信丰县扶贫和移民2017年工作计划
（一）指导思想
深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三年脱贫摘帽，五年决战同步全面小康”要求，以实现全县贫困对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）为目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施《若干意见》，发扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”的信丰革命精神，聚焦4016户油茶产业扶贫户，着力实施“五个一批”工程（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批），做到“四个确保”（确保脱贫攻坚任务落实到位、确保攻坚合力充分凝聚、确保贫困群众增收渠道有效拓宽、确保贫困地区条件切实改善），推进苏区信丰振兴发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。
（二）工作方针
坚持开发式扶贫方针，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，做到应扶尽扶；实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系，做到应保尽保。
（三）工作目标
2017年预定脱贫目标：实现4个“十三五”省级贫困村摘帽，10000人贫困群众退出。同时，年内完成易地扶贫搬迁4402人任务。
（四）工作举措
扎实推进扶贫工作改革创新，实施“七大扶贫工程”，全面完成扶贫开发目标任务，再用两年时间，到2018年底，帮助全县29840贫困人口实现脱贫，有效解决农村贫困问题。
1、扎实推进精准扶贫工程。为扎实做好我县精准扶贫工作，2017年将继续推进“532”结对帮扶机制，集中力量，整合资源，采取五个“着力”帮扶措施，努力实现五个“一批”脱贫目标，扎实做好精准扶贫工作。着力推进产业扶贫，实现发展生产脱贫一批。抓好油茶产业扶贫，积极稳妥做好2万亩高产油茶定植及分配到户工作，跟进后期管理和效益分配，使油茶产业早见效，贫困群众早受益。健全完善产业奖补政策，提高补助标准和扩大奖补范围，充分调动贫困群众种养积极性。加大乡（镇）产业扶贫基地建设扶持力度，促进产业扶贫基地做大做强，增强辐射带动功能。积极培育贫困地区特色支柱产业，建立贫困群众稳定增收来源，拓宽脱贫致富渠道。制定特色产业增收工作实施计划，大力发展现代农林业、水产业。制定乡村旅游扶贫工作实施计划，大力发展生态观光、特色乡村旅游和红色文化。着力整合部门资源，实现易地搬迁脱贫一批。优先保障移民搬迁扶贫的建设用地，积极争取上级资金，整合新农村建设、土坯房改造各项涉农资金优先支持移民集中安置点的基础设施建设，改善生存与发展条件，加快脱贫致富步伐。围绕搬迁移民实施后续跟踪服务，加强统筹协调，加大后期扶持力度，切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题，实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。着力跟进各级政策，实现生态补偿脱贫一批。结合全县低效低产林改造项目，扎实做好生态保护扶贫工作，通过低效低产林改造给贫困户脱贫增收搭建平台，拓宽生态扶贫渠道，增加贫困群众收入。着力阻断贫困代际传递，实现发展教育脱贫一批。大力争取上级项目资金，将项目资金倾斜投入贫困村，大力改善农村教学条件。严格落实相关教育扶贫政策规定，对各阶段困难家庭学生进行“两免一补”、“大学生生源地贷款”等各项补助工作，切实在资金上保障贫困家庭学生公平接受教育，坚决杜绝因贫辍学现象的发生。着力提高保障水平，实现社会保障兜底一批。在医疗、卫生、保障等方面提高保障水平。对无劳动能力的贫困户，由政府出资为其购买合作医疗保险，并适度提高报销比例，对因病、因灾致贫家庭，结合社会保障政策，加大扶持托底力度。开展免费救治、重大疾病救治和疾病应急救治等工作，切实缓解贫困群众看病就医负担。特别抓紧城乡居民大病二次补偿政策制度和贫困户大病医疗补充保险制度等政策的落地。同时，认真贯彻落实上级相关要求，逐步提高低保、五保补助标准。
2、推进整村推进扶贫工程。科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设、方便群众生产生活。
3、推进大中型水库移民扶贫工程。以移民新村建设为载体，实施移民村“村庄整治”扶贫项目建设，同步提升移民新村公共服务和社会管理等综合配套服务水平，建设幸福美丽家园。
4、做好社会扶贫工程。加大与省直机关（企业）单位的对接力度。加强与省商务厅等省直的汇报与对接，继续加大与省商务厅、省苏区办和省盐业集团公司的对接力度，紧盯项目不放松，积极做好省直帮扶单位的帮扶各项措施、政策落实到位。加大市领导在我县开展定点扶贫工作的对接力度。我县将继续为市工信委、市委农工部等市直机关单位提供精心服务，充分发挥协助单位的作用，使帮扶村的村容村貌、村民的物质生活和精神文化生活能再上1 新台阶。
信丰县扶贫和移民办公室
2016年11月29日
