信丰县2024年脐橙产业“十大工程” 工作方案

为深入贯彻落实省委十四届五次全会精神和市委市政府决策 部署，坚持以工业化理念推进脐橙产业化发展，大抓落实，大力 推进脐橙产业“头雁引航、雏鹰振飞”行动，全面拓展“农头工 尾”产业链条，打造信丰脐橙百亿级产业，让“世界橙乡”金字 招牌成色更足。为重点实施好2024年脐橙产业高质量发展“十大 工程”,特制定本方案。

一、总体目标

通过实施脐橙产业“十大工程”,柑橘黄龙病扩散蔓延得到 有效遏制，病株率控制在2%以下的低度流行状态，脐橙规模稳定 在28万亩左右、年产量26万吨以上，早、中、晚熟品种结构比 例逐步达到10:80:10,优质果品率超85%,精深加工能力达到总 产量20%以上，脐橙产业集群产值突破60亿元，市场竞争力和品 牌影响力显著提升，稳步推动脐橙高质量发展取得新成效。

二、重点任务

(一)实施产业安全固本工程

强化苗木生产管理。加强对守根苗圃和丰树园繁育场的监督 管理，严格执行无病毒高质苗木良繁技术规范、苗木出圃检验检 疫、苗木需求调运审批制度，严厉打击“三无”问题苗木和露天 繁育苗木。健全病虫害监测体系。加强市县两级80个(其中市

级5个)病虫害监测点建设管理，动态监测病虫害发生情况，并  及时发布预警和防治措施。抓实黄龙病日常防控。推广普及“五  个关键期”(冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期)防治  柑橘木虱，抓好300亩以上集中连片基地统防统治飞防工作，严  格按照“五步工作法”(一锯病树、二划十字、三涂草甘膦、四  包薄膜、五覆土盖范)要求规范清除黄龙病树。守牢果园安全生  产底线。常态化开展果园安全隐患排查、整治、消除工作，严防  果园安全事故发生。加强果品生产过程监管。加强生产投入品监  管，规范使用高效低毒低残留农药，设立有奖举报0797-3311843,  严厉打击早采、催熟等不法行为。强化农业政策性保险保障。扎  实推进柑橘政策性保险实施，切实增强柑橘产业抵御自然灾害、 重大病虫害的抗风险能力。〔牵头单位：县果业发展服务中心；  责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县市场监督管理局、 县交通运输局、县融媒体中心、县商务局、县公安局，各乡(镇)〕

(二)实施品质培优增效工程

加强与西南大学柑桔研究所(中柑所)、华中农大、赣南师 大、江西农大等科研院校交流合作，在嘉定、大塘埠、安西、油 山等乡镇新建4个以上科研示范基地，开展新品种引进示范、地 方品种优选与提纯复壮，果园土壤质量与果实品质协同提升，脐 橙园宜机化建设和老果园改造提质增效，防冻、控水、控氮技术， 脐橙裂果、枯水成因分析及防治，脐橙采后简易贮藏等技术研究 和试验推广，破解品种退化、品质下降、裂果枯水等技术难题，

