东河流域，包括古陂镇、嘉定镇大塘埠镇、西牛镇、正平镇等，畜禽养殖带来的饲料、肥料、粪污排放等污染较大；水库坑塘（图5-1）较密集的乡镇主要包括在水域面积大、质量较好的区域，尤其是信丰东河流域，古陂镇、大阿镇、西牛镇、大塘埠镇、嘉定镇等乡镇水库坑塘面积较大，相应产生的饲料、肥料、粪污排放等污染较大；信丰县农村人口（图5-1）较多的区域主要分布在海拔较低、耕地较多、水系较密集的区域，包括桃江流域、信丰东河流域等，主要有小江镇、大阿镇、西牛镇、正平镇、小河镇、大塘埠镇等，这些区域农村生活人口产生的垃圾、粪污、生活污水污染物排放较大。
图5-1 信丰县农业污染源空间和数量分布示意图
农业面源污染具有点多、面广、分散、治理难度大等特点，要达到预防和治理的双重效果，实现全县面源污染的有效控制，必须根据各区域农业面源污染特点进行分级管理和分类控制。本规划根据信丰县农业面源污染评价结果对全县农业面源污染控制区划进行两级分区：一级分区以农业面源环境综合评价结果为依据，实现农业面源污染的分级管理；二级分区是以农业面源污染类型为依据，实现农业面源污染的分类控制。
5.3.1 农业面源污染控制一级分区
根据信丰县农业面源环境综合评价结果以及现场调研情况和信丰县农业面源污染物等标排放量、排放强度，对信丰县农业面源污染物排放总强度进行系统聚类分析（图5-2）可知，由于工业园区农业生产和农村生活活动几乎为0，因此不再纳入本规划考虑范围，依据各乡镇农业面源污染现状将17个乡镇分为3个一级区（图5-3），各乡镇污染等级类型在地理空间上的分布状况如图5-3所示，分别为：
重度污染区（159.41-259.42×104 m3/km2）：即农业面源环境已受到一定程度的污染，需加大污染防控及治理的区域，重度污染区包括大阿镇、小河镇、大塘埠镇、嘉定镇、正平镇。
中度污染区（79.28-159.41×104 m3/km2）：为现状农业面源环境较好，但在现有污染治理水平下，随着产业发展农业面源环境将受到较大污染威胁的区域，中度污染区包括西牛镇、铁石口镇、古陂镇、小江镇、安西镇、新田镇。
轻度污染区（0-79.28×104 m3/km2）：为现状农业生态环境优良，目前产业发展对生态环境影响较小的区域，轻度污染区包括大阿镇、小河镇、大塘埠镇、嘉定镇、正平镇。
图5-2 信丰县农业面源污染物排放总强度系统聚类分析结果图
图5-3 信丰县农业面源污染控制一级分区图
根据全县农业面源污染评价结果中各污染源等标排放强度，对信丰县各乡镇等标污染物排放强度进行系统聚类分析（图5-4）。全县农业面源污染控制二级分区同样可分为：重度污染区、中度污染区、轻度污染区三个区域（图5-5），重度污染区表示该区域乡镇农业环境已受到二级农业面源污染物污染较为严重，防治压力较大，亟需采取措施进行农业面源污染治理，恢复农业环境健康；中度污染区表示该区域受到的二级农业面源污染物污染较轻，但随着该区域农业产业、农村人口增加等农业面源污染物排放量加剧，受到的污染胁迫风险较高，需合理规划农业产业化和人口布局，减轻污染风险进一步加大；轻度污染区则是指该区域农业环境优良，面临的面源污染风险较低，但仍需协调农业农村发展和污染防治。
种植业重度污染区（21.42-36.62×104 m3/km2）包括大阿镇、西牛镇、小河镇、嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、铁石口镇，中度污染区（11.89-21.42×104 m3/km2）包括安西镇、油山镇、万隆乡、大桥镇、小江镇，轻度污染区（0-11.89×104 m3/km2）包括崇仙乡、新田镇、古陂镇、虎山乡。
畜禽养殖业重度污染区（95.43-119.65×104 m3/km2）包括小河镇、大阿镇、古陂镇、大塘埠镇、嘉定镇，中度污染区（48.64-95.43×104 m3/km2）包括正平镇、西牛镇、小江镇、铁石口镇、新田镇，轻度污染区（0-48.64×104 m3/km2）包括安西镇、虎山乡、大桥镇、万隆乡、崇仙乡、油山镇。
水产养殖业重度污染区（22.38-46.26×104 m3/km2）包括大阿镇、大塘埠镇、嘉定镇、小河镇、西牛镇，中度污染区（12.89-22.38×104 m3/km2）包括正平镇、铁石口镇、古陂镇、安西镇，轻度污染区（0-12.89×104 m3/km2）包括大桥镇、崇仙乡、万隆乡、小江镇、新田镇、油山镇、虎山乡。
农村生活污染重度污染区（28.14-67.62×104 m3/km2）包括大阿镇、小河镇、铁石口镇、正平镇、万隆乡、西牛镇、小江镇，中度污染区（19.48-28.14×104 m3/km2）包括大塘埠镇、崇仙乡、嘉定镇、油山镇、大桥镇，轻度污染区（0-19.48×104 m3/km2）包括安西镇、新田镇、虎山乡、古陂镇。
图5-4 信丰县农业面源污染物等标排放强度系统聚类分析结果图
图5-5 信丰县农业面源污染控制二级分区图
依据信丰县“十四五”规划，信丰县加强生态文明建设，积极创建农业绿色发展先行示范区，推动农业绿色、可持续发展，到2025年建成全省农业面源污染综合防治示范区，并提供农业面源污染治理技术、模式样板和经验。考虑到信丰县种植业、畜禽养殖业、水产养殖业和农村生活污染物排放特点，结合信丰县各乡镇农业人口、农业面积等因素，确定信丰县种植业污染排放总体防治重点区域为大阿镇、西牛镇、小河镇、嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、铁石口镇，畜禽养殖业污染排放重点防治区域为小河镇、大阿镇、古陂镇、大塘埠镇、嘉定镇，水产养殖业污染排放重点防治区域为大正平、西牛镇、小河镇、嘉定、大塘埠镇、大阿镇等，农村生活污染排放重点防治区域为。整体上，信丰县农业面源污染防治重点区域为大阿镇、小河镇、大塘埠镇、嘉定镇、正平镇。
