局机关各股（室）、中心、大队：

现将《信丰县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》《信丰县应急管理局2024年度防灾救灾监督检查计划》《信丰县应急管理局2024年度行政执法监督计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

信丰县应急管理局

2023年2月26日

信丰县应急管理局

2024年度安全生产监督检查计划

为全面依法履行安全生产监督管理职责,进一步加强安全生产监管执法工作,持续推动生产经营单位落实安全生产主体责任,根据《安全生产法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150号)等要求，结合我县实际，特制定信丰县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、市委、县委、县政府关于安全生产决策部署，以推进党建引领、治本攻坚、能力提升、固本强基、宣传扩面、示范创建为主线，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心发展理念，统筹发展和安全，着力排查整治各类风险隐患，依法严厉查处安全生产非法违法行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，为推动全面建设社会主义现代化信丰创造良好安全环境。

二、工作目标和任务

通过编制计划合理安排我局年度监督检查的范围和数量，杜绝监督检查缺位、错位，增强执法检查的针对性和实效性，确保对列入计划企业的监督检查覆盖率达到100%、事故隐患的整改率100%、已查实违法行为查处率100%。加大对重大安全生产违法违规行为的处罚，及时报送典型执法案例，依法推进“行刑衔接”。通过精准实施监督检查，严厉打击各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

三、行政执法人员数量和工作日测算

(一)行政执法人员数量

县局承担具体安全生产监督检查职责的矿安股、危化股、工贸股，纳入本计划行政执法人员共13名;委托县应急管理综合行政执法大队共9名人员参与行政执法，确定2024年度行政执法人员合计22名。

(二)执法工作日测算

1.总法定工作日:总法定工作日=国家法定工作日(251天)×执法人员数量(22人)=5522个工作日。

2.其他执法工作日:1650个工作日;

3.非执法工作日:2464个工作日;

4.监督检查工作日:1386个工作日。

四、监督检查范围

（一）重点监督检查单位

结合我县安全生产工作实际，确定符合下列条件的监督检查对象为重点监督检查单位：

1.安全风险等级较高的生产经营单位：

（1）危险化学品：“两重点一重大”企业（涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的企业）；

（2）非煤矿山：单班入井30人以上或单次提升10人以上的地下矿山、长期停工停产后复工复产矿山；

（3）工贸等八大行业：涉爆粉尘作业场所10人及以上同时作业的企业、金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉煤气建材（陶瓷）企业。

2.近3年内发生过较大及以上事故，或者近3年内发生过2起及以上人员死亡事故，或者上年度以来发生过人员死亡事故的生产经营单位；

3.上年度以来存在因安全生产违法行为受到重大处罚情形的生产经营单位；

4.列入重大事故隐患督办名单的生产经营单位；

5.列入安全生产联合惩戒名单，尚未解除惩戒的生产经营单位；

6.试生产的生产经营单位；

7.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）一般监督检查单位

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

五、监督检查分类

列入县局2024年度监督检查计划的生产经营单位共189家(详见附件)。其中，重点生产经营单位59家，实行全覆盖检查；一般生产经营单位130家，分别按照各行业领域企业不低于60%比例采取“双随机”抽查。

重点监督检查（58家）：2024年，纳入县局重点监督检查企业数量分别为非煤矿山9家、危险化学品生产企业14家、危险化学品经营企业4家、烟花爆竹批发企业4家、工贸企业28家。此类监督检查，由各行业领域监管责任股室牵头，相关股室参与，全部应用“互联网+执法”系统开展执法检查。

一般检查安排（130家）:对纳入县局直接监管一般生产经营单位名录库中的危险化学品经营企业、工贸企业等开展监督检查。2024年，纳入县局一般监督检查企业数量分别为危化品生产经营企业50家、工贸企业80家。此类监督检查，由各行业领域监管责任股室负责实施，开展监督检查情况应使用“互联网+执法”系统，并同步录入江西省“双随机一公开”行政执法监督平台。