力争三年内取得重大突破，并逐步试验推广，促进科研成果转化。

〔牵头单位：县果业发展服务中心；责任单位：县科技局、县农 业农村局、县科协、县财政局、信丰脐橙协会，各乡(镇)〕

(三)实施营销能力提升工程

完善基层仓储体系建设。积极探索将面积较大的闲置村小、 农房等农村闲置场所转型改造成脐橙贮藏库；鼓励在50亩以上果 园建设柑橘贮藏库，支持果农采购果框，提高应对灾害天气能力。 加快批发市场建设。进一步完善国家级赣南脐橙批发市场办公、 酒店等相关配套设施，出台专项扶持政策，吸引一批脐橙经销商、 电商、分级包装、仓储集散、物流配送企业进驻；支持乡(镇)  或村试点建设脐橙交易中心。加强线下市场推广。在北京、内蒙 古等主攻主销城市开展信丰脐橙推介活动，鼓励和支持本土企业 参加亚果会、消博会等大型展示展销活动。支持电商企业发展。  加大电商扶持力度，加强电商平台建设，引进和培育一批有实力、 有市场、带动作用大的电商企业，大力支持农夫山泉信丰工厂、 信明等一批县内企业收购、销售信丰脐橙，帮助企业解决种植、 购销等方面困难，加强本土企业托底销售。搞火直播带货助销。  举办信丰脐橙产销大会暨“百名主播走进橙乡”、信丰脐橙直播 营销大赛等系列活动，广邀网红、大咖助力信丰脐橙营销，进一 步拓宽和稳固市场销路。〔牵头单位：县果业发展服务中心；责  任单位：县自然资源局、县林业局、县发控集团、县供销社、县  商务局、县农业农村局、县交通运输局、县融媒体中心、县城管

局、信丰脐橙协会，各乡(镇)〕

(四)实施标准示范引领工程

优化产业布局。稳慎推进新开发和恢复果园建设，重点引导 发展早熟品种和加工橙，晚熟品种突出发展设施果业，调优柑橘 品种结构。按照建园生态化、品种优良化、果园宜机化、水肥一 体化、管理智能化的现代农业要求，严格落实新开发和恢复果园 立项准入审批制，严守耕地、生态保护、公益林红线，严厉打击 违规开发果园行为。推广高品质栽培技术。对标全球良好农业操 作规范，深入推进种植管理、果品安全标准化，引导缓坡地推行 起垅顺坡式宽行窄株宜机化模式；大力推广赣南脐橙标准化生产 技术，推进标准化生态示范园建设，指导果农生态化开发、标准 化管理和绿色防控病虫害，严格管控肥料、农药等生产投入品使 用；支持信息化、数字化、智能化赋能建设智慧果园；重点推广 土壤改良、水肥一体化、轻简化栽培、控水控氮、防冻、生草技 术等，提升果品品质和质量安全。加强示范基地建设。全县认定 授牌高品质栽培示范园100个以上，建设一批富硒脐橙产业基地， 支持脐橙专业村集体建设高标准示范基地，扶持农夫山泉供应基 地建设，力争年供应量达到3万吨以上，新增加工橙供应基地1000 亩。巩固提升已认证的出口欧盟脐橙基地，新建东盟出口基地。

〔牵头单位：县果业发展服务中心；责任单位：县农业农村局、 县水利局、县林业局、县自然资源局、县商务局、信丰生态环境 局、县市场监管局，各乡(镇)〕

(五)实施精深加工强链工程

培强行业龙头企业。扶持农夫山泉信丰工厂新上一条年产2 亿瓶的果汁加工线，鼓励开展技术改造提升，实现年产值突破25 亿元、税收1.2亿元。支持绿萌科技完成上市。〔牵头单位：高 新区管委会；责任单位：县果业发展服务中心、县农业农村局、 县科技局、县工信局、县金融服务中心〕加快产业集群发展。先 行落实100亩土地用于建设集脐橙分级分选区(年处理能力近期 达到3万吨、远期达到12万吨)、果品精深加工区、仓储配送区 等于一体的脐橙精深加工产业园，后续视项目落地情况作相应增 加，重点招引一批有实力、有影响力的优质精深加工企业，大力 扶持本地企业做大做强，加强对脐橙花、幼果、次果、果皮、树 枝、橙渣等综合利用，开发更多更高附加值的精深加工产品。〔 牵 头单位：高新区管委会；责任单位：县商务局、县自然资源局、 县果业发展服务中心〕

