2023年，信丰县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委、省政府发展和改革双“一号工程”、市委“三大战略、八大行动”和县委“1217”任务目标，以推进全面依法治县、深化公共法律服务体系建设、提高基层治理法治化水平、打造过硬司法行政队伍为着力点，奋力推进新时代新征程司法行政工作现代化，为建设更高水平的平安信丰、法治信丰贡献司法行政力量。我县连续八年获评“全面依法治市先进单位”；县普法办被评为全省普法工作先进单位、普法工作经验在全省、全市作典型发言；新田镇坪地山村被评为第九批“全国民主法治示范（社区）”。
一、主要工作成效
（一）扎实推进全面依法治县，进一步提升法治建设水平
一是全面压实法治建设责任。科学谋划法治建设的四梁八柱，加强县级党委法治建设议事协调机构和办事机构建设, 坚持把法治建设工作同经济社会各项工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。加大法治建设考核力度，将全面依法治县工作列入年度综合高质量发展考核内容，将履行推进法治建设第一责任人职责整体情况，作为领导班子和领导干部年度考核个人年度述职报告的组成部分。年度述法采用“现场述职+现场点评+现场评分”的模式，实现16个乡（镇）党政主要负责人现场法治述职全覆盖，促进党政“一把手”重视法治、厉行法治、主抓法治。
二是健全完善法治建设工作体系。印发《信丰县基层法治建设四大工程实施方案》，健全完善依法治县委员会办公室运行机制，单独设立中共信丰县委全面依法治县委员会秘书股，配齐配强专门工作力量。建立依托乡（镇）司法所协调督促乡镇法治建设领导体制和工作机制。发挥督察“指挥棒”作用，结合依法治县重点工作制定年度督察计划与重点督察内容，以实地督察与书面督察、全面督察与专项督察相结合等方式，推动督察全覆盖。
三是持续深化法治乡村建设。坚持党建引领乡村治理，深入开展民主法治示范村创建活动，新田镇坪地山村入选第九批“全国民主法治示范村”。巩固提升“法律明白人”培养工程，印发《关于进一步推进全县“法律明白人”培养工程扩面提质增效的意见》，向社区延伸新培养 “法律明白人”骨干262名，累计培养“法律明白人”13万余人，实现乡镇“法律明白人”法治实践站、村（社区）“法律明白人”服务工作岗建设全覆盖。结合大阿镇明星村红色文化打造红色法治文化园，以宪法和民法典为主题高标准打造西牛镇中星村法治文化园，新建法治文化阵地19处，262个行政村均设立了法治宣传栏或法律图书角，实现法治文化阵地全覆盖。
（二）严格推进依法行政，进一步增强护航发展动力
一是全力优化法治化营商环境。深入开展“法治信丰奔跑行动”，推行“降频减扰容错修复”机制，落实企业“安静生产期”制度和轻微违法不予处罚清单，建立健全“轻微违法不处罚、执法检查需审批、行政处罚要备案”机制，对涉企执法检查进行流程再造，推行涉企检查明白卡和扫码入企制度。规范涉企行政执法行为，公布轻微违法行为不予处罚清单282项，今年来全县开展执法检查1607次，联合执法检查267次，涉企行政执法同比减少39.83%。免于处罚案件431件，免罚金额达190万元，最大限度为企业解决“成长烦恼”，在全市率先实行“拿地即开工、竣工即投产”，打造“信速办”营商品牌。
二是加强规范性文件监督管理。印发《信丰县行政规范性文件备案审查办法》《关于调整并公布县级行政规范性文件制定主体清单的通知》，严格规范行政规范性文件备案审查程序，动态调整52家行政规范性文件制定主体，源头上把控行政规范性文件合法出台。今年以来，重点对涉及行政复议、营商环境、现行有效行政规范性文件进行了专项清理，共清理行政规范性文件97件，其中，继续有效56件，失效37件，废止3件，拟修订1件。
三是深化行政执法能力建设。出台实施细则系列文件，对乡镇综合行政执法大队办公场所、制度建设、执法服装样式均作了明确要求。强化督促指导，理顺执法难点，汇编行政处罚、行政强制文书格式文本，进一步规范执法单位执法程序。强化执法培训，精选培训课程，组织200余名乡镇综合执法干部开展2023年全县法治政府暨行政复议、行政应诉专题培训，全面提高执法人员素质。今年以来，各乡镇累计开展执法检查433次，办理一般程序和简易程序案件260件，处罚金额102万元。