六、有关要求

(一)精心组织实施。充分认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，要根据行业领域特点严格按照计划开展监督检查，结合任务要求，科学统筹人员和时间，对年度计划进行再分解、再细化，确保计划实施落到实处。不得随意更改重点检查对象，确因工作实际需要个别调整检查时间的，应当及时报分管领导同意后实施。

(二)严格依法履职。进一步规范监督检查程序，严格按照行政执法“三项制度”和《安全生产执法手册（2020版）》有关规定，坚持严格规范公正文明精准执法，监督检查时，要统一着装、亮明身份，聚焦重点工艺、重点部位、重点事项编制具体检查方案。严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，对检查发现的问题隐患要落实闭环管理；构成立案处罚的，按照事实清楚、定性准确、处罚适当、程序合法的要求，严格对照自由裁量标准查办案件；加大行刑衔接，坚决按程序移送，充分发挥司法手段对安全生产违法犯罪行为的威慑作用。

(三)创新执法方式。统筹严格执法与指导服务，持续推行执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光“三位一体”执法模式，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作进行指导服务。开展执法检查和行政处罚，要全过程应用“互联网+执法”系统、江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，提高执法信息化水平。加强跨部门联合检查、上下级联动执法，避免多头、重复执法等扰企现象，着力优化营商环境。

(四)加大宣传教育。持续做好安全生产宣传教育工作，按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，增强生产经营单位有关人员安全生产法治意识，压实主体责任。要充分利用各类媒体，对安全生产广泛宣传，并将查办的安全生产违法行为典型案件进行集中曝光，结合案情充分释法说理，说清、阐明相关法律依据，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的安全生产法治意识和水平。

附件:信丰县应急管理局2024年度监督检查企业名单及时间安排表

附件1：

信丰县应急管理局2024年度监督检查企业名单及时间安排表

重点监督检查企业
序号	企业名称	所属行业	牵头科室	时间	联合单位
1	信丰荣丰矿业(普通合伙)	非煤矿山	矿安股	3月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
2	赣州海螺水泥有限责任公司	非煤矿山	矿安股	4月
3	信丰县建平石料厂	非煤矿山	矿安股	5月
4	信丰县昌盛采石场	非煤矿山	矿安股	6月
5	信丰宪达建材有限公司	非煤矿山	矿安股	7月
6	信丰县连顺石灰岩矿有限公司	非煤矿山	矿安股	8月
7	赣州隆易建材有限公司	非煤矿山	矿安股	9月
8	信丰兴富建筑材料有限公司	非煤矿山	矿安股	10月
9	江西南辰金矿有限公司	非煤矿山	矿安股	11月
10	信丰双胞胎饲料有限公司	工贸	工贸股	1月
11	赣州伊索家居有限公司	工贸	工贸股	1月