(六)实施人才培育强基工程

强化果业干部队伍建设。大力支持配合解决我县果业技术人 员力量薄弱问题，加大果业专业技术人员引进力度。夯实农民果 技员力量。按照每3000亩配备1名果技联络员要求，培优培强 现有70名果技联络员，新增聘用10名技术水平高、服务能力强 的果技联络员，加大果技联络员培训考核力度，提升专业技术水 平和服务能力。加强职业果农培育。强化与西南大学柑桔研究所 (中柑所)、华中农大、赣南师大等科研院所开展深度产学研合

作组织果农、果企和果业工作者等分层次分批次，开展有针对性 的培训课程和实践活动，采取聘请专家学者授课、委托高校培训、 柑橘主产区观摩等方式，进行专业系统全覆盖式培训，掌握最新 前沿科技信息及技术。鼓励社会化服务型新农人发展。大力培育 带货主播、电商能人等，鼓励支持果农申报职业农民职称，支持 组建一批打药队、修剪队、采果队等果业专业化、社会化服务组 织，试点建设若干个果业农事服务中心。〔牵头单位：县果业发 展服务中心；责任单位：县农业农村局、县财政局、县委组织部、 县委编办、县人社局，各乡(镇)〕

(七)实施品牌创建保护工程

完善品牌溯源体系。完成“信丰脐橙”地理标志证明商标注 册，推广免费使用“信丰脐橙”二维码，实现信丰脐橙防伪溯源。 树好“信丰脐橙”形象。举办“信丰脐橙包装设计创意大赛”,  鼓励企业注册专用品牌，在央视、高铁站、汽车站和淘宝、微信、 抖音等平台开展广告宣传，浓厚“世界橙乡”产业形象宣传氛围。 加强品牌保护。全面宣传和贯彻落实《赣南脐橙保护条例》,严 格执行信丰县赣南脐橙品牌维护联合监管工作联席会议制度，严 厉打击假冒赣南脐橙等不法行为，加大产地、销地和网络维权打 假力度，严肃查处曝光一批违法案例，共同维护赣南脐橙品牌声誉 和形象。〔牵头单位：县果业发展服务中心；责任单位：县市场  监督管理局、县商务局、县农业农村局、县交通运输局、县融媒  体中心、县城管局、县公安局、信丰脐橙协会，各乡(镇)〕

(八)实施脐橙现代产业学院建设工程

推进过渡期建设。充分利用县橙乡科技培训中心和创智谷现 有设施，配套完善必要的教育、教学、科研等设施和仪器设备， 满足300-500名在校学生的办学规模需要。共建学院议事机构，  建立健全运营机制。加快新址建设。建成满足300名教职工和3000 名左右学生正常办学、科研、生活的设施和场地。支持赣南师范 大学申报国家级现代产业学院、国家重点实验室等，大力争取各 类政策、项目和经费支持办学发展，建成国内一流标准化现代产 业学院。推动科创合作。争取西南大学、赣南师大等科研院所在 创智谷设立脐橙研究院或科创协同中心等科研机构。〔牵头单位： 县教体局；责任单位：县果业发展服务中心、县城投集团、县发  控集团、县自然资源局、县人社局、县农业农村局、县工信局、 县科技局、县科协、嘉定镇〕

(九)实施人才果园筑巢工程

坚持高标定位、常态长效，加强一期人才脐橙庄园(果园) 管理运营，同步加快二期人才脐橙庄园(果园)建设，探索脐橙 园投资及建设管理的新模式，使其成为引进高层次人才的承接平 台和招引、激励人才的先行示范点。〔牵头单位：县发控集团； 责任单位：县委组织部、县财政局、县果业发展服务中心、县自 然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县商务局、县 工信局、县司法局、嘉定镇、大塘埠镇、西牛镇〕

(十)实施文旅融合示范工程

沿脐橙产业走廊，融入当地文化和特色资源，完善园内基础  设施建设，健全民宿、餐饮、观光打卡点、休闲旅游区、科研设  施等配套，高标准建设一条脐橙文旅产业示范带和一批以文化探  源、采摘体验、研学科普、观光旅游为一体的文旅融合示范基地、 旅游工厂。〔牵头单位：县文广新旅局；责任单位：县果业发展  服务中心、高新区管委会、县交通运输局、县财政局、县农业农  村局、县水利局、县林业局、县自然资源局、县发控集团、嘉定  镇、西牛镇、大塘埠镇、铁石口镇、安西镇、大阿镇、油山镇〕

