为切实推进分中心国省道安全生产专项整治三年行动取得实效，全力提升分中心国省道安全生产整体水平，经研究，决定在分中心组织开展安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚，特制定方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省、市、县决策部署，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力防范化解安全生产重大风险，不断提升本质安全水平，坚决杜绝重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为庆祝建党100周年以及“十四五”开好局、起好步，提供更加坚实的安全保障。
二、主要任务
（一）开展重大安全风险管控攻坚战。一方面全面梳理三年行动开展以来辨识管控的较大安全风险，逐一进行“回头看”，对标对表，查漏补缺，防止责任缺位、措施不实，确保管控到位。另一方面对排查辨识的安全风险，采取有效的防范、管控措施，确保安全风险限制在可防、可控范围内。要进一步夯实安全风险防范基础，提升重大安全风险管控能力，全面推进国省道公路中央隔离带、生命防护工程及安全设施建设等工程建设。
（二）开展安全隐患排查治理攻坚战。组织分中心国省道全面开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行“闭环”管理。分中心、各队组检查发现的一般隐患，要立查立改，确保及时整改到位；对重大隐患，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，限期整改到位。
（三）开展从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制重特大事故为目标，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升道路从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，深入开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育。
（四）开展安全生产应急救援能力建设攻坚战。落实安全生产主体责任，制定完善应急预案，开展应急演练，依法建设应急救援队伍。加强预案管理和规范、统筹各类应急救援队伍建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制。
三、整治步骤
从2021年3月至12月，分为3个阶段进行。
（一）动员部署（2021年3月底前）。全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合分中心国省道安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，全面动员部署；通过动员部署会等形式，广泛宣传集中攻坚行动具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。
（二）实施攻坚（2021年4月至9月底）。紧紧围绕市公路发展中心、县安委会任务清单，将目标任务细化分解融入国省干线的集中攻坚方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成；坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，对重点难点问题，加大攻坚力度，确保有效管用；突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，治标治本，建立完善长效机制，确保长治久安。
（三）总结提升（2021年10月至12月）。对“攻坚战”进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一步三年行动提供坚实基础，扎实推进信丰分中心国省道安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展道路安全生产专项整治三年行动“攻坚战”的重要意义。加强组织领导，勇于担当作为，决不能搞形式、走过场，搞虚假攻坚、文件攻坚、会议攻坚。
（二）切实强化责任落实。认真贯彻落实《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力。分中心负责人是集中攻坚的第一责任人，亲自研究部署，靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决攻坚行动重大问题。全面分析评估分中心国省道领域可能存在的安全风险和隐患，完善集中攻坚方案，切实按照要求组织开展，制定并落实有效攻坚措施。加强安全管理，组织开展自查自改，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。
（三）切实抓好统筹协调。安全三年行动集中攻坚领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，落实好安全生产专项整治三年行动工作制度，加强国省道集中攻坚的调度、指导、服务，进一步细化、实化集中攻坚措施，压实攻坚责任，明确攻坚节点，有序推进攻坚任务落地落实。
（四）切实营造攻坚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传“攻坚战”任务目标、进展情况。结合“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例、加强警示教育，引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成“关注安全、支持安全”的浓厚氛围。
（五）切实严格督导考核。安全三年行动集中攻坚领导小组办公室将及时调度、通报“攻坚战”进展情况，对工作不落实、推进不力的养护作业组，进行通报曝光、约谈问责。要把“攻坚战”列为年度考核的重点内容，切实推动各项攻坚措施落实，确保三年行动集中攻坚阶段取得实实在在成效。