12	江西瑞晶家饰有限公司	工贸	工贸股	1月
13	赣州温氏晶鸿食品有限公司	工贸	工贸股	1月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
14	信丰鑫兴制釉厂（普通合伙）	工贸	工贸股	1月
15	信丰安佑生物科技有限公司	工贸	工贸股	2月
16	赣州翔鸿羽绒有限公司	工贸	工贸股	2月
17	信丰温氏畜牧有限公司	工贸	工贸股	2月
18	赣州湘大骆驼饲料有限公司	工贸	工贸股	2月
19	信丰恒隆麦饭石酒业有限公司	工贸	工贸股	3月
20	江西森阳科技股份有限公司	工贸	工贸股	3月
21	信丰县包钢新利稀土有限责任公司	工贸	工贸股	3月
22	莲池（江西）家具有限公司	工贸	工贸股	4月
23	赣州市信成家具有限公司	工贸	工贸股	4月
24	赣州众合矿业有限公司	工贸	工贸股	5月
25	赣州海螺水泥有限责任公司	工贸	工贸股	5月
26	赣州信恒木业有限公司	工贸	工贸股	6月
27	赣州市众恒光电科技股份有公司	工贸	工贸股	6月
28	赣州绿洲源木业有限公司	工贸	工贸股	7月
29	信丰森盈竹制品有限公司	工贸	工贸股	7月
30	江西友尼宝农业科技股份有限公司	工贸	工贸股	8月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
31	信丰县名典家具厂	工贸	工贸股	8月
32	赣州一点金属冶炼有限公司	工贸	工贸股	9月
33	江西中苏资源循环科技有限公司	工贸	工贸股	9月
34	信丰县卓彧工艺品加工厂	工贸	工贸股	10月
35	信丰县忠华林牧发展有限公司	工贸	工贸股	10月
36	信丰铁石水泥有限责任公司	工贸	工贸股	11月
37	信丰华帅家具中心	工贸	工贸股	11月
38	信丰超淦科技有限公司	危险化学品	危化股	1月
39	信丰鸿美油墨科技有限公司	危险化学品	危化股	1月
40	江西龙豫新材料有限公司	危险化学品	危化股	1月
41	赣州威權化工有限公司	危险化学品	危化股	1月
42	信丰县骏旺烟花爆竹有限责任公司	烟花爆竹批发	危化股	1月
43	信丰诺友烟花爆竹有限公司	烟花爆竹批发	危化股	1月
44	江西省信丰县土产公司	烟花爆竹批发	危化股	1月
45	信丰安泰烟花爆竹有限公司	烟花爆竹批发	危化股	2月
46	信丰县丰源气体有限公司	危险化学品	危化股	3月
47	信丰圣华化工有限公司	危险化学品	危化股	3月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
48	信丰天宏实业有限公司	危险化学品	危化股	3月
49	江西伟邦化工有限公司	危险化学品	危化股	3月
50	顶维（信丰）绘画科技有限公司	危险化学品	危化股	3月
51	赣州市高港石油化工有限公司	危险化学品	危化股	4月
52	信丰冠美化工有限公司	危险化学品	危化股	4月
53	信丰县东新合成材料有限公司	危险化学品	危化股	4月
54	赣州中能实业有限公司	危险化学品	危化股	4月
55	江西源冈顺能源有限公司	危险化学品	危化股	5月
56	信丰县金吉化工有限公司	危险化学品	危化股	5月
57	信丰正天伟电子科技有限公司	危险化学品	危化股	5月
58	赣州宏达聚氨酯有限公司	危险化学品	危化股	9月
59	赣州坤源石油化工有限公司	危险化学品	危化股	9月