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立县脐橙产业“十大工程”工作领 导小组，由县委分管领导任组长，脐橙产业揭榜挂帅主帅任常务 副组长，分管(或联系)县领导任副组长，县委办、县政府办、 县委组织部(人才办)、高新区管委会、县市场监管局、县科技 局、县科协、县商务局、县工信局、县人社局、县委编办、县财 政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县果业发展服务中心、县 教体局、县水利局、县交通运输局、县供销社、县自然资源局、 县林业局、县融媒体中心、县司法局、信丰生态环境局、县应急 管理局、县城投集团、县发控集团、信丰脐橙协会及各乡(镇) 主要负责人为成员(主要负责同志为县处级的，由排名列前的副 职担任)。领导小组办公室设在县果业发展服务中心，由罗明贤 同志兼任办公室主任，从县文广新旅局、县科技局、县商务局、 县供销社、县果业发展服务中心、县发控集团抽调若干人员，具

体负责脐橙产业“十大工程”的日常调度与工作落实。

(二)强化资金支持。2024年度脐橙产业高质量发展统筹 安排资金4200万元，从中安排适当工作经费，以保障脐橙产业 “十大工程”工作领导小组办公室的工作推进和落实。积极争取 上级资金、引导社会资金投向脐橙产业。重点支持脐橙品质提升、 病虫害防控、标准化基地建设、精深加工企业发展、新型经营主 体培育、品牌宣传、一二三产业融合发展等“十大工程”关键环节。

(三)强化宣传推广。各乡(镇)、成员单位要充分利用工 作简报、门户网站、微信公众号等各类媒介加大对脐橙产业“十 大工程”的宣传，总结工作成效，推广典型经验，为脐橙产业高 质量发展营造良好的社会氛围，对外树好赣南信丰脐橙优质、安 全、高端品牌形象。

(四)强化考评奖惩。建立健全激励约束机制，把脐橙产业 高质量发展工作情况纳入年度高质量发展考评重要内容并单列 考评。对成效显著的乡(镇)、单位和个人予以通报表扬和奖励， 年终评选年度脐橙产业高质量发展先进单位(包括乡镇)15个、 先进村16个、先进个人30名。对工作不力、进展缓慢的，进行 通报批评；出现严重不良影响的，追究相关人员责任。

附件：信丰脐橙产业高质量发展扶持政策

附件

信丰脐橙产业高质量发展扶持政策

一 、苗木补助。1.柑橘良种选育。鼓励选育新品种，选育品 种经国家职能部门审定为新品种的，每个奖励10万元。2.柑橘 苗木。重点推广赣南早脐橙等早熟柑橘品种，柑橘大、中苗补助 8元/株，标准苗补助3元/株，提倡大苗上山。

二 、支持开展柑橘黄龙病防控。1.病虫防控监测点建设80 个，每3000亩建设一个，其中建设市级监测点5个，每个补助 工作经费3万元；建设县级监测点75个，每个补助工作经费1 万元。2.柑橘黄龙病普查及清除工作经费，按实际清除数补助乡 (镇)工作经费3元/株。3.组织300亩以上连片基地开展统防 统治飞防工作，具体方案另行制定。

三 、果园基础设施建设补助。1.实施水肥一体化。安装符合  国家标准的滴灌、雾灌、微喷等节水灌溉管线设备，含水池、水  塘、水泵、过滤器、增压泵等，具体要求与补助标准参照市级文  件执行。2.支持300亩以上连片基地公共道路、电力等基础设施  改造提升。3.智慧果园建设。支持果园安装物联网农业生长管理  数据采集终端设备、土壤数据采集设备与无线图像数据采集设备， 采集数据共享到果业部门的，补助设备购价的30%,最高不超过  5000元/套。