四是推动行政复议规范化。完成行政复议场所规范化建设，在17个司法所设立了行政复议服务点，严格按照省市关于行政复议场所规范化建设要求，高标准打造县级行政复议中心。全面规范行政复议与应诉工作，年内收到行政复议申请83件，受理64件行政复议案件，办结42件，其中维持14件，驳回3件，占比41.66%；确认违法4件，撤销2件；通过调解成功化解复议案件19件，调解结案率45.23%，行政复议直接纠错率14.28%。积极办理行政应诉案件，2023年以来，共接收行政应诉案件11件，其中，一审7件，二审4件，其中出庭应诉案件10件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（三）厚植法治为民情怀，进一步增强法治惠民力度
一是擦亮普法宣传“金招牌”。瞄准“八五”普法规划中期验收，联合全县政法各单位投入20余万元开展“南融北接•法治同行”文艺巡演活动，深入农村、社区、园区全覆盖开展巡演50场，现场观看群众达12万余人次。创新运用短视频网络普法，推出普法小剧场67期，《用好医生这支笔》荣获全国医保基金监管“安全规范年”短视频大赛三等奖，《这样的“简”法，你知道吗？》荣获全省“情系三农·普法相伴”首届农村学法用法故事微视频评选活动二等奖，《禁止占用农田从事非农建设》荣获优秀作品奖，普法宣传相关经验做法在全省会议作交流发言。信丰县掌上公共法律服务平台荣获2023年度全省司法行政系统“十佳新媒体”。
二是做细做实矛盾纠纷化解。坚持党建引领乡村治理，大力推进新时代“枫桥经验”转化实践，创新实施“矛源、访源、诉源”综合治理，持续开展“信访三无”镇、村创建活动，有效将纠纷化解在访前，解决在萌芽。全县调解矛盾纠纷1018件，调处成功968件，成功率95%。各村均成立红白理事会、道德评议会、矛盾纠纷调解委员会等自治组织，组建“三老俵”调解队、乡贤共治队、老铁服务队、老兵矛调队等315支，有效激发乡村源头治理内生动力。相关经验做法在中央、省、市媒体广泛推介报道。
三是完善公共法律服务体系。坚持“线下+线上”相融合，强阵地、拓平台、优服务。线下全面建成县、乡、村三级公共法律服务中心（站），法律顾问实现村（社区）聘任全覆盖；线上搭建公共法律服务掌上平台，精准投放18台远程视频法律服务终端，全国4.5万名律师强势入驻，与原有掌上服务平台配套共享，触手可及，极速响应，打造“全域全民全时空”法律服务生态。创新实施“12348”工作法 打造“有法帮你·信速办”法治惠民品牌，深化公共法律服务体系建设推进依法治县的经验做法在《江西依法治省工作简报》专文刊发。全年各级公共法律服务中心（站）受理法律援助案件965件，受理行政复议案件64件，办理公证业务895件，提供各类法律咨询3680人次。
（四）持续强化自身建设，进一步夯实基层基础
一是大力推进规范化建设。投资70余万元，完成公法中心、复议中心、社矫中心规范化建设，均已通过省级达标验收。积极打造“全国智慧社区矫正”中心和社矫基地“双示范”建设，切实推进我县社区矫正工作智慧化、信息化、科技化发展。严格落实社区矫正工作制度，通过定位巡查600余次，处理定位报警100余次，全面加强对245名社矫对象管控。深入推进司法所规范化建设，对标对表省市司法所规范化建设标准，投资180余万元实施司法所提升改造，现有14个司法所达规范化标准，剩余3个已启动异地选址新建。
二是抓实司法行政队伍建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“提素质、改作风”专项行动，以政治理论学习促进全体干部职工培根铸魂，以检视整改推动锤炼品格，以谈心谈话凝聚干事创业最强合力。主题教育开展以来党组、各支部累计开展集中理论学习20余次，检视问题21个，落实整改措施45条，已全部完成整改。创新实施司法行政系统“双岗双炼”墩苗培养计划，选派一批年轻干部到机关股室和司法所双向挂职、双岗锻炼。包括新招录的4名公务员、2名事业人员在内的8名年轻干部成为首批墩苗培养对象，在基层司法所与机关业务股室双向挂职、双岗锻炼，实行“1+1+1”结对帮带。结合主题教育开办“法治夜校”，组织政治轮训、业务培训，提素质、改作风。