一般监督检查企业（抽查比例不低于60%）
序号	企业名称	所属行业	牵头科室	时间	联合单位
60	信丰县志和商品混泥土有限公司	工贸	工贸股	1月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
61	信丰鑫硕电子科技有限公司	工贸	工贸股	1月
62	信丰建安混凝土有限公司	工贸	工贸股	3月
63	信丰县塔牌混凝土有限公司	工贸	工贸股	3月
64	信丰万和商品混凝土有限公司	工贸	工贸股	3月
65	信丰高新投混凝土有限公司	工贸	工贸股	3月
66	信丰城投商品混凝土有限公司	工贸	工贸股	3月
67	信丰江筑沥青混合料有限公司	工贸	工贸股	3月
68	江西浙赣巨龙管业有限公司	工贸	工贸股	3月
69	赣州市佰匠新型建材有限公司	工贸	工贸股	3月
70	信丰中鼎新型建材有限公司	工贸	工贸股	4月
71	赣州永信沥青有限责任公司	工贸	工贸股	4月
72	赣州汇旭建设工程有限公司	工贸	工贸股	4月
73	信丰祥达丰电子有限公司	工贸	工贸股	4月
74	赣州市伟图服装有限公司	工贸	工贸股	4月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
75	江西景磁科技有限公司	工贸	工贸股	4月
76	信丰崇辉科技有限公司	工贸	工贸股	4月
77	信丰荣伟业科技有限公司	工贸	工贸股	4月
78	江西麦帝施科技有限公司	工贸	工贸股	5月
79	信丰县国平水泥制品有限责任公司	工贸	工贸股	5月
80	江西铭航智能科技有限公司	工贸	工贸股	5月
81	大族数控科技（信丰）有限公司	工贸	工贸股	5月
82	绿萌科技股份有限公司	工贸	工贸股	5月
83	江西威信工业有限公司	工贸	工贸股	5月
84	赣州拓远新能源有限公司	工贸	工贸股	5月
85	江西享能电子科技有限公司	工贸	工贸股	5月
86	江西铭利达科技有限公司	工贸	工贸股	6月
87	江西德臻新能源有限公司	工贸	工贸股	6月
88	安瑞（信丰）时装有限公司	工贸	工贸股	6月
89	江西新德工业织造有限公司	工贸	工贸股	6月
90	江西同益高分子材料科技有限公司	工贸	工贸股	6月
91	江西信海科技有限公司	工贸	工贸股	6月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
92	赣州银龙轨道有限公司	工贸	工贸股	6月
93	赣州市创翔电源有限公司	工贸	工贸股	6月
94	海志电源技术（赣州）有限公司	工贸	工贸股	7月
95	江西昌弘智能设备有限公司	工贸	工贸股	7月
96	赣州深科上品科技有限公司	工贸	工贸股	7月
97	赣州飞越智能科技有限公司	工贸	工贸股	7月
98	江西昊光科技有限公司	工贸	工贸股	7月
99	华丰隆玩具（信丰）有限公司	工贸	工贸股	7月
100	信丰六一节能科技有限公司	工贸	工贸股	7月
101	信丰广成新型建材有限公司	工贸	工贸股	7月
102	江西华加斯新型保温建材有限公司	工贸	工贸股	8月
103	江西省华工智能装备有限公司	工贸	工贸股	8月
104	江西宇瀚智慧装备科技有限公司	工贸	工贸股	8月
105	信丰华轩建材有限公司	工贸	工贸股	8月
106	信丰县谷梓科技有限公司	工贸	工贸股	8月
107	信丰德立兴业电子有限公司	工贸	工贸股	8月
108	赣州新联兴科技有限公司	工贸	工贸股	8月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
109	信丰汇璟长隆服装有限公司	工贸	工贸股	8月
110	江西华旭达电路有限公司	工贸	工贸股	9月
111	江西伟林电子科技有限公司	工贸	工贸股	9月
112	信丰星润电子有限公司	工贸	工贸股	9月
113	赣州展威科技有限公司	工贸	工贸股	9月
114	赣州市远潮机械制造有限公司	工贸	工贸股	9月
115	信丰县景旺伟成电子电路有限公司	工贸	工贸股	9月
116	赣州盛诚辉电路技术有限公司	工贸	工贸股	9月
117	信丰聚创电子科技有限公司	工贸	工贸股	9月
118	赣州智威创电子有限公司	工贸	工贸股	10月
119	赣州市腾顺电子有限公司	工贸	工贸股	10月
120	信丰金航纸品包装材料有限公司	工贸	工贸股	10月
121	江西世创电子有限公司	工贸	工贸股	10月
122	信丰金钻电子有限公司	工贸	工贸股	10月
123	信丰进辉电子科技有限公司	工贸	工贸股	10月
124	北泰显示技术（赣州）有限公司	工贸	工贸股	10月
125	信丰县弘创发展电子有限公司	工贸	工贸股	10月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
126	信丰华奕欣电子科技有限公司	工贸	工贸股	11月
127	江西海桦电子有限公司	工贸	工贸股	11月
128	信丰依蔻服装有限公司	工贸	工贸股	11月
129	信丰宝玺服装有限公司	工贸	工贸股	11月
130	信丰大盛玻璃有限公司	工贸	工贸股	11月
131	江西美智伟制造有限公司	工贸	工贸股	11月
132	赣州润晟柯环保材料有限公司	工贸	工贸股	11月
133	赣州市双生电子有限公司	工贸	工贸股	11月
134	信丰创新金属制品有限公司	工贸	工贸股	12月
135	江西油山电线电缆有限公司	工贸	工贸股	12月
136	江西古川胶带有限公司	工贸	工贸股	12月
137	赣州德利兴塑料有限公司	工贸	工贸股	12月
138	赣州市海森电子科技有限公司	工贸	工贸股	12月
139	信丰县丰固水泥有限公司	工贸	工贸股	12月
140	信丰万福加油站	危险化学品	危化股	1月
141	信丰县星星加油站	危险化学品	危化股	1月