四 、高品质栽培示范园认定授牌补助。制定涵盖果园基础设

施、生产管理、病虫害防控、果品营销、安全生产等方面的高品 质栽培示范园认定指标，在全县范围内认定授牌高品质栽培示范 园100个以上，详细方案另行制定。

五、扶持社会化服务组织建设。鼓励组建打药队、修剪队等 果业专业化、社会化服务组织。成员15人以上、有固定活动场 所、能定期组织开展服务的、年服务面积1万亩以上的，每个奖 补3万元，与农业生产大托管项目不得重复享受。

六、贮藏库建设。鼓励50亩以上果园按程序依法依规审批 同意后建设柑橘贮藏库(建筑结构为砖瓦或钢架铁棚，提倡使用 降温、保温等设备和材料，单个建设面积不超过300平方米、高 度不超过7米),并给予一定补助，详细方案另行制定。此项补 助总额60万元封顶，按申报先后顺序补完为止。

七、果框购买奖补。果农每购买一个新果筐(果框重量四斤 以上、规格50斤装),补助3 元，每户不超过3000元，凭 购买发票、果框照片佐证等申请奖励补助资金。此项补助总额 30万元封顶，按申报先后顺序补完为止。

八、支持建设果业农事服务中心、脐橙交易中心。选择若干 个有条件的乡(镇)或村试点建设果业农事服务中心、脐橙交易 中心，面向社会提供种植、管理、采后分选、仓储等方面的社会 化服务。

九、精深加工产品开发奖补。企业在信丰注册登记的，每有 效新增开发1个脐橙产业相关的深加工或延伸产品，获得上市许

可，且在信丰辖区内已市场化批量生产上市的，一次性奖补5万 元。

十、脐橙销售补助。1.物流企业补助。对在国家级赣南脐橙 批发市场(信丰冷链物流园)建立物流产地仓，有销售信丰脐橙 业务的，给予一定快递补助。2.果品销售补助。重点支持已认定 授牌高品质栽培示范园，在信丰境内物流点发货，统一包装、统 一使用信丰脐橙溯源二维码销售信丰脐橙的电商和果农，给予一 定快递补助，可叠加享受县电商补助政策。以上两项补助总额各 100万元封顶，补助范围和方式另行制定，按申报先后顺序补完 为止。

十一、鼓励拓宽国际销售市场。在产地报关出口的信丰脐橙， 除出口退税外，按0.05元/斤给予一次性补助。

十二、信丰脐橙二维码推广。面向全县销售信丰脐橙的果农 免费提供信丰脐橙二维码果贴、箱贴，详细方案另行制定。

十三、品牌建设补助。1.展示展销补助。参加市级、省级、 国家级、国际性脐橙及深加工产品展示展销，根据实际情况给予 参展单位、企业补助。2.品牌宣传补助。鼓励本地企业依托自身 品牌拓展宣传赣南脐橙、信丰脐橙，经县脐橙产业化建设领导小 组认定可予以20%的品牌宣传经费补助，每个企业最高补助不超 过10万元。3.绿色食品认证补助。鼓励基地、企业申报绿色食 品认证，新申报认证通过的，每个奖补2万元。4.拓宽新兴市场 补助。鼓励各乡(镇)、村(居、社区)及新型经营主体，在大

中型城市建立信丰脐橙专卖店、直营店、社区超市等，按照“八 统一分”(即统一授牌、统一店招、统一包装、统一使用“信丰 脐橙”证明商标、统一使用信丰脐橙溯源二维码、统一宣传内容、 统一标准分级销售、统一价格协调、分户独立经营)要求建设的， 给予一次性装修补助3万元。

本政策措施奖补范围自2024年1月1日至2024年12月31 日，同一事项不得重复享受财政补助资金。