结合信丰县“十四五”发展规划及农业面源污染控制分区，信丰县农业面源污染主要污染源为种植业、畜禽业、水产养殖和生活源，污染介质为化肥农药施用、养殖业污水、生活污水、秸秆燃烧等，主要污染物为TN、TP等。根据全县各乡镇社会经济发展水平和种植、畜禽、水产产业分布情况，信丰县大阿镇、小河镇、大塘埠镇、嘉定镇、正平镇等乡镇种植、畜禽等农业面源污染较严重区域，应当尽快加强生态文明建设，推动农业绿色、可持续发展。全面推进化肥农药使用量零增长行动。推进有机肥替代化肥，推广秸秆还田、绿肥种植等技术，全面推广高效低毒低残留农药，提高病虫害防治效果，降低化学农药使用量。全面推进农业废弃物资源循环。因地制宜建立健全秸秆收储运体系，建设废旧地膜回收网点和加工厂，推动秸秆、地膜等农业废弃物综合利用产业发展。全面推进畜禽养殖污染治理工程。建设以畜禽粪便和农作物秸秆为主要原料的基质产业和食用菌产业，以增值利用促进农业废弃物有序收集。全面加快畜牧业种养结合和生态养殖。科学配制饲料，规范饲料添加剂使用，提高饲料利用率，减少氮、磷等排放。全面推进水产健康养殖。推广安全高效人工配合饲料、工厂化循环水养殖、水质调控技术，促进水资源循环利用和水质净化提升。全面加强农村生活污染源控制。完善农村污水收集和处理管网的建设和运行，加强垃圾转运和处理站的建设运行，提升农村生活污水处理率，促进农村生活污染的高效循环治理。
6. 信丰县农业面源污染分类防治方案
6.1.1 总体目标
规划方案期内，全县化肥、农药使用量实现零增长；化肥利用率达到43%以上，农药利用率达到43%，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%。规划末期，秸秆焚烧污染得到有效控制，农业废弃物资源化利用率全面提高，农膜回收利用率达到85%。
图6-1 信丰县种植业等标污染物排放强度示意图
6.1.2 防治措施
6.1.2.1 调整农业种植技术，降低农药化肥用量
一是调整种植结构，发展节水型农业。调整粮油果蔬种植的内部结构，大力发展粮经结合型种植模式，增加经济效益高的作物种植面积，降低农业灌溉用水在总用水量中所占的比例。扎实推进农村土地整治和高标准农田等项目建设，积极推广高产高效生态耕作技术，发展节水型农业，提高养分的投入产出效益。，新增高标准农田10万亩左右，提质改造高标准农田14万亩左右，力争完成0.85万亩左右新增高效节水灌溉任务。二是全面开展污染物源头控制行动，全面降低化肥农药使用量。持续推广机械深施，水肥一体化、有机肥、配方肥及生物肥施用等先进施用技术，实施土壤保育和培育，建设秸秆和农家肥积造设施，降低因肥料流失造成的水体污染问题。建立并完善病虫害预报机制，贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，实现精准用药、减少用药次数和用药量。全面推广植保无人机等新型高效药械喷洒农药，推广高效低毒低残留农药，降低化学农药使用量。加强农业废弃资源台账应用，各个乡镇和行政村收集年度农田废弃物数量，并由县级主管部门建立资源台账，及时掌握农业废弃资源情况。在各级乡镇和行政村建设农田废弃物临时机动回收站（点），加强与收购企业的合作，统筹回收废旧农膜、农药瓶塑料袋等物品，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用。在大阿镇、西牛镇、小河镇、嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、铁石口镇等种植业大镇开展测土配方施肥等试点工作，稳步推进农药、化肥等减量行动。同时，针对农药化肥成本高的情况，加快低成本有机肥的使用，逐步替代化肥，实现化肥减施率达到15%以上，每年减量1000吨以上；加快低成本绿色农药的使用，每年农药减量300吨以上，实现农药减施13%以上；实现有机肥每年替代150万亩以上。
6.1.2.2 建设农业污染控制工程
通过建设中途拦截设施等农业污染控制工程，控制污染物的扩散，降低污染物流失。建设生态沟渠削减氮、磷等污染物排河量。采用梯形断面、复式断面和植生型防渗砌砖块技术，沉淀和去除流水携带的颗粒物质和养分。建设人工湿地沉降与业废水的悬浮物，自然净化、去除农业污水污染物。落实最严格的耕地保护制度，积极推进受污染耕地治理，采取措施系统治理受污染的耕地，保障耕地红线不被侵占。同时排查受污染耕地，开展耕地修复跟踪监测、耕地质量常规监测以及农田灌溉用水和出水水质监测，采取积极有效措施处置污染风险的发生。
6.1.2.3 高效农业种植培训与管理
首先要加强宣传和培训力度，定期定点积极组织各乡镇行政村开展科技普查和技术培训，大力宣传种植污染带来的危害和原因，引导农民掌握最新的生态环境知识和技术，科学合理实施耕作技术和使用农业物品。其次信丰县委县政府应当引导和扶持优势和新型产业，建设好农产品质量安全标准化体系，主要农产品中的绿色、有机品种种植面积达到农作物种植面积的50%以上。最后县委县政府要进一步建立农田废弃物回收利用激励机制，积极采取政策扶持、资金扶持等手段激励收购企业和广大农户回收农田废弃物的积极性。
6.2.1 总体目标