142	信丰县阳光加油站	危险化学品	危化股	1月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
143	信丰县东诚加油站	危险化学品	危化股	1月
144	信丰县金山加油站	危险化学品	危化股	1月
145	信丰县龙舌加油站（个体户）	危险化学品	危化股	1月
146	信丰县大坪路加油站	危险化学品	危化股	1月
147	信丰县大桥青光加油站	危险化学品	危化股	1月
148	信丰县安西莲丰加油站	危险化学品	危化股	1月
149	信丰县园区石油制品有限公司	危险化学品	危化股	1月
150	信丰县新田镇金鸡加油站	危险化学品	危化股	1月
151	信丰县正星加油站	危险化学品	危化股	1月
152	信丰县龙州加油站	危险化学品	危化股	1月
153	信丰县城中加油站	危险化学品	危化股	1月
154	信丰县金叶加油站	危险化学品	危化股	1月
155	信丰城南加油站商业运营有限公司	危险化学品	危化股	1月
156	赣州市亿辉源化工有限公司	危险化学品	危化股	3月
157	赣州星禾化工有限公司	危险化学品	危化股	3月
158	信丰县油山加油站	危险化学品	危化股	3月
159	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司赤岗加油站	危险化学品	危化股	3月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
160	信丰县古陂镇圣利醇基燃料经营部	危险化学品	危化股	4月
161	信丰县腾飞加油站	危险化学品	危化股	4月
162	信丰县九渡加油站	危险化学品	危化股	4月
163	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司半边岭加油站	危险化学品	危化股	5月
164	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司广信加油站	危险化学品	危化股	5月
165	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司水东加油站	危险化学品	危化股	5月
166	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司盛达加油站	危险化学品	危化股	5月
167	中国石油天然气股份有限公司江西赣州信丰金三角加油站	危险化学品	危化股	5月
168	信丰富宏化工贸易有限公司	危险化学品	危化股	6月
169	信丰惠源燃料油有限公司	危险化学品	危化股	6月
170	信丰县信龙五金建材商贸有限公司	危险化学品	危化股	6月
171	信丰县吉辉化工有限公司	危险化学品	危化股	6月
172	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司马鞍山加油站	危险化学品	危化股	6月
173	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司大塘加油站	危险化学品	危化股	6月
174	赣州市金泰鑫化工有限公司	危险化学品	危化股	7月
175	赣州德盈化工有限公司	危险化学品	危化股	7月
176	中国石油天然气股份有限公司江西赣州信丰京都加油站	危险化学品	危化股	7月	视情况与执法大队、企业所在地人民政府（管委会）、县工信局、县发改委、县商务局、县科技局、县消防救援大队开展联合检查
177	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司金星加油站	危险化学品	危化股	7月
178	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司黄泥加油站	危险化学品	危化股	7月
179	信丰县铁石口镇加油站	危险化学品	危化股	7月
180	信丰县大桥星伟加油站	危险化学品	危化股	8月
181	信丰县年华加油站	危险化学品	危化股	8月
182	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司大阿加油站	危险化学品	危化股	8月
183	信丰县安西企岭下加油站	危险化学品	危化股	8月
184	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司安西加油站	危险化学品	危化股	8月
185	信丰县长丰气体有限公司	危险化学品	危化股	9月
186	信丰县新田加油站	危险化学品	危化股	9月
187	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司新田加油站	危险化学品	危化股	9月
188	信丰文东贸易有限公司	危险化学品	危化股	10月
189	江西省奥尔特科技有限公司	危险化学品	危化股	10月
190	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司虎山加油站	危险化学品	危化股	10月
191	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司崇仙加油站	危险化学品	危化股	11月
192	中国石化销售股份有限公司江西赣州石油分公司邓岗服务区东加油站	危险化学品	危化股	11月
193	中国石化销售股份有限公司江西赣州石油分公司邓岗服务区西加油站	危险化学品	危化股	11月
194	中国石油天然气股份有限公司江西赣州信丰新光加油站	危险化学品	危化股	11月
195	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司高桥加油站	危险化学品	危化股	11月
196	中国石化销售股份有限公司江西赣州信丰石油分公司正平加油站	危险化学品	危化股	12月

