信丰县交通运输局安全生产工作情况报告
信丰县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国务院、省、市和县关于安全生产工作决策部署，持续强化行业安全监管和交通综合执法，突出抓好行业治理和隐患排查整治，扎实推进我县交通运输领域安全防范工作。
一、工作开展情况
（一）强化安全生产宣传教育
持续开展安全生产宣传教育，引导交通运输行业从业人员及广大群众树立安全观念，不断提高安全生产意识。
1. 持续加强教育引导。经常性组织召开安全培训会议，不断提高交通从业人员的安全生产意识。今年共组织召开全县交通运输领域安全生产工作会议2余次，分领域召开安全生产调度会6多次，对全县客运、货运、物流、驾培、维修、站场、交通建设项目等企业负责人、安全员进行了多轮次培训，传达学习相关文件及会议精神，并结合行业工作特点，扎实开展交通运输重大事故隐患判定标准学习、交通典型事故学习警示，分析研究，不断提升交通从业人员安全防范意识。
2.积极广泛开展交通安全宣传。充分利用交通窗口各类平台阵地，加大宣传力度。利用悬挂横幅、公交电子屏及站台广告等形式宣传交通安全知识。2024年共发放交通运输安全预警提示、《安全驾驶明白卡》、《交通安全倡议书》合计8000份、县治超办、汽车站站场3个大型显示屏常态化播放安全生产宣传内容。
（二）严格履行安全生产监管责任
我局扎实履行交通安全监管责任，常态化开展安全督导检查及部署相关工作要求，及时传导安全压力，督促企业负责人履行好安全生产主体责任。
1.精心部署推动。局主要领导亲自调度、亲自部署，不断抓实安全生产日常工作。但凡遇到重点时节、重点节假日及春运等重点任务，如春节、五一全体干部均取消休息，一律强化在路面执勤和深入企业开展督导检查。高位推动，均印发针对的安全防范工作方案、召开专题会议进行部署调度，对各项任务提出具体工作要求。重点任务及特殊时段，会成立了督导检查组和工作专班，加强信息报送和强化督导检查等方式统筹推进各项工作。印发针对性文件方案，对春运、防汛、极端天气、春节、清明、五一等重点时段的安全生产工作进行了部署推进。
2.强化从业人员安全防范能力提升。积极推进交通从业人员安全业务能力提升，明确隐患排查标准、制定隐患排查清单。相继组织干部职工、交通运输从业人员负责人对交通运输领域重大事故隐患评判标准进行多轮次学习，深入学习道路客货运输、公路运行、在建公路水运工程等重点领域重大事故隐患情形和标准。并通过交通行业安全调度会集中授课培训及组织观看专家线上教学的方式专题培训。使全局干部职工及全县交通从业人员对隐患排查有深刻认识，并督促指导企业认真开展自查自改，建立隐患台账、风险清单、防控清单（一图三清单）。
（三）扎实开展安全风险隐患排查整治
我局强化行业监督管理，积极推进隐患排查整改工作。在逢重大节日、运输高逢、特殊时段相继召开工作会议部署、印发工作方案，派出督导检查组深入企业、在建项目、道路一线等开展安全督导检查工作。24年共派出6批次30余个检查组，检查企业270家次，发现各类安全隐患120处，完成整改115处，为完成整改5处。
1.紧盯风险路段治理不放过。根据农村公路安全风险隐患排查治理年专项行动的有关要求，重点排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口、穿村过镇等事故多发点段和严重交通安全风险路段，以农村公路安全生命防护工程和精细化提升行动等为载体，每月滚动排查风险隐患。重点围绕省、市县道专委反馈涉及我局道路交通隐患，一律压实责任，推进道路隐患整改。24年，共发现各类道路安全隐患73处，完成整改68处。其中市、县道专委反馈的道路隐患共25处，分别为市级2处县级23处，完成整改22处，未完成1处整改为5月份反馈。
2.紧盯风险企业、车辆及驾驶人不放过。持续加强对“两客一危一货”等重点车辆的安全监管，按照“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动、全省普通货物道路运输专项整治行动等重点工作部署，进一步应用智能监控4G平台结果运用，强化行业监管，重点加强对重点车辆、驾驶人安全管控（车辆未年审、驾驶证未审核、未按期换证、年内扣满12分等），督促相关企业及时清理违法。24年，我县中高风险道路运输企业共63家次，高风险企业2家次，中风险61家次，截至目前未高风险企业。组织对全县客运、出租、公交驾驶员开展驾驶风险排查。应用交管12123系统，对全县客运、城市公交、物流企业驾驶员安全驾驶记录进行登记排查。截至目前，共排查城市驾驶员339人、物流企业驾驶员542人，对驾驶员安全驾驶年度累计计分、交通违法记录进行登记注册，梳理重点风险驾驶人员（今年累计扣分、交通违法较多人员），并督促相关企业加强相关重点人员监督检验管理，防范风险。
（四）强化交通运输领域安全执法
持续推进交通运输行业规范化建设，加强安全监督管理和源头管控，常态化开展联合执法行动，加大打击力度，进一步规范了我县道路运输秩序。