按照畜禽养殖区域合理划分信丰县禁养区和非禁养区，合理规划和发展畜禽养殖业，控制和削减畜禽养殖排污总量。建设和完善粪污收集、贮存、处理、利用设施，确保县域主要河流水质良好和饮用水安全，将畜禽养殖污染防治工作目标纳入各级政府环境保护目标责任制考核内容。实现污染物资源化利用和妥善处理排放，控制污染物排放总量，化学需氧量、氨氮减排工作完成省下达任务。确保全县畜禽粪污综合利用率达到90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
图6-2 信丰县畜禽养殖业等标污染物排放强度示意图
6.2.1.1 禁养区的污染防治目标和计划
（1）禁养区内不得新建、扩建和改建各类规模化畜禽养殖场及养殖专业户，现有畜禽规模化养殖场及养殖专业户在实施关停转迁前不得扩大饲养规模（种类和数量），并应采取有效措施削减排污总量或进行污染物综合利用。
（2）尽快完成关闭、搬迁和拆除县城及乡镇集中式饮用水水源保护区、东江及主要一级支流两侧的禁养区内的规模化畜禽养殖场及养殖专业户，自行清理养殖场关闭、搬迁、拆除后的废物。
6.2.1.2 非禁养区的污染防治目标和计划
（1）非禁养区内规模化畜禽养殖场必须实行规模化生态型养殖和环保型养殖模式，建设畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行收集、贮存、防渗漏的设施，并配套建设沼气池、有机堆肥厂等综合利用设施。散养户建场应当按《水污染防治法》等法律法规达到基本的污染防治要求，配备沉淀池、三级化粪池等设施，做好防渗漏、防溢流措施，禁止向自然水体或者其他区域直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣或者污水。
（2）在非禁养区新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须符合城镇总体规划及环境功能区划的要求，严格执行相关法律办理相关手续。非禁养区内所有畜禽养殖污染防治应坚持“综合利用优先，资源化、无害化和减量化”原则，积极推行清洁生产，严格控制含重金属的畜禽饲料添加剂、兽药的使用，实现科学养殖、饮排分离、雨污分离和干湿分离。到2025年非禁养区内畜禽粪污综合利用率应达到90%以上。
6.2.2.1 科学合理划定养殖区域
根据县域资源环境承载能力，科学划定禁养区和非禁养区，合理确定养殖规模，推行种养结合和生态养殖模式。加强统筹生产布局，畜禽养殖布局与种植业发展布局相结合，不断提高规模养殖场地粪污治理的设施化水平。加强畜禽养殖禁养区、可养区调整和管理，大力推进新建、改建和扩建规模化畜禽养殖项目的环境影响评价。积极推广畜禽清洁养殖技术，加强畜禽养殖废弃物综合利用，大力推广农牧结合综合利用型生态治理模式。
按照减量化、资源化、无害化、生态化、产业化的基本原则，对畜禽粪污进行综合处理。减量化即在畜禽养殖过程中，通过干湿分离等技术手段减少废弃物产生；无害化即将废弃物通过干湿分离进行无害化处理，控制环境污染；资源化即通过制作有机肥、再生饲料等综合利用途径，减少污染物排放；生态化和产业化即将养殖业与种植业、水产业、林业等有机结合，减少化肥使用量。
表6-2 信丰县畜禽养殖禁养区划定方案
|
区域 |
禁养区 |
限养区 |
|
信丰县 |
1、饮用水水源一级、二级保护区范围。 2、桃江河沿岸两侧200米范围;其他河流沿岸两侧垂直距离100米范围内。 3、城镇居民集中居住区和学校、医院、工业园等公共场所500米范围内及辖区内主要交通干线（国道、省道、高速、铁路、高铁）沿线两侧100米范围内。 4、小（一）型以上水库集雨面积区。 5、风景名胜区、自然保护区核心区和缓冲区范围（金盆山自然保护区、桃江湿地公园、谷山森林公园、北江源、香山地质公园等）。 6、国家或地方法律、法规需要特殊保护的其他区域。 |
1、各乡（镇）集镇规划区、核心景区、集中水源保护区红线2千米范围内（除禁养区外）； 2、桃江河沿岸200米以外，500以内（除禁养区外）； 3、小(二)型(含)以上水库集雨面积区及其他集中式供水源地。 4、50户以上居民区。25户以上49户以下居民区、教学点、村卫生所、幼儿园。10户至24户居民区为200米范围内。 5、国家或地方法律、法规需要特殊保护的其他区域。 |
6.2.2.2 坚持分区分类施策，多种模式并进
根据各乡镇信丰县畜禽养殖规模，信丰县畜禽养殖存在明显的区域差异，沿东河流域周围乡镇畜禽养殖规模较大，排放粪污量较大。信丰县畜禽养殖造成的面源污染应当分区分类管理防治，即科学规划禁养区、限养区和适养区。将重要河流水功能区、自然保护区、基本农田保护区，以及城镇居民区、文化教育科学研究区等区域列为禁养区，禁养区内规模化畜禽养殖场、养殖专业户一律关停，散养户应符合《水污染防治法》达到基本的污染防治要求。限养区和适养区范围内、符合环保要求的畜禽养殖建设项目，应依法依规实施环评审批，加强限养区管理，提升适养区污染治理能力。新建养殖场要按照规模化、标准化、生态化、信息化、现代化的要求进行建设，充分、合理利用资源，大幅提高生产效率和畜产品产出率，建设较高标准的美丽生态养殖小区。
图6-4 信丰县畜禽规模养殖三区分划图
6.2.2.3 优化畜禽养殖粪污处理模式
畜禽养殖场（小区）粪污处理与利用方式采用“三分离一净化”模式。“三分离”即“雨污分离、干湿分离、固液分离”，“一净化”即“污水生物净化、达标排放”。一是在畜禽舍与贮粪池之间设置排污管道排放污液，畜禽舍四周设置明沟排放雨水，实行“雨污分离”；二是猪场干清粪清理至圈外干粪贮粪池，实行“干湿分离”，然后再集中收集到防渗、防漏、防溢、防雨的贮粪场，或堆积发酵后直接用于农田施肥或有机肥厂；三是使用固液分离机和格栅、筛网等机械、物理的方法，实行“固液分离”，减轻污水处理压力；四是污水通过沉淀、过滤，将有形物质再次分离，然后通过污水处理设备，进行高效生化处理，尾水再进入生态塘净化后，达标排放。