信丰县应急管理局2024年度防灾救灾

监督检查计划

为持续深化应急管理综合行政执法改革，落实防灾救灾领域监管职责，提高监督检查效能，根据《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《森林防火条例》《自然灾害救助条例》等相关规定，按照全省应急管理综合行政执法改革和应急管理系统统一行政权力清单等要求，参照安全生产监督检查制度规定，结合我县防灾救灾工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于应急管理重要论述，遵循“两个坚持、三个转变”理念，严格按照省、市、县委、县政府和应急管理部有关防灾救灾决策部署、按全省“大抓落实年”活动要求，督促责任主体落实防灾救灾责任，有效防范化解自然灾害领域风险，最大程度减轻灾害损失，为信丰人民安居乐业提供坚实安全保障。

二、工作目标

通过编制实施年度防灾救灾监督检查计划，指导负有监督检查职能的股室依照防灾救灾领域法律、法规和标准，精准实施监督检查，切实督促被监督检查单位严格落实主体责任，依法严惩各类防灾救灾领域违法行为。持续引领乡（镇）应急管理站按照应急管理综合行政执法改革要求，对照全省应急管理系统统一行政权力清单，履行应急管理部门在森林防灭火、水旱灾害、地质灾害、救灾等方面的监督检查职权。

三、监督检查人员和对象

县级防灾救灾监督检查以专项监督检查形式开展，严格按照全省应急管理系统统一行政权力清单所规定的职权履职，其他以指挥部办公室名义或上级政府、部门对下级政府、部门进行的各类督导检查、调研指导等不纳入防灾救灾监督检查计划。县局承担防灾救灾监督检查职责的防火办、防汛办、防灾减灾股，纳入本计划行政执法人员共13名。同时，按照“大安全、大应急”和“全员执法”理念，将预案股、财务股的6名取得江西省行政执法证件的人员，按照50%的比例纳入防灾救灾监督检查计划3名，确定2024年度县局防灾救灾行政执法人员合计为16名。

（一）防汛监督检查

监督检查对象：油山镇黄坑口、古陂镇三只水2处水源工程，嘉定镇龙舌村新建护岸（YO+000～Y1+050m、Y2+115～Y2+255m、Y2+400～Y2）、古陂镇（K路0+000～K路0+784）黏土填筑防洪堤。

监督检查时间：二季度

监督检查内容：对防汛责任落实、隐患排查整改、安全度汛措施及防洪抢险应急预案编制、防汛物资储备等开展监督检查。

监督检查方式：县防汛办牵头，单独或会同应急管理、水利及有关部门开展联合监督检查。

（二）森林防灭火监督检查

监督检查对象：各乡（镇）、各森林经营单位。

监督检查时间：一季度、四季度

监督检查内容：对森林防灭火责任落实、宣传教育、野外火源管控、隐患排查治理、森林火灾应急预案与演练、扑火队伍建设、扑火物资储备等开展监督检查。
监督检查方式：县防火办牵头，单独或会同林业、公安、应急等部门开展联合监督检查。