1.加强对道路运输企业的安全监管。以安全生产大排查大整治为抓手，加大安全检查力度，督促企业严格把好营运车辆的技术性能状况关，防止带病车辆运营，严格执行“三关一监督”管理原则，落实“三不进站六不出站”规定和安全告知制度，严格执行“三品”查堵制度，防止夹带易燃易爆危险品上车，加强营运客车出站安全核查登记，超载客车一律不得出站。24年，对企业应用《中华人民共和国安全生产法》处罚3起、处罚金额15万元（江西省公路工程公司、为民公交、信丰县橙丰建设投资有限公司）。
2.扎实推进交通运输综合行政执法行动。以交通运输领域乱象打击整治行动及“激浊扬清、淬炼铁军”作风整顿年为抓手，加大重点时段、重点场所、重点路段的巡查执法力度，加强与公安、交管、住建、属地乡镇等部门联合执法行动，依法对非法营运、货运车辆违法超载超限、非法从事危险品运输、占路为市等行为进行严厉打击。今年以来共出动执法人员2800人次，组织联合执法行动120余次。今年查办案件503起，治超类案件292件（路面治161 起、科技治超131起）；交通运输类案件211起（非法营运124 起、改型10起、危险物运输8 起、逾期年审14起、质检和路政2 起 、其他客运3 起，安全生产3起，无道路运输证47）。通过加大执法及惩处力度，有效遏制了交通运输领域的违法行为和道路安全。
二、存在的突出问题
（一）思想认识仍有差距。通过日常督导检查发现、个别交通运输从业人员、企业负责人以及监管人员对安全生产重视不够，责任传导压实还有待加强。有的安全业务知识培训及日常隐患排查不经常、走过场，督导检查不够严格。企业自主推进安全生产标准化建设及主动强化安全监管不够，往往不够重视安全，将利益最大化。
（二）运输行业仍存在不少安全隐患。全县统计内的物流企业（含个体户）125家，客运企业14家。其中共有国家A类企业12家（AAA级物流企业3家），规模以上物流企业11家，道路危险货物运输企业4家，大件运输企业1家。50台车以上的普货运输企业仅有1家，在经营业户总数中占比不到1.5%。总体呈现“数量多，规模小，分布散”的情况。部分小规模普货运输企业安全生产管理制度系统性缺失、员工教育培训流于形式、挂靠经营等现象普遍存在。
（三）道路交通安全隐患整治压力较大。我县山地较多，急弯陡坡、临水临崖等风险路段占比较高，农村公路由于建设资金有限、设计标准不高等因素影响，部分农村公路“先通后畅再安”，存在安全防护设施缺失和防护不足，安防设施薄弱的问题仍然较为突出、隐患整治压力和难度较大。目前大部分隐患整治资金由当地县级政府财政承担，资金压力巨大。例如23年度用在农村公路生命安全防护工程资金在500万以上，破解资金保障的难度较大。
（四）安全生产监管专业化人员严重不足。目前我局从事安全生产监管人员素质高低不一，缺乏对交通运输行业安全生产系统的理论学习，业务水平不高，具有丰富安全管理经验的少之又少。且从交通运输事故处理结果看，交通运输事故不可控风险高，相对事故更容易发生，当前对事故追责问责风险也高，工作压力和责任大，在政府安全管理中属于高风险领域类别，从事该领域也未有相对的保障和激励措施，这也间接导致难以留住专业管理人才，安全管理队伍结构不稳定。
三、下一步工作打算
下一步，我局将以交通运输安全生产治本攻坚三年行动为抓手，以减少道路交通事故为目标，持续强化安全的监督管理，重点围绕强化对“人车路企”的管控，扎实推进重大隐患问题动态清零，确保道路运输安全。
（一）压实安全生产责任。将安全生产和业务工作同部署、同落实，进一步压实行业安全监管责任。局领导班子要按每月不少于1次的频率带队开展安全隐患排查工作，局属相关部门对重点企业实行每月必须开展一次全面安全检查；督促企业负责人履行安全生产主体责任，全面推进道路运输企业安全生产标准化建设，实行常态化提醒制度，在重点时段、敏感时期对重点企业主要负责人、重点车辆驾驶人等从业人员时时提醒、适时约谈，督促落实安全管理的主体责任。
（二）严格落实问题整改闭环销号管理。要严格按照“三个一律”中“三督促一跟踪”的有关要求，对发现的问题隐患要建立隐患整改台账，落实责任部门、责任人、整改措施、整改时限，全部限期闭环销号管理，发现重大隐患，要及时采取措施，研判推进隐患整改销号，切实从根本上消除事故隐患、从根源上解决问题。
（三）强化联合安全执法。加大重点时段、重点场所、重点路段的巡查执法力度，加强多部门联合执法行动，依法对非法营运、超载超限、非法从事危险品运输、占路为市等行为进行严厉打击。同时加强宣传力度，对执法查处的典型案例坚决予以曝光。
（四）持续推进安全生产网格化服务管理。发挥安全生产网格化服务管理体系的作用，将各级网格长和网格员的工作职责落实落细，挂点企业的一、二级网格长和网格员要常态化深入服务网格开展督导帮扶，形成长效管控机制，倒逼企业落实安全生产主体责任。常态化开展安全生产督导检查，坚决筑牢安全防线。
信丰县交通运输局
2024年5月31日
