各乡（镇）人民政府，高新区管委会、城市社区管委会，县安委会各成员单位：

2月19日18时50分，信丰县小江镇罗吉村辖区内西气东输项目工地（江西龙祥活动板房有限公司）在用吊车吊收板房过程中，因吊车臂触碰空中高压电线，致1人死亡事故。这起事故，充分暴露出我县安全生产仍存在薄弱环节和短板，教训十分深刻。各乡（镇）、各单位要认清当前安全生产工作形势的严峻性和复杂性，切实采取有力措施举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为全县安全发展营造良好氛围。现就有关要求通知如下： 

　　一、认真研判安全形势，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。当前春运、元宵刚过，全国“两会”、冬残奥会即将到来，各类生产经营建设复工复产转入旺季，赶工期、赶进度、超负荷、超能力生产现象突出，是安全生产事故的易发期、高发期。且据气象部门预测，近期全县将迎来较强冷空气，降水比历史同期偏多，平均气温比历史同期偏低。受较强冷空气影响，以阴雨湿冷天气为主，低温雨雪冰冻天气持续，面临的安全风险挑战更大、保安全护稳定要求更高。各乡（镇），各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，按照省委省政府、市委市政府决策部署，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，紧密结合岁末年初、雨雪季节安全生产规律特点，迅速召开会议，对本辖区、本部门、本单位的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》, 明确党政领导干部安全生产责任，履行地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任；县安委会及其专业委员会要加强组织领导,强化协作联动,狠抓检查落实；各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。领导干部要紧急行动、靠前指挥、亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故发生。  

二、突出重点防范，狠抓事故隐患排查治理落实。

各乡（镇）、各有关部门要强化“隐患问题不整治就是事故”的意识，结合十大专项整治三年行动第三阶段重点工作，严格安全风险辨识评估和有效管控，进一步建立健全排查制度、落实治理责任、完善监管机制，真正做到防患于未然。

（一）要高度重视企业复工复产安全防范工作。当前正值各类企业的复产复工高峰期，各乡（镇）、各主管部门要充分认识到企业集中复工复产带来的安全风险，加大对节后复工复产企业管控力度。

（二）紧盯重点行业安全监管。各乡（镇）、各部门、各单位要盯紧看牢重点行业领域。一是道路交通领域。县公安、交警、交通、公路等部门要加强对交通运输企业和重点路段的检查巡查，要重点对运输企业、车辆、重点路段的监督检查，加强路面管控，依法严厉查处非法运输、“三超一疲劳”、重型货车运输和酒后驾驶等严重交通违法行为，确保道路交通安全。二是消防领域。要重点紧盯敬老院、疗养院、医养中心、医疗机构、大型综合体、学校、高层建筑、地下空间、居民自建房、电动车充电和停放场所、“九小场所”等高风险场所以及老旧住宅区等不放心场所，持续推进冬春火灾防控工作。同时，要组织指导街道、社区和公安派出所等基层力量，加强对“九小”场所、居民楼院、小单位、小场所的防火检查巡查，督促落实火灾防控措施，预防和遏制火灾事故发生。三是建设施工领域。要重点检查各类工程和建设项目复工安全技术保障措施的落实、从业人员复工上岗前的安全培训以及吊机、起重升降机等安全管理的情况，抓好建设施工现场防滑防冻措施，持续抓好交叉作业、深基坑开挖、高陡边坡、高大模板及建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点部位的安全监管及隐患排查，对存在垮塌危险和滑坡、泥石流等灾害威胁的，要强化监测监控并严格落实安全防范措施。四是燃气领域。住建部门要督促燃气公司强化燃气管道维护保养，定期检查管道接头、阀门等关键部位和气体报警装置的安全状况，严防燃气泄漏。各乡（镇）要进一步开展好村（居）民燃气使用安全隐患大排查大整治，要全覆盖、无死角彻底将问题隐患整改到位。五是危险化学品领域。各有关部门要强化对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故。六是矿山领域。要重点强化火工产品、设备检维修、地下矿山动火作业和顶板、露天矿山边坡等安全管理，严控重大安全风险，严把非煤矿山复工复产验收安全关。七是工贸领域。冶金、有色企业。要重点强化建（构）筑物、起重设备、排水设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全管理措施、防雨雪措施、有毒有害气体安全监控监测措施等安全技术措施。强化动火作业、涉煤气作业、有限空间作业等危险作业管理，严格执行作业审批制度。涉爆粉尘企业。重点督促企业强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输送、收集等环节的安全管控。加强对通风除尘装置、探测报警装置、电气设备及线路、现场使用工具的风险管控和隐患排查治理，严防粉尘爆炸事故。涉有限空间作业企业。重点督促企业要严格执行有限空间作业许可制度，落实所有安全管理人员和有限空间作业人员的安全责任。严格落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业前开展风险分析，制定并落实防范措施。设置专职监护人员，作业过程中有条件的要强制通风，发生事故后非专业救援人员不得盲目施救。危险特殊作业。工贸、危化企业特殊作业必须严格执行《赣州市生产经营单位特殊作业安全管理暂行规定》；冬残奥会期间，对动火作业、高处作业、检维修作业、涉煤气作业、涉受限空间作业继续实行提级审批。其他行业领域也要结合实际，全面加强安全管控，严防各类生产安全事故发生。