（三）地震地质监督检查

监督检查对象：信丰地震监测站（基本站）、城区内10处利用公园、绿地、体育场所等现有条件设立的应急避难场所、全县在建、改建、扩建的学校、医院等建设工程。

监督检查时间：二季度、三季度

监督检查内容：对应急避难场所设置与管理、重大工程抗震设防要求落实、地震地质灾害应急准备等内容开展监督检查。

监督检查方式：救灾股牵头，单独或会同执法大队开展联合监督检查。

（四）救灾和物资保障监督检查

监督检查对象：以核实信访举报等方式为主，并结合相关工作对全县冬春救助和洪涝灾害应急救助资金下拨工作开展随机监督检查。
监督检查时间：一季度、四季度

监督检查内容：对是否存在采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物、是否存在抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物等情况开展监督检查。
监督检查方式：救灾股牵头，单独或会同执法大队开展联合监督检查。采取实地走访、查看台账资料、上门入户和随机抽样等形式深入基层进行检查督导。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各监管股室要高度重视年度防灾救灾监督检查计划的实施，咬定目标不放松，心无旁骛抓落实，加强组织协调，强化部门联动、上下协同，科学合理安排时间和人员，确保监督检查计划高质量完成。各监管股室要按照应急管理综合行政执法改革要求，主动加强相关法规政策、执法基础业务知识的学习，努力提升执法能力和水平。各配合股室要主动对接牵头股室，统筹安排人员参与监督检查工作。

（二）规范执法程序。认真制定现场检查方案，明确被检查对象名称、行政执法人员、检查事项、检查时间、检查方式等内容。检查时，要按规定统一着装、亮证执法；现场检查结束后，要制作现场检查记录，对于发现违法违规行为属于本部门管辖的要及时予以查处，对于其他部门管辖的要及时移交进行处理，落实执法闭环管理。

（三）强化宣传服务。严格落实“谁执法、谁普法”要求，把防灾救灾领域法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，结合监督检查发现问题进行充分释法说理，说清阐明相关法律依据、整改要求和救济途径，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的应急管理法治意识。

（四）严守工作纪律。严格执行党风廉政建设和作风建设相关规定，坚持严、深、细、实的工作作风，以铁的纪律、铁的手段大抓落实、狠抓落实，坚决杜绝各类违法违规违纪行为，自觉主动接受驻局纪检监察组的执纪监督，树立应急管理部门良好形象。

信丰县应急管理局2024年度

行政执法监督计划

为持续深化应急管理综合行政执法改革，督促全县各级应急管理部门和行政执法人员依法履行法定职责，全面推进严格规范公正文明执法，确保全县各级应急管理部门年度监督检查计划高质高效完成和年度各项重点工作任务取得实效，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于应急管理重要论述，按照省、市、县和应急管理部有关决策部署、全省“大抓落实年”活动要求，严格落实行政执法责任制，以提升行政执法质量和效能为目标，持续加大执法监督工作力度，着力解决执法领域突出问题，推动全县各级应急管理部门执法规范化建设取得新进展、新成效，为实现高水平安全和高质量发展良性互动提供有力执法监督保障。

二、工作目标

通过实施年度行政执法监督计划，坚持问题导向，做实执法监督，聚焦当前各级应急管理部门行政执法中存在的突出问题，督促落实执法闭环管理、严格自由裁量、依法实施行政处罚和行政强制，推动全县各级应急管理部门依法履行法定职责，持续深化我县应急管理综合行政执法改革。

三、主要内容

（一）执法制度执行情况。落实行政执法“三项制度”并建立健全行政执法其他有关制度；按照规定的范围和时限，及时主动向社会公开有关执法情况以及行政强制、行政处罚结果信息等。

（二）年度监督检查计划编制实施情况。严格按照分类分级要求，编制实施年度安全生产监督检查计划，录入“互联网+执法”等信息系统，并报上级部门备案；计划作出重大调整的，是否履行报批和备案手续等。

（三）现场执法检查情况。按照应急管理综合行政执法目录和全省应急管理系统统一行政权力清单执法；全面落实行政执法规范化有关要求，聚焦执法检查重点事项制定现场检查方案，运用“互联网+执法”等系统开展执法，针对发现的问题隐患按要求下达执法文书等。

（四）案件办理情况。按照事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法等要求查办案件，落实告知、听证、法制审核、集体讨论等制度规定，按要求报送典型执法案例等。

（五）行刑衔接情况。执法中发现生产经营单位及其从业人员涉嫌安全生产犯罪的，依照有关规定向司法机关移送案件等。

（六）作风纪律情况。严格按照中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》等开展执法工作。

（七）队伍建设情况。配备执法装备、服装并加强使用与管理；严格执法资格管理，落实持证上岗要求，定期对执法人员开展培训考核等。

（八）其他情况。落实《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》要求和全省行政执法质量提升三年行动等年度重点工作情况。

