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2018年上半年林业工作总结

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  今年以来,在县委县政府的正确领导下,我局紧紧围绕全省建设全国生态文明试验区根本要求,认真落实县委县政府各项决策部署,加快推进林业建设提质提效,各项工作进展有序并取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:

  一、主要工作落实情况

  (一)主要量化指标完成情况

  完成人工造林1.70万亩,完成省下达任务的106%;完成低质低效林改造6.52万亩、完成市下达任务的102%;完成退化林修复2.60万亩,完成省下达任务的130%;完成夏季幼林抚育9.5万亩,占省下达任务的90%;完成天然林保护工程项目落实40万亩,完成省下达计划的96.4%;争取到位涉林项目资金7265.79万元,完成县下达任务的67%。

  (二)主要工作完成情况

  1.低质低效林改造工程进展顺利。已完成项目投资9172万元,占年度投资总额的82%。其中,完成更新改造和补植改造任务4.20万亩,完成市下达3.68万亩任务的114%;完成抚育改造和封育改造2.32万亩,完成市下达2.72万亩任务的85%; 高标准打造了西牛镇境内大广高速两侧5公里长的山水林田湖低改项目精品样板点,每个乡(镇)分别建设了一个200~300亩的样板林。

  2.林业行业扶贫稳步推进。一是突出抓好油茶产业扶贫工作, 15个精准扶贫油茶示范基地幼林夏季抚育工作已完成总工程量的80%,预计7月底全部完工。二是充分利用林业行业优势助力脱贫攻坚。林业项目和资金优先安排到贫困户,优先补偿贫困户,优先安排有能力从事林业建设的贫困人口参与林业工作,增加贫困户收入。2018年低改项目规定每个品目聘请贫困户务工必须不少于10人。三是积极推进生态保护项目就业扶贫。制定了《信丰县建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》,选聘了建档立卡贫困户生态护林员268人,每人每年工资10000元。四是抓实结对帮扶工作。选派了44名帮扶干部、6名第一书记;利用林业优势,成立林业合作社进行产业全覆盖;在邓岗村启动了百亩苗木扶贫基地建设,带动周边5个挂点村122名建档立卡贫困户创业致富;坚持问题导向,扎实推进“夏季整改”工作,引导社会力量解决了20名建档立卡贫困户和荫桥小学学生安全饮用水问题。

  3.造林绿化任务圆满完成。全县完成人工造林1.70万亩,占省下达任务的106℅。完成成幼林抚育9.5万亩,占省下达任务的90%。完成新造高产油茶林0.30万亩,打造了2个高产油茶幼林抚育示范点(金鸡、九龙)和1个低产油茶林改造示范点(新田百石)。春节后上班第一天,县四套班子和县直单位在谷山同年寨森林公园开展了全民义务植树活动,栽植树木近万株。认真贯彻落实县委刘勇书记指示精神,加大了珍稀树种培育种植力度,编制了《五年规划》和年度实施方案。目前,全县完成种植银杏、樟树、红豆杉、罗汉松等珍稀树种面积5000余亩(约50余万株);种植高规格银杏大苗5500株,重点打造了油山镇油山和坑头、正平中坝、崇仙迳头等“银杏村”, 崇仙桥头企岭至良种场半坑子工区10公里 “银杏路”,以及谷山森林公园、海螺寨风景点等精品景观林。同时,完成了对全县重点生态区域的森林美化、彩化、珍贵化建设的调查摸底和规划工作。

  4.生态保护和修复工程项目扎实推进。完成退化林修复2.60万亩,占省下达2万亩计划任务的130%;完成中央财政森林抚育补贴项目1.3万亩,占任务量3万亩的43%。山水林田湖生态保护和修复工程——金盆山珍稀树种博览园项目,目前已经完成,项目正在审计结算中。完成天然林保护工程项目山场界定、协议签订工作任务40万亩,占省下达计划41.5万亩的96.4%,2016-2017年停伐补助资金1666.7万元已全部发放到位,发放管护补助246.1万元。完成国家良种基地杉木2代种子园嫁接120亩、杉木种质资源库收集区建设任务150亩,完成良种基地“十三五”规划建设任务的50﹪。