（三）严阵以待，扎实做好汛期防汛准备。近期持续阴雨天气，2月3日，宁都县发生1起山体滑坡事件，造成1人死亡。进入2月份以来，我县一直持续降雨，根据气象部门预告，近期全县还将持续阴雨天气，预示着新的一年雨季和汛期即将来临。各乡镇从现在开始，就要立即紧张起来，紧紧围绕“五个确保”的防汛抗旱目标任务，扎实做好汛期准备工作。一是要压紧压实防汛责任。县防指要发挥牵头抓总统筹协调作用，压实以行政首长负责制为核心的各项责任制，逐级、逐部门、逐工程落实行政责任人并在媒体公示；及时调整并明确防汛抗旱指挥机构人员组成，细化防指成员单位职责分工，督促指导相关行业部门建立岗位、技术、值班等相关责任制，明确责任人及工作职责；特别是有山洪地质灾害防治任务的乡（镇），要落实县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御责任人，确保责任层层落实到位。二是要抓紧完成自查检查工作。各乡（镇）及有关单位要按照市防办下发的《关于开展防汛安全自查检查工作的通知》要求，抓紧完成水库（水电站）、山塘、堤防、水闸、电排站、尾矿库、拦砂坝、在建涉水工程、山洪地质灾害、影响河道行洪安全等风险隐患及非工程措施的自查检查，对排查出的问题隐患，要建立台账马上整改，确保汛前整改到位。三是要夯实各类基础保障。要加强各类信息系统运行维护，及时维护更新各类基础数据，确保信息畅通、数据准确；要及时开展防汛物资储备清查盘点，补足补齐防汛装备和物资，配强应急抢险救援装备，满足抢险救灾需要；要加紧修订完善防汛应急预案、山洪灾害防御预案等预案方案，不断提高预案的针对性、操作性、全面性及科学性。同时，要积极开展防洪调度、抢险救援、群众转移等各类防汛应急演练，增强应对处置洪涝灾害的能力。四是要扎实做好应急值班值守工作。当前至全国“两会”结束，各乡镇、各部门、各单位要坚持24小时值班值守制度，严格落实24小时领导在岗带班、关键岗位专人值班和外出报备制度，遇有重要紧急情况，要确保信息报告通畅，为应急处置赢得时间、争取主动；要制定完善各类应急预案和保障机制，因地制宜组织开展人员疏散搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、社会力量参与等实战演练。

（四）加强教育，扎实抓好学生防溺水工作。2月19日，景德镇乐平市后港镇西冲村委会上长坞村小组4名儿童在上长坞村洗衣塘旁边玩耍时，3名儿童落水溺亡；此事教训十分惨痛。我县水系发达，各乡（镇）、各有关部门、各中小学校务必高度重视，认清防范学生溺水工作面临的严峻形势，切实增强工作责任感和紧迫感，本着对广大学生生命安全高度负责的态度，全面加强组织领导，牢固树立生命至上、安全第一的理念，切实抓紧抓实防溺水工作，严防学生溺水等安全事故发生。

三、压实责任，严格执法严肃追责

各乡（镇）、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决做到“三管三必须”，真正以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全，坚决遏制各类事故发生。各乡（镇）、各部门党政主要领导要高度重视、靠前指挥，分管领导要各负其责、一线督导，挂点领导要现场办公、解决问题；各行业部门要亮出“狼牙”，对无视法律法规、突破制度约束的不法企业，对各类非法违法生产经营和建设行为，重拳出击、果断亮剑，切实以铁腕之力、雷霆之势，坚决杜绝各类事故发生。为全面实现“三大战略、八大行动”以及党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

　　                        2022年2月20日