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信丰县林长制工作2021年度上半年工作总结

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一、上半年主要完成的工作

(一)推动林长主动履职。2021年3月4日,县委书记、县级总林长签发了总林长1号令,要求各级林长要进一步提高政治站位,强化政治担当,认真履行职责,切实担负起责任区域内森林资源的保护发展责任,不断加强森林资源保护发展工作。

(二)完善林长制平台,优化护林员网格。2021年1月县林长办优化了护林员网格,调整后全县共保留384个管护网格,每个网格至少确定了一名专职护林员,对全县森林资源进行实时监测。

(三)督促林长制护林员认真履职。2021年3月24日县林长办印发了《信丰县林长制“两长两员”培训工作方案》,并于3月26日开始派出由副科级领导带队的专业技术指导组下沉各乡镇开展为期8天的培训授课。培训涉及各乡(镇)村组级林长、基层监管员、护林员6042人次。通过此次培训,让“两长两员”更加明了各自的岗位职责。充分利用林长通平台建立长期监测机制,随时对护林员巡山情况进行追踪,掌握护林员履职情况,发现问题,做到即知即改、立行立改。截止7月1日,我县巡护系统累计使用率达到100%,事件处理办结率达到100%,月人均巡护天数达到15天以上。

(四)推进专职护林员五统一建设。为各乡镇专职护林员配发了迷彩服和手机巡护终端,并出台了《信丰县林长制护林员管理办法》和《信丰县林长制绩效考核办法》,明确了专职护林员的巡护职责、统一了管理制度、统一了绩效考核。

(五)强化林长制工作考核。县林长办对各乡镇建立负面清单制度,由县林长办每月底对各乡镇进行负面清单考核,负面清单基础分为100分,减去相应扣分即为月考核得分。月负面清单考核结果将作为年度林长制考核的重要依据。

(六)压实各级林长责任、提交巡林手册。围绕打造林长制升级版目标,认真总结查找存在的不足和薄弱环节,坚持执行《江西省林长巡林工作制度》,深入贯彻落实《县乡村林长制工作办法(试行)》,进一步压实各级党委和政府推行林长制主体责任,强化森林资源源头管理体系建设,切实发挥林长制在统筹山水林田湖草系统治理和推动乡村振兴战略方面的作用,提升整体工作水平。由县、乡两级林长办根据辖区内森林资源保护发展实际,严格执行林长对接机制和“四单一函”措施,制作并向本级林长提供责任区域内《巡林手册》,主动为本级林长列出责任区域内资源清单、目标任务清单、重点问题清单、工作提示单,聚焦重难点问题,逐项推动解决。

(七)营造林长制浓厚宣传氛围。组织开展“林长制宣传月”活动。开展现场集中宣传1场次、悬挂条幅34条、设立宣传牌17个、发放宣传资料5000份,在省、市、县级主要媒体宣传报道38篇,树立信丰林长制品牌。

二、存在问题

(一)思想认识不到位。有的乡(镇)林长对林长制认识不到位,认为这是林业部门的事,导致工作开展还只停留在文件层面,工作流于形式,没有切实履行“管、治、保”三项职责,有些村级林长未能按要求履职开展巡山工作。

(二)护林员履职还有差距。2019年我县印发了《信丰县林长制护林员管理办法》《信丰县林长制护林员绩效考核办法》,明确了护林员的职责;2020年,我县印发《信丰县2020年林长制工作要点》,进一步明确了林长制护林员巡山要求,非重点防火期护林员每月巡护不少于15天,重要防火期每天巡护,但是有的护林员未能按照要求履职。

(三)乡镇机构改革影响工作推进。因机构改革,基层林业工作站被取消,人员并入乡镇,有的乡镇缺乏林业技术人员,存在信息滞后,监管难度大,导致监管困难,影响林业工作推进。

三、下步打算

(一)进一步压实各级林长责任,强化森林资源源头管理。深入开展督导、督办,调度各项工作进度,协调解决工作中的重大问题,加强“两长两员”业务培训,明确工作职责,加强责任监管和护林员绩效考核,强化森林资源源头管理。

(二)开展护绿提质行动,助推美丽乡村建设。切实抓好森林督查问题整改工作,严厉打击涉林违法犯罪活动。抓好森林防火工作,压紧压实各级森林防火责任;加强松材线虫病等重大林业有害生物防控工作,对枯死松木进行全面清理;探索推进林长制智慧综合管理平台建设,提高监管质量和效率,着力推进低质低效林改造,抓紧实施林业重点生态工程,切实抓好生态廊道绿化工程建设,加快推进乡村风景林建设。

(三)强化日常管理,提升护林员履职能力。一是严格考核管理。按照客观公正,实事求是的原则,把考核结果作为护林员续聘和发放劳务工资的依据。建立护林员动态管理机制,对在管护期间违反管理规定,或因管护不力造成森林资源破坏的严肃处理直至解除劳务关系。二是加大业务知识培训力度。组织专家和技术人员对护林员进行培训,宣传林业法律法规和森林资源保护知识,培训专职护林员巡护手持终端系统、林长通(APP)管理系统操作知识。三是充分利用林长通平台建立长期监测机制,随时对护林员巡山情况进行追踪,掌握护林员履职情况,发现问题,做到即知即改、立行立改。