畜禽养殖场（小区）养殖量（以猪当量计）大于1000头时小于10000头时，鼓励养殖场（小区）采取沼气工程结合种养结合、农牧循环模式处理利用畜禽粪污。畜禽养殖场（小区）养殖量（以猪当量计）大于10000头时，鼓励有条件的养殖场（小区），以项目形式推进建立有机肥厂、沼气工程，综合处理利用区域畜禽养殖粪污。鼓励无条件的养殖场（小区），对接社会化粪肥服务机构，与区域果菜种植基地、种植专业合作社签订用肥协议，生产有机肥，消纳畜禽养殖粪污。
6.2.2.4 加强信丰东河河流域畜禽污染治理力度
信丰东河为信丰境内桃江支流，流经信丰县嘉定镇、大塘埠镇、小河镇、铁石口镇、崇仙乡，流域内嘉定镇、大塘埠镇、小河镇、铁石口镇均为畜禽养殖重点区域，畜禽养殖数量居全县前列。分析表明，2020-2022年信丰东河流域出现的化学需氧量、高锰酸盐指数、总氮等污染物超标事件，大部分是由于东河两岸的畜禽养殖场污染物直排或偷排造成的。近年来，信丰东河附近畜禽养殖产业发展迅速，畜禽养殖农户、企业点多面广，养猪场、养牛场、养鸡场、牛蛙养殖基地等部分养殖户环境保护意识薄弱，废水处理设施不达标、未做防渗设施、防渗膜破损、畜禽污水直排入河现象时有发生，造成东河流域水体污染严重，损害了生态环境，影响周边居民生活。针对东河流域畜禽养殖污染点多面广、设施不齐全、监测治理难等问题，亟需开展生态环境联合督导检查工作，严厉打击畜禽养殖违法排污行为。有关行政单位需建立畜禽养殖相关台账，加大对畜禽养殖场直排、偷排污染物、废弃物的执法力度，督促相关畜禽养殖场进行整改，对畜禽养殖污染防治设施运行和排放严格把关，做好畜禽养殖污染防治监管工作，消除各类畜禽养殖污染潜在风险隐患，确保辖区各河流域水环境安全。
6.3.1 总体目标
在大阿镇、大塘埠镇、嘉定镇、小河镇、西牛镇等水域条件较好以及水产业养殖面积较大的区域，全面取缔河湖水库网箱养殖，禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和可养殖区，规模以上养殖区（场）开展并推广生态绿色养殖模式和养殖尾水治理建设示范。
图6-5 信丰县水产养殖业等标污染物排放强度示意图
6.3.2 防治措施
6.3.2.1 科学规划养殖区域布局
首先要严格按照《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》及省文件要求，按时保质全面完成养殖水域滩涂规划编制工作，报本级人民政府批准并颁布施行；其次科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，统筹生产发展与环境保护，保障养殖空间。优化养殖生产布局，科学确定池塘、河流等公共自然水域网箱养殖规模和密度，全面取缔河湖水库网箱养殖，建立河湖水库网箱养殖清单；最后积极拓展养殖空间，推广“双水双绿”稻渔综合种养、池塘循环水养殖等水产生态健康养殖技术模式，支持应用节水、节能、减排型水产养殖技术示范。
6.3.2.2 强化养殖生产管理
严格控制管理和调整网箱设计、布局、经营模式。科学布设网箱网围，禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区等开展网箱网围养殖。养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，完善环保审批、验收、排污许可等手续。依法打击湖库养殖投肥行为，联合自然资源等有关部门，依法依规严肃处理在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖的行为。
6.3.2.3 建立健全水产养殖制度体系
一是落实养殖证制度，认真贯彻《中华人民共和国渔业法》，科学利用水域从事水产养殖生产，保护渔业水域生态环境，鼓励发展优质、健康、环保水产品；二是增加工作经费和资金投入，引导和鼓励企业、合作社、家庭农场和养殖户增加投资，鼓励大学、科研机构、企业和技术推广部门共同开展水产生态健康养殖关键技术的引进、研发、技术攻关和技术集成。三是加强水产养殖生产执法，强化养殖执法队伍建设，切实解决养殖执法不到位、执法难的问题。
6.3.2.4 倡导健康生态养殖，加强污水处理设施建设
针对信丰县水产养殖特点，可以构建生态沟渠、氧化塘或人工湿地系统，实现养殖废水达标排放或循环回用目的。一是要结合生态学和循环经济理念发展科学生态养殖，在全县推行桑基鱼塘、鱼塘—家禽—果树、林—牧—渔等水产养殖、农业种植、畜禽饲养业有机结合的复合生态养殖模式，使鱼塘养殖废水和淤泥成为种植业的肥料，实现种养业系统之间废弃物的循环利用。二是要切实建设水产养殖污水处理设施，加大池塘养殖清洁生产改造工程，实现水资源循环使用和营养物质多级利用，确保养殖废水达标排放或者实现合理的循环利用。
6.4.1 总体目标
将全县行政村及九连胜自然保护区生活垃圾清扫保洁、清运和无害化处置工作推向市场化运作，全面建成运行“村收集、乡（镇）转运、县处理”垃圾收集处理体系，逐步推广实施生活垃圾分类制度，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。优先在阿镇、小河镇、铁石口镇、正平镇、万隆乡、西牛镇、小江镇等乡镇人口较多，密度较大，农村生活污水排放和垃圾产生量较大的区域实施垃圾转运站升级试点工作，实施污水处理官网全覆盖试点，实现农村生活垃圾100%转运和处理，生活污水100%收集和无害化治理。