四、执法监督方式

大力推行“行业监督与综合监督相结合”“线上线下同步”的立体执法监督模式，各监管业务股室在实施年度安全监督检查计划、督导检查、明查暗访时，一并对乡镇应急管理站落实严格规范公正文明精准执法要求、规范执法文书、案卷制作等进行监督指导。政策法规股对各监管业务股室实施年度监督检查计划、应用“互联网+执法”系统、执法全过程进行监督指导，并对16个乡镇实施执法监督和案卷评查全覆盖抽查，推动执法培训、案件评议、执法比武、示范执法等活动常态长效开展。落实全县应急管理部门深化落实应急管理综合行政执法改革要求，力促形成职责理顺清晰、工作规范高效的执法体制机制。

五、有关要求

（一）汇聚监督合力。政策法规股负责县局执法监督计划的编制实施、统一调度和监督指导等综合性工作，并督促指导承担执法监督职能的内设机构对本县16个乡镇开展执法监督工作。各监管股室负责各自监管领域内的执法监督具体工作，发现未落实严格规范公正文明精准执法要求的问题，要当场予以纠正并及时告知政策法规股。

（二）优化监督机制。政策法规股要督促县局有关股室，按照建立“监督权威高效、惩治深入彻底”监督机制的目标要求，高标准高质量推进执法监督各项工作落实，根据本地、本股室工作实际，不断优化完善执法监督机制，制定执法监督计划；在开展执法监督时要做好谋划部署，结合日常监督检查、专项监督检查等工作，有针对性开展执法监督，提高执法监督实效。

（三）严抓问题整改。对在执法监督过程中发现县局有关股室在执法工作以及文书案卷制作中存在的问题和不足，要严格按照《江西省应急管理综合行政执法监督办法（试行）》《江西省应急管理部门行政执法案卷评查制度（试行）》规定，下达《行政执法监督通知书》，并跟踪督促整改落实情况；同时，定期对我县应急管理系统执法工作情况进行通报，层层压实责任。

（四）守牢纪律底线。在开展执法监督过程中应当坚持原则、客观公正，严格执行党风廉政建设和作风建设相关规定，坚持严、深、细、实的工作作风，以铁的纪律、铁的手段大抓落实、狠抓落实，主动接受局纪检监察组的执纪监督。在执法监督过程中发现单位或有关人员存在违法违纪情况的，按照有关规定移交纪检监察机关。

附件：2024年度行政执法监督计划具体安排

附件

2024年度行政执法监督计划具体安排

序号	工作事项	时间	备注
一、监督指导县局安全生产领域监督检查4次
1	监督指导矿安股开展监督检查	一季度
2	监督指导危化股开展监督检查	二季度
3	监督指导工贸股开展监督检查	三季度
4	监督指导危化股开展烟花爆竹领域监督检查	四季度
二、监督指导县局防灾救灾监督检查4次
1	参与救灾和物资保障监督检查	上半年
2	参与指导地震地质监督检查	上半年
3	参与防汛抗旱监督检查	下半年
4	参与火灾防治管理监督检查	下半年
三、对乡(镇、管委会)应急管理部门开展执法监督18次
1	赴虎山乡、安西镇、新田镇和大桥镇进行监督指导	一季度
2	赴古陂镇、嘉定镇、西牛镇、城市社区管委会和高新区管委会进行监督指导	二季度
3	赴崇仙乡、小江镇、铁石口镇和大塘埠镇进行监督指导	三季度
4	赴万隆乡、小河镇、正平镇、油山乡和大阿镇进行监督指导	四季度

信丰县人民政府

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信丰县应急管理局关于印发《2024年度安全生产监督检查计划》等三个计划的通知

信丰县应急管理局

2024年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

二、工作目标和任务

三、行政执法人员数量和工作日测算

(一)行政执法人员数量

(二)执法工作日测算

四、监督检查范围

（一）重点监督检查单位

（二）一般监督检查单位

五、监督检查分类

六、有关要求

信丰县应急管理局2024年度防灾救灾

监督检查计划

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三、行政执法人员数量和工作日测算

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