万隆乡龙头村村情调查报告

龙头村位于万隆乡南部，村委会距乡政府集镇6公里，分别与李庄、廖洞、万隆村相邻。全村有16个自然村、22个村小组、677户共2763人。党员35人，其中女党员8人，困难党员3人，35岁以下党员4人，60岁以上党员12人，有“双带”能力的党员25，高中以上学历的党员9人。全村耕地面积1628亩，林地面积3600亩。村里的主导产业是生姜、小辣椒和林木，2011年全村农民人均纯收入2450元，2011年村集体年收入5.3万元。

一、基本情况

（一）党建（“三送”）工作情况

1、党建工作情况：党建工作紧紧围绕创先争优工作要求，创新党建工作机制，建立学习型党组织。加强“两委”班子建设，把基层党总支建设成团结、带头、教育群众同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒，把党员队伍建设成为各项工作中发展先锋模范作用的骨干力量。着力改善村部建设，努力培育优秀年轻人为入党积极分子，去年发展2名入党积极分子，2名入党积极分子转为预备党员。

2、三年任期目标：村党组织牢记在基层的领导核心地位及作用，围绕发展现代农业，培育新型农民带领群众致富，维护农村辖区稳定，形成一个富民强村的思路，同时服务村民，凝聚人心，优化服务，维护稳定，形成一个文明和谐社区的好思路。

3、小型公益产业项目建设：

（1）、龙头村科技文化活动室建设，新建科技文化活动室220平方米，总投资17万元，小型公益性项目资金6万元。

（2）、公路建设，龙扶井小组至山背小组沙3公路建设2公里，总投资23万元，小型公益性项目资10万。

4、“三送”好事实事：

（1）加大宣传，营造“三送”良好氛围。在宣传造势上，我办工作队员因地制宜，除了发放县里下发的各种宣传资料，大力宣传“三送”工作外。我办为及时了解村民的实际困难，建立了民情台账，加深了和帮扶对象的联系，增进了彼此之间的感情；还通过召开全村党员组长会和每个小组的户主会等各种形式加大对“三送”工作的宣传力度，及时发了《户情卡》，张贴“联系牌”，发放《连心册》，“连心卡”上有我们工作队的手机号码及办公电话，告诉村民如果遇有特殊困难可以在第一时间联系我们“三送”队员。在走访重点户时耐心倾听村民诉求，及时收集整理诉求并尽量为村民解难释疑，使得“三送”工作深入人心。

（2）深入村里，不断服务百姓。我办工作队员坚守岗位，开展大走访百姓工作并充分掌握百姓愿望、意见和建议，建立帮扶所在村小组情况登记表，结对帮扶的重点户一家一家走访，对于其反应的诉求也进行梳理，龙头村22个村小组主要反应诉求是公路建设、水陂水圳维修、安全饮用水、电压低等方面的诉求30个，重点户的诉求124条。在日常工作中，我办工作队成员还经常深入非重点户家走访，为百姓解难释疑，他们有困难有诉求，我们同样耐心细仔为他们上门搞好服务，截止到5月20日，为非重点户做好事实事13件。

（3）关注民生，开展系列活动。3月份，在“三送”工作中发现陈坑小组至今不通路，我办积极向上争取资金，为陈坑小组落实项目资金10万元，受益群众中段小组和陈坑小组63户246人。龙头村的产业是生姜，为了把产业做大，我们向上争取资金9万元，用于龙头村生姜产业建设；4月份，在走访中发现山背、王屋山、樟树乾等小组反映他们的电压低，饭煮不熟，电视、冰箱无法用，我办“三送”工作队为他们咨询县电力公司，并在万隆乡供电所为他们完成上报工作；5月份，把龙头村纳入了市扶贫重点村，龙头村每年将享受10万元扶贫资金扶持，连续扶持五年。

（二）经济发展情况

1、村民的主要收入来源于务工收入、生姜小辣椒种植收入、林业收入。

（1）、生姜产业，全村生姜种植面积200亩，亩产生姜4000斤，2011年生姜均价5元/斤。

（2）、小辣椒种植，全村小辣椒种植面积300亩，亩产小辣椒1600斤，2011年小辣椒均价2.5元/斤。

（3）、林业收入。全村人均1亩自留山，其他林地全部归长防林，林业收入较少。

2、村级集体收入情况主要是转移支付收入。

（1）村级集体经济发展缓慢。龙头村由于地理位置偏远，交通不便，村民居住分散，自然资源贫乏等原因，集体经济比较薄弱。2011年集体经济收入的5.2万元全部是转移支付收入。

（2）村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前龙头村经济现状看，2011年的5.2万元收入只能勉强维持正常的工作运转，根本无资金资本进行发展壮大。

（三）社会治安情况

龙头村社会治安状况良好，民风纯朴，百姓安居乐业。有无土地、林权、经济纠纷、家族、姓氏矛盾及越级上访等不稳定因素。

二、龙头村经济社会发展中存在的困难和问题。

全村基础设施条件比较落后，境内通村通组公路14公里，主要以砂土路为主，交通条件十分落后；水利设施严重老化毁损，灌溉功能已不及原设计功能的50%；全村医疗卫生及教育条件较差，龙头小学现有学前班至四年级五个教学班，共计108名学生，其中有43名住校生，离校最远的村组有7公里。学校现有7名教师，50岁以上的有4名。校园分生活区、教学区两部分，教学用房是一幢160平方米的混泥结构教学楼。生活用房是砖木结构，还有几间土木结构的危房，学校无围墙，无校门，无操场。廖下寨子井设有教学点，由于校舍和师资力量有限，准备撤并到龙头小学，如果真的撤并，廖下寨子井适龄儿童需步行5-6公里上学，上学难将成为廖下寨子井学生和家长共同面临的难题。全村有村级卫生所1个，但条件简陋，设备差，药品少，农民看病及卫生防疫困难大；

全村农民收入以农业和务工收入为主，村主要产业有生姜、小辣椒林木，但以农户单户种植居多，形成不了规模，见不到效益。全村在外务工人员805人，占全村总人口的29.4%。2011年，全村农民人均纯收入2450元，其中2300元以下农户有140户640人，分别占全村总户数和总人口的20.6%和23.1%，是典型的贫困村。导致贫困的原因主要是：自然资源贫乏，自然灾害频发，人居环境恶劣，交通、水利、文化、教育、医疗卫生等基础设施较为落后，至使路难行、地难种、学难上、病难看等等，导致因路致贫、因地致贫、因教致贫、因病致贫、因灾致贫。

三、推进龙头村建设和发展的对策与建议

1、通过“三送”工作“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化来指导并强化龙头村“两委”班子建设，使班子成员思想进一步解放，增强创新农村社会服务及管理的能力，让基层组织战斗堡垒的能力进一步提升改变党组织现在的一般状况。带动党员队伍活动进一步提升，使他们教育培训得到加强。服务发展、服务民生、服务群众的能力明显增强。

2、积极协助村里搞好项目建设工作。主要做好“十二五”扶贫规划和移民项目建设，加大“三送”工作宣传力度。

3、积极帮助村里搞好特种养殖业。主要通过引进资金和技术搞好竹鼠和穿山甲特种养殖。

4、协助抓好村级组织建设。主要协助抓好龙头村村部和农民文化活动室建设。

5、协助抓好基础设施建设。主要协助抓好龙扶井等小组水利建设。

    6、协助做好产业发展规划和村民纠纷的调解工作等。

信丰县扶贫移民办驻万隆乡龙头村“三送”工作队

2012年6月8日