图6-7 信丰县农村生活污染等标污染物排放强度示意图
6.4.2 防治措施
6.4.2.1 推进农村生活垃圾处理处置
全面推进农村生活垃圾分类、资源化利用和城乡一体化处理。实行农村生活垃圾户分类、村收集、乡转运、县处理的四级运行机制，完善城乡环卫基础设施，鼓励开展农村生活垃圾分类试点，健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，至2025年，农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖。
6.4.2.2 开展农村生活污水治理攻坚行动
梯次开展农村污水治理，因地制宜确定简便、适用、有效的农村污水治理技术和治理模式。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合的污水分类治理机制，推进农村污水处理设施提标改造，创建全国农村生活污水治理示范县。完善落实河长制，深入实施农村河湖库塘清淤工程，建立健全轮疏机制，加强水系连通，消除农村黑臭水体和纳污坑塘。至2025年，全县304个行政村生活污水得到有效处理。
6.4.2.3 推进农村厕所改造
大力推进农村“厕所革命”，按照卫生实用、环保美观、维护方便、管理规范的要求，因地制宜进行农村厕所和旅游厕所改造。积极在300户以上的村庄建设和管好生态厕所，在公共场所至少新建或改造开放1座三类以上公厕。至2025年，农户卫生厕所普及率达到100%。
6.4.2.4 不断推进美丽乡村风貌提升
统筹村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。在农村人居环境整治三年行动完美收官基础上，持续推进农村人居环境整治提升，塑造具有信丰特色的乡村建筑风貌，精心打造一批生态好、产业兴、活力强的乡村振兴示范点。创建申报卫生乡镇、文明村镇，推进新时代文明实践中心(站、所)建设试点建设，创建省级美丽宜居试点示范县。
通过实施农田面源污染综合防控、农业废弃物循环利用、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染防治、农村生活污染源整治等重大工程项目，进一步推进农业面源污染监测能力建设、化肥农药零增长行动、畜禽标准化养殖与畜禽粪污资源化利用试点建设、秸秆与地膜综合利用和农业清洁生产示范工程、农村清洁工程建设以及成熟的治理技术模式的总结示范和推广。
7.1.1 主要任务
（1）开展化肥使用量零增长行动。继续开展取土化验、田间试验施肥等基础性工作基础，分作物分区域制定详细施肥方案，指导农民科学施肥。充分发挥种粮大户新型经营主体的示范带头作用，不断提高农民科学施肥意识和技能，减少撒放、表施及盲目施肥行为。采用多种类有机肥资源替代化肥，通过政策扶持，引导和激励农民利用有机养分资源替代部分化肥。结合高标准农田建设，大力实施耕地质量保护与提升行动，改善土壤理化性状，提高土壤基础地力。
（2）开展农药使用量零增长行动。以信丰县绿色防控示范区建设为抓手，大力推进农作物病虫害绿色防控与专业化统防统治融合。充分发挥农业项目和资金补贴引导作用，提升统防统治规模化组织化程度，实现统防统治“装备水平、服务质量、防治效果、防治效率和防治效益”的“五提高”。及时开展科学安全用药技术宣传培训和普及推广，强化科学安全用药指导，引导农业生产者掌握农药安全科学使用技术，进一步减少化学农药使用量。
（3）开展水稻种植污染减量行动。信丰县主要农作物为水稻，谷物总产值占农业产值的30%左右，谷物播种面积占农作物播种总面积的50%左右，水稻种植产生的农药化肥污染是信丰县种植业污染的重要来源。嘉定镇、大塘埠镇、正平镇、大阿镇、西牛镇等水稻种植污染排放较大的区域，首先要推广环境保护型土肥管理技术，加大测土配方施肥力度，增加有机肥、生物肥的使用比例；其次要改善灌溉方式，在经济和设施条件较为合适的区域推广间歇灌溉，较传统的淹水灌溉方式更有利于水稻的水分利用，减少水稻的耗水量、灌水量和排水量，以此保障化肥利用率；最后调整政府政策和引导改善农业生产结构，积极调整农业生产结构，推广环境友好型农业技术，减少及规范农药、农膜等的使用。
（4）开展脐橙种植污染减量行动。脐橙是信丰县重要的经济类水果，是信丰县农业支柱。信丰县脐橙面积达27万亩，产量25万吨，总产值超过30亿元，几乎占据了全部水果类作物产量。信丰县脐橙种植地多为具有一定坡度的丘陵山区，不少成熟果园存在水土措施不到位的情况，水土流失仍然严重，同时伴随氮磷钾的流失。信丰县脐橙种植面积广、果园建设完善度参差不齐，易发生多点重金属、氮磷钾等元素污染水资源事件。对于信丰县脐橙果园污染减量，嘉定镇、油山镇、西牛镇、大塘埠镇、安西镇、新田镇等乡镇为重点区域，首先要改变传统耕种方式，减少裸土种植的比例，采用科学种植方式，减少水土流失；其次，推广无公害栽培，减少农药化肥施用量以及含重金属物质投放量，多使用有机肥料，改善土壤结构，提高土壤的自净能力；最后，充分建设地表生草及植物篱技术，发挥植被过滤带拦截径流和泥沙等作用，控制氮磷等营养盐流失、改善土壤结构。