  5.林政资源管控高压有力。严格木材采伐限额管理和采伐源头管控,核定公示年度采伐指标7.73万立方米,比去年下降了10%。认真做好2017年保护发展森林资源目标责任制国家检查反馈问题整改工作,开展了声势浩大的林政资源管理重点整治行动,有关问题已全部整改到位,国家检查发现6起和县级自查发现9起共15起森林资源案件已全部依法查处,共行政处罚24人(单位)、行政罚款34.27万元。

  6.森林防火防虫态势平稳。以压倒性态势、前所未有的力度,举全林业系统之力,确保了元旦、春节、两会等重点时段和节日期间森林防火形势稳定。特别是清明节期间,县委县政府高度重视,全林业系统干部职工取消休假坚持正常上班,全县下派8个督查组和4个问责组,县林业局自组6个督查组,乡村布点设卡4000多处,投入700余万元,森林防火宣传和督查巡察力度空前,全方位全覆盖,林区群众清明祭祀方式得到根本性改变,实现了清明期间零火情,是历史以来同等气候条件下最好态势。加强了松材线虫病预防除治工作,对全县96万亩松林进行了全面踏查,清理病死树8524株,完成松褐天牛防治防治面积1.32万亩。

  7.倾力服务县重大项目建设。积极发挥部门职能作用,对全县重点项目实行分管领导对口联系服务机制,确定专人全程跟踪服务指导办理有关手续,开辟绿色通道,提供优质服务,同时积极主动向上级林业主管部门联系沟通,争取到位林地定额指标588.96亩,为县重大项目顺利推进提供保障。同时,积极跑部进厅,争取到位中央财政林业改革发展、林业生态恢复保护等无偿资金5965.79万元,完成县下达任务的60%;争取到位有偿资金1300万元,完成县下达任务的100%;争取重大项目3个,开发(储备)项目12个。

  8.着力推进林区改革。继续深化集体林权制度改革,认真做好林权不动产证发放审核及林权纠纷调处工作的交接衔接完成调处山林纠纷6起,办理96333转办及各类信访件24件,办结率100%,未发生越级上访事件。持续深化国有林场改革,进一步完善了国有林场木材公开拍卖销售机制,销售木材2.95万立方米,销售收入2821.5万元。落实国有林场危旧房改造项目任务82套(已开工8套)、国有林场管护用房建设项目5个,各项目正有序推进中。

  9.着力提升林业形象。建立健全了议事决策、学习培训、上班考勤、作风纪律、请示报告、考核奖惩、国有林场管理等50余项制度,并坚持以制度管人管事,强化作风纪律督查,林业队伍作风明显转变,工作效率显著提高。注重关心关爱职工,积极筹资,解决了机关无食堂、职工奖励性工资兑现不齐等问题,提振了干部职工干事创业精气神。注重培树先进,涌现出“橙乡标兵”——胡绍平、“全县最佳第一书记”——施露红等一批先进典型,并坚持典型引路,示范带动林业干部队伍素质整体提升。

  同时,认真按照县委县政府部署要求,统筹抓好党建、综治维稳、网格化管理、空心房和城区环境整治工作等各项中心工作。

  二、存在的主要问题及原因分析

  1.森林资源生态保护压力剧增。社会经济发展给林地保护带来很大压力,非法占用林地现象时有发生。松材线虫病灾害分散面广,治理工作难度大,目前的技术措施难以从根本上遏制松材线虫病蔓延态势。湿地保护率指标被纳入我省绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系,我县被省级认定的湿地保护率仅有19.97%,远远低于全省平均水平。

  2.春节造林成活率不高。受干旱天气影响,部分造林小班存活率不达标。今春造林季节,降雨量少,干旱天气对影响造林成活率,虽经多次补苗,自查验收数据显示部分小班成活率不高,仍需结合抚育进行补植以顺利通过省市秋季检查验收。

  3.林地征占用定额指标争取存在困难。在服务县“六大攻坚”项目争取林地定额指标上,我局虽然花了大力气争取,但办法不多、路子不宽,导致林地定额指标争取工作时有滞后,影响县域经济加快发展步伐。

  4.下属单位工作运转存在问题。全系统人员力量不足、年龄结构老化、专业技术岗位人员青黄不接问题缺乏更多有效的解决办法。受育林基金零征收、木材价格走低、后备资源缺乏等因素影响,多个下属单位入不敷出,经费运转存在困难。