二、存在问题
一是“谁执法谁普法”责任制压得不够实，少部分单位普法主动性不够、精准性不高；二是法治政府建设推动力度不够均衡，基层法治建设专业力量还比较薄弱。
三、2024年工作计划
2024年，信丰县司法局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大、党的二十届二中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣市委“三大战略、八大行动”发展战略和县委“1217”工作思路，坚持“护航发展走在前、突出主业勇争先、淬炼队伍善作为”总体思路，着力在“做优法治统筹前端、做强法治保障内核、做实法治服务末梢”上下功夫。
（一）紧扣“护航发展走在前”，持续做优法治统筹前端
1.强化全面依法治县统筹协调作用。坚持党对法治建设和司法行政工作的绝对领导，将统筹谋划与重点突破相结合，紧盯关键环节，抓实重点任务，推动各乡镇、各单位党政一把手扛牢第一责任人责任，破难题、谋长远，进一步补齐法治建设短板、优化法治环境、提升法治水平。
2.践行法治是最好的营商环境理念。综合运用合法性审查、行政复议、执法监督等职能，在招大引强、大抓项目、涉企执法等方面充分履职，将事前审查、事中监督、事后服务贯穿重大项目建设全过程。推行包容审慎监管，规范行政执法行为，最大限度让市场主体感受到执法“温度”，营造最优法治营商环境。
3.坚持和发展新时代“枫桥经验”。践行“枫桥经验”江西实践“寻乌工作法”，深化“矛源、访源、诉源”综合治理，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，发挥“三老俵”调解队、“老兵”调解队等品牌效应，挖掘更多更好群众“叫得出、能满意”的调解模式，将纠纷化解在萌芽，把社会稳定风险消除在一线。
（二）聚焦“突出主业勇争先”，持续做强法治保障内核
1.持续擦亮普法宣传名片。围绕“八五”普法中期验收，以法治宣传“八进”活动为切入点，抓住关键，突出重点，彰显特色，做深、做细、做实法治宣传工作。抓好“谁执法谁普法”责任制落实，抓住重要节点开展系列普法主题宣传活动。抓好“信丰县掌上公共法律服务平台”和视频号推广运用，创新拓展短视频网络普法，不断探索普法宣传新模式。
2.持续推进规范化建设。强化人财物保障，长效深化规范化建设成果，实现司法所政治建设进一步健全，队伍建设进一步加强，制度建设进一步完备，人员力量进一步充实，运行机制进一步完善，保障能力进一步提升，全面夯实法治建设和司法行政工作的基层基础。
3.持续优化公共法律服务。深化“12348”工作法，整合法治宣传、人民调解、法律援助、律师、公证、司法鉴定等资源，创新运营AI智能、大数据等新技术，将线下传统公共法律服务资源汇聚至云端，打造“线上+线下”双线运行的“全域全民全时空”法律服务生态，做实“有法帮你·信速办”法治惠民品牌。
（三）锚定“淬炼队伍善作为”，持续做实法治服务末梢
1.以主题教育为契机，强化政治建设。巩固拓展主题教育成果，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为干部政治理论学习的首要内容，不断坚定干部理想信念，提升政治理论水平，锤炼干事创业本领。
2.以群众满意为目标，强化作风建设。深入开展“提素质、改作风”专项行动，坚持问题导向，狠抓整改落实，建立健全常态长效机制，实打实锻造过硬作风。严格履行党风廉政“一岗双责”责任，推进勤廉司法建设，以优良作风、优质服务，持续提升群众对司法行政工作的获得感和满意度。
3.以法治惠民为导向，强化能力建设。办好用好“法治夜校”， 深化“双岗双炼”青干墩苗行动，持续强化法律援助、公证、复议、人民调解等法治供给能力建设。把党建引领作为推动基层治理的“内核驱动”和“最强引擎”，坚持法治赋能，激活基层治理“神经末梢”，为乡村振兴提供优质的法律服务和坚实的法治保障。