（5）开展蔬菜种植污染减量行动。信丰县蔬菜产业发展面向粤港澳大湾区，种植面积达21.5万亩，年产量超63万吨，县城设施蔬菜基地122个，总面积3.99万亩，每天供往粤港澳地区蔬菜100多吨。对于信丰县的蔬菜种植污染防治，大塘埠镇、小河镇、正平镇、西牛镇、安西镇、大桥镇、嘉定镇等乡镇为重点区域，要多以施用生物、有机、无机三元复配新型生物肥料，早熟品种晚播，小畦种植，中量水灌溉，病虫草害绿色防控等技术为主。其次，应大力推广应用有机肥料和作物专用肥，有针对性地补充作物所需的养分，从而提高肥料利用率，减少养分的淋溶与挥发损失；并结合滴灌、喷灌、渗灌等灌溉技术实行水肥一体化管理，以减少灌溉用水量和肥料用量，降低氮磷损失。最后，加强蔬菜废弃物的无害化处理，生产生物有机肥，确保其高效循环利用，实现污染物的减量排放。
（6）加强农业水利设施建设。加强农田水利基础设施建设，开展桃江大型现代化灌溉工程建设，规划建设信丰县桃江50万亩以上大型现代化灌区。“十四五”期间，规划灌溉面积12.97万亩，新增灌溉面积4.01万亩，改善灌溉面积5.29万亩。大力推进高效节水灌溉，加快推进安西、大塘埠、嘉定、油山、西牛、大阿、古陂、铁石口等乡(镇)的脐橙园及蔬菜基地节水灌溉增效示范项目建设，加强小型农田水利设施建设，以灌区末级渠系建设和田间工程配套为重点，扎实推进小型农田水利建设，强化“五小水利”工程建设。
（1）废弃物综合利用项目。建设离田秸秆综合利用主体150家以上(收储中心8家以上，基料化利用50家以上饲料化利用80家以上，肥料化利用12家以上)引导农户实施还田作业，还田5万亩以上。
（2）信丰县农业面源治理修复项目。加强农业面源污染监测能力建设，实施化肥农药零增长行动，实施畜禽标准化养殖项目和畜禽类污资源化利用试点，实施秸秆、地膜综合利用以及农业清洁生产示范项目，推进农村清洁工程建设，开展受污染耕地治理与修复等。
（3）信丰县循环农业产业园建设项目。在古镇太平村打造集养殖、类污处理、无害化处理于一体的现代绿色循环产业园，规划用地面积为233333.3平方米(约350亩)，总建筑面积279347.25平方米，包括新建11栋标准厂房、4栋综合楼。污水处理站建筑面积约为4644.72平方米，无害化处理站建筑面积8800平方米。
（4）全国脐橙良种繁育基地项目。大阿镇建成全国高标准示范性苗圃，建设面积为500亩基地，新建高标准苗圃200亩总面积增加到500亩。
（5）信丰县国家现代农业产业园提档升级建设项目。对国家现代农业产业园基础设施进行完善提升，包括园区果园道路硬化260公里，新建加固山塘60口，建设蓄水池220个，实施果园水肥一体化60000亩。
7.2.1 主要任务
在信丰县畜禽养殖业现状的全面调查的基础上，根据现行国家法律法规及地方法规体系，划定畜禽养殖禁养区，重点关注信丰县畜禽污染排放量和强度较大的西牛镇、大塘埠镇、小河镇、古陂镇、嘉定镇等。按照建设项目环境管理有关规定规范规模化禽畜养殖场及养殖专业户建设。积极促进畜禽粪便及污水的综合利用，积极促进畜禽粪便及污水的综合利用。建设完善畜禽粪污综合利用及污染物治理设施，确保县域主要河流水质良好和饮用水安全，将畜禽养殖污染防治工作目标纳入各级政府环境保护目标责任制考核内容。
（1）禁养区重点治理任务：对畜禽养殖场所（包括规模化畜禽养殖场、养殖专业户、散养户）进行排查和建立养殖档案，严格控制禁养区内养殖规模，确保污染物总量不增加。通过关、停、转、迁等手段，逐步关闭禁养区内所有的规模化畜禽养殖场及养殖专业户。
（2）非禁养区重点治理任务：全面排查区域内养殖场，建立养殖档案。规范环境影响评价制度，通过环境影响评价审批后方可进行建设新养殖场。要求各养殖场进行粪污综合利用及污染防治，逐步实现污染物的减量化、资源化和无害化。
7.2.2 重点工程
信丰县畜禽养殖污染防治重点工程主要围绕提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平、主要污染物减排以及畜禽养殖全过程污染治理与监管设置。畜禽养殖污染防治重点工程项目详见表7-1。
（1）在禁养区内，规模化畜禽养殖场或养殖专业户一切国家政策性优惠补助，排查禁养区内的规模化畜禽养殖场及养殖专业户，完成关闭、搬迁和拆除任务，清理养殖场废物，在后期加强定期巡查与监测。在非禁养区内，限期治理排放污染物。县域内规模化畜禽养殖场、养殖专业户及散养户应当办理相关审批或登记备案手续，完善畜禽粪污综合利用及污染治理设施。期限内未达到整改要求和未按规定完善设施的，由当地生态环境部门和政府部门督查和追责。
（2）信丰县畜牧业生态循环一、二、三产业融合发展项目。建设百万头生猪屠宰产地，包括建筑物建设、设备的配置以及土地的流转等。打造全县30万头生猪养殖高效生态示范园，建立百万头生猪屠宰示范体系。
（3）信丰县畜牧兽医体系建设及县级兽医实验室建设项目。改建县级畜牧兽医实验室180平方米，新建12个基层畜牧兽医站，改建5个基层畜牧兽医站，完善县级以及乡镇以及畜牧兽医相关物资的配备和储备。
表7-1 畜禽养殖业污染防治重点工程
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序号 |
项目名称 |
责任单位 |
建设依据和内容 |
拟解决问题和意义 |
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1 |
生猪原种场和基层畜牧兽医站建设项目 |
信丰县农业农村局 |
改善防疫条件，完善防疫制度，环保设施建设、清理整顿 |
从源头降低动物发病率和死亡率加强基层畜牧兽医站的建设,增强其服务功能,推动畜牧业发展、保证畜产品安全。 |
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2 |
