信丰县交通运输局关于农村公路管理养护体制改革调研情况汇报

信丰县位于江西省南部毗邻广东，县内资源丰富，道路交通发达。境内有县道有县道十三条，共计247.257公里；乡道三十一条，共计307.273公里；村道1499公里；全县共计2053.53公里。

为保障我县农村公路管养工作顺利进行，信丰县人民政府将农村公路管养工作纳入了民生工程年度考核，并出台了《信丰县农村公路养护管理考核实施方案》等相关文件，文件明确了我县县、乡、村三级公路的管养职责如下：

一、县道县养。县道的管理职责由县交通运输局公路站负责，县道养护一队、二队负责全县的县道养护工作。

二、乡、村道乡镇养。全县的乡道、村道由各乡镇人民政府负责管养，乡镇人民政府下设交通站，负责本乡镇辖区内乡道、村道的管理养护工作。

三、对全县农村公路的检查、考核制度，即一月一检查、一季一考核，按季度考核结果拨付养护资金。

四、我县农村公路大、中、修的工作程序，即乡镇申报→县交通运输局现场核实→组织施工→验收审计→拨付资金的工作程序。

五、资金保障方面。由县财政每年安排不低于200万元的配套资金，用于支付全县道路维修及安保设施建设。

六、我县农村公路管养工作存在的问题

1、虽然明确了管养责任主体，因资金缺乏，各乡镇人民政府对辖区内的农村管养工作主动性不足，大部分工作靠县交通运输局来督促完成，工作效率低。

2、县财政的配套资金远远不够保障全县农村公路管养工作的顺利进行，资金缺口大，致使各项政策、制度不能保质保量执行，各项工作存在“雷声大、雨点小”的现象。

3、因我县资源丰富，涉及砂石场、煤矿的运输道路损坏严重，治超执法工作主要在县境内国道、省道上进行，对县、乡、村公路上运行超限车辆无有效治理手段。

4、农村公路管养工作所涉及的业务范围越来越广，除日常养护外，已涉及道路安全生命防护工程，道路大、中修，窄路面拓宽、电子地图、相关项目申报等，按我县目前的管养工作状况，仅三人负责全县的管养工作，目前急需补充专业技术人员。

建议：1、各级政府要统筹安排各项民生工程建设，安排好行政区域内的施工，防止电力部门、供水部门的施工对公路造成损坏，并影响今后的公路改扩建，浪费建设资金。2、加大养护资金的投入，彻底转变“重建设、轻养护”的思想认识。3、把农村公路管养工作纳入民生工程年度考核，充分发挥基层村委会的作用，确保乡、村道的养护效果。

信丰县交通运输局

2017年5月22日