农村环境综合整治工程 |
信丰生态环境局 |
农村生活污水处理、养殖污染治理、生活垃圾处理等环境综合整治工程 |
解决农村生活污水、生活垃圾、养殖污染等问题，提升农村综合环境。 |
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3 |
信丰县病死畜禽无害化处理中心 |
信丰县朗坤生物资 源有限公司 |
处理规模10吨/天，覆盖全县，采用的是国际领先的“间热式高温灭菌脱水工艺”对动物固废进行无害化处理.2019年收集量达1.6万多头，2020年达5万多头 |
解决病死畜禽处置问题，防止动物疫 病传播，有效改善当地在畜牧生产中动物固废随意处置造成的隐患，保护人们食品的健康安全，促进畜牧业的 健康发展，。 |
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4 |
温氏30万头楼房一体化养殖项目 |
信丰温氏畜牧有限公司 |
温氏30万头楼房一体化养殖 |
助推生猪产业实现裂变式发展确保畜牧业健康发展 |
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5 |
助推生猪产业实现裂变式发展确保畜牧业健康发展 |
赣州温氏晶鸿食品有限公司 |
建设集产品采购、肉类屠宰、食品加工、温控仓储、商业贸易、物流配送等业务于一体的大型农牧食品冷链 物流园区 |
实现产品从农场到餐桌的全程监控、满足市场多样化的消费需求，为广大市民提供安全优质生鲜食品及其加工 制品。保证食品安全,打造品牌价值 |
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6 |
信丰县畜禽粪污资源化利用整县推进工程 |
信丰县农业农村局 |
信丰县畜禽粪污资源化利用中心将采用“沼气工程+沼液还田+固态有机肥”综合的模式，负责全县约80万头猪当量的粪污处理，整个模式将做到污染无排放、环境无影响、循环可利用。 |
切实解决畜禽养殖的环保问题，为信丰县粪污污染问题的全面解决提供先行经验、为全县畜禽养殖行业的可持续发展提供优质的环境保障。 |
图7-1 信丰县畜禽养殖污染防治重点工程分布图
7.3.1 主要任务
（1）全面取缔河湖水库网箱养殖。在信丰县全县范围内尤其是水产养殖污染排放量和强度较大的嘉定镇、油山镇、万隆乡、大塘埠镇、大阿镇依法终止河湖水库网箱养殖承包合同，全面取缔河湖水库网箱养殖。
（2）持续规范湖泊水库养殖行为。禁止在大阿镇、嘉定镇、大塘埠镇、西牛镇、万隆乡、油山镇等水产养殖密集的乡镇自然湖泊水库投放无机肥、有机肥、生物复合肥养殖。山塘水库要科学确定养殖容量，合理投饵，防止污染水环境，并合理修复水域生态环境。
（3）加快《养殖水域滩涂规划》编制。将养殖水域滩涂纳入国土空间规划和水功能区划，完成县级《养殖水域滩涂规划》编制工作，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。加强水域滩涂养殖发证登记，完善重要养殖水域滩涂保护制度，强化养殖水域滩涂使用管理，形成生产者自觉保护环境的体制机制。
（4）开展养殖尾水治理示范建设。开展养殖尾水治理试点示范，建设养殖尾水处理设施，推动养殖尾水治理的实施，逐养殖尾水达标排放。
（5）推广生态健康养殖模式。优化水产养殖空间布局，积极推广生态健康养殖模式，推进稻渔（虾）综合种养等生态循环农业发展。
7.3.2 重点工程
建设池塘养殖尾水处理项目。投资8000万建设池塘养殖尾水处理工程，规划面积8000亩和三池两坝(沉淀池、曝气池、净化池和过滤坝)，购置相关尾水处理设备、仪器及技术，建立种养循环生态农业系统。
7.4.1 主要任务
（1）推行乡镇垃圾分类回收。在农村人口密集的行政村建立生活垃圾分类制度，提升公众参与垃圾分类的积极性，促进废弃资源循环利用，对居民垃圾分类投放并全面推进生活污水治理。
（2）加强农村生活污水治理。在大塘埠镇、铁石口镇、正平镇、小河镇、大阿镇等农村生活污染物排放量和强度较大的农村，采取接管城镇污水处理厂和建设分散式农村生活污水处理设施等方式，推进农村生活污水治理，确保废水有效收集和达标排放，总体遏制农村生活污水未经处理排放的不良现象，减少农村生活污染物的入河。
（3）开展农村推进厕所革命。对环境容量较小的村庄加快户用卫生厕所建设和改造。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；人口规模较大村庄配套建设公共厕所。
（4）补齐农村基础设施短板。以实施乡村振兴为切入点，严格落实乡村振兴示范村建设“十个有”标准，补齐农村基础设施和公共服务短板，高品质推进乡镇“十个一”项目，推进建设一批公厕，一批雨污管网，一座污水处理厂等项目。
（5）积极开展乡村建设五年(2021年--2025年)计划。大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设等五大专项提升行动。围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全县农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平，创建一批全域美丽乡镇(村庄庭院)，到2025年，全县发展一批民宿、星级民宿及集群示范村庄。
（6）实施农村水系综合整治工程，确保供水安全。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化和农村自来水工程建设，促进城乡优质供水资源向农村延伸，进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。全力推进黄坑口水源工程、三只水水源工程项目，至2025年，自来水普及率达到93%以上。
7.4.2 重点工程
（1）信丰县畜禽粪污资源化利用项目。建设畜禽粪污资源化利用园区100亩，日处理畜禽粪污沼液1200吨。工程投资30000万元。
（2）北江源范围内畜禽养殖企业残留污染源清除治理工程。全面清理和处置北江流域信丰县范围内畜禽养殖企业及残留污染源。工程投资2000万元。
（3）信丰县北江流域农村环境综合整治项目。在正平镇、油山镇总计33个村小组开展农村环境综合整治。主要任务有农村生活垃圾收集转运系统建设、农村村容村貌整治提升等工程。工程投资5000万元。
（4）信丰县农村生活污水治理整县推进项目。全面完成县域内262个行政村生活污水治理任务，建设807个集中治理达标排放工程，1731个分散式达标排放工程。工程投资67382万元。
（5）信丰县乡镇污水处理厂及农村污水处理设施运行维护项目。加强已建成乡镇污水处理厂及农村污水处理设施的运维管理，聘请第三方公司或采取村镇管理的方式，确保设施正常运行，废水达标排放。项目投资5000万元。
（1）加强领导和组织机构建设建立和形成分工明确、有效合作的部门协调机制
农业面源污染是一个系统工程，必须从源头削减、过程控制、循环利用、末端治理几个方面进行综合控制，必须形成多部门协作的协调机制。因此，成立全县农业面源污染防治领导小组，以县多规合一为契机，成立由分管领导总负责，农业、畜牧、环保、水产、规划、国土、住建、财政、城管等部门组成的工作机构，由县农委相关领导担任组长，统筹安排和管理全县的农业面源污染防治工作，各乡镇分别成立相应的领导小组和办公室各部门要明确其在相应环节中应承担的职责，共同完成农业面源污染防治工作。
（2）建立和完善农业环境监管体系
规范农业面源污染防治监管，针对面源污染点多、面广、比较分散的特点，探索农业污染的有效监管体系，对畜禽、水产养殖场排污行为、种植企业农产品投入行为进行有效监管，不定期的对相关重点企业进行现场监测，规范企业农业生产行为，并建设农业环境和生态农业信息系统和生态农业技术信息网络平台，定期将农业环境、生产等相关信息在平台上予以发布，引导全县绿色生态农业的发展。
（3）形成以奖促治、以奖代补的农业面源污染治理激励机制
结合农业面源污染综合治理工程建设，将政府财政补贴以奖金的方式，对测土配方施肥、低毒生物农药使用、病虫害统防统治、耕地质量保护与提升、农业清洁生产示范、畜禽粪污资源化利用等有效的防污治污行为给予资金支持，引导生产经营主体规范农业生产行为，并对相关治理工程取得优良效果的农业生产主体给予一定的资金奖励，以此来带动防污、治污的积极性，促进农业污染防治。
（1）依靠科学技术，积极探索符合当地实情的农业面源污染综合防治措施
由于本规划要求调整相关产业布局，必然涉及到资源有效利用、当地经济发展与环境管理，因此在规划实施中需因地制宜地具体研究当地环境、发展循环经济，依靠科学技术，充分利用资源，实现产业与环境协调发展。
（2）结合地区条件，推进技术研发力度
按照综合利用优先，资源化、无害化和减量化原则，结合全县农业生产实际情况，鼓励种养结合和生态养殖模式，积极推进测土配方施肥技术、农药残留治理技术、秸秆、地膜资源化利用技术、畜禽粪污资源化利用技术、水产养殖污水处理技术等的研究力度，提高农业污染治理水平。
（3）开展养殖污染防治技术培训
农业生产主体缺乏专业技术人员是导致农业面源污染的主要原因。广泛开展种植、畜禽、水产相关污染防治技术培训，一方面可以提高各环保管理与技术人员从事农业生产污染防治的技术水平，另一方面可以指导农业生产主体在农业生产中从源头上进行有效的污染防控，减少污染物产生量。
（1）坚决贯彻执行环境保护基本国策
坚决贯彻执行环境保护基本国策是保证农业面源污染防治工作取得成效的重要前提。信丰县农业产业发达，且发展迅速，但在污染控制无论是在管理上、还是在政策上都显得滞后。信丰县应当积极落实环境保护国策，提高认识，积极采取妥善综合防治措施，防止污染的产生与蔓延，才能达到经济发展与生态保护双赢的目的。
（2）加强协调配合，齐抓共管
在县委县政府统一领导下，通过各部门协调配合和共同努力完成农业面源污染防治工作。政府部门在制定国民经济发展计划时合理规划各产业布局，污染防治办公室负责农业面源污染防治管理和组织实施；各级环保部门对辖区内农业面源污染防治工作依法实施统一监督管理；种植业、畜禽养殖业、水产养殖业相关行政主管部门负责制定年度和中长期产业发展规划和污染治理计划，并提供技术指导服务；各级规划部门要根据全县发展总体要求，依法实施畜禽养殖业、水产养殖业规划选址；各级国土、住建、财政和城管等部门应根据各自职责，协同环保和农业、畜禽、水产行政主管部门实施本规划。
（3）加强宣传教育，形成全社会共同参与
充分利用报纸、广播、电视、新媒体等途径，加强农业面源污染防治科学普及、舆论宣传和技术推广，让社会公众和农民群众认清农业面源污染的来源、本质和危害，了解掌握农业清洁生产技术和污染防治措施，理解、支持、参与到农业面源污染防治工作中来。充分发挥舆论导向的作用，重点典型宣传报道绿色环保产业的优势和防污治污取得好效果的企业，发挥典型示范作用；对造成污染、破坏环境的违法行为向社会公开曝光，形成全社会共同参与和自觉行动的污染防治氛围，推动全县农业产业与环境保护协调发展。
