小河镇新冠肺炎集中隔离医学观察点启用应急预案

一、适用范围

应急预案适用于对新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者和密切接触者的密切接触人员，以及入境人员和其他根据疫情防控需要“应隔尽隔”人员开展集中隔离医学观察时所设置的集中隔离医学观察点的设置和管理工作。

二、组织指挥

新冠肺炎密切接触者集中隔离医学观察点由小河镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组负责指挥。

1、集中隔离点成立防疫工作专班，由镇人大主席担任小河镇鹅王酒店防疫工作装备负责人，由镇人大副主席李小龙担任信丰县佰嘉成酒店防疫工作专班负责人，同时配置安保人员、医务人员和后勤保障人员，负责各集中隔离点日常管理和医学观察工作；

小河镇鹅王酒店防疫工作专班

组  长：张玉婷  镇人大主席

成  员：付柏婷  镇卫生院公共卫生科护士

邱晓杉  镇卫健岗负责人

肖  全  镇疫情防控干事

邹  彧  镇党政办主任

各村（居）党支部书记、村（居）委会主任

信丰县佰嘉成酒店防疫工作专班

组  长：李小龙  镇人大副主席

成  员：李文煜  镇卫生院公共卫生科科长

王雪平  镇医保岗负责人

杨  慧  镇疫情防控干事

王  妍  镇党政办干事

各村（居）党支部书记、村（居）委会主任

2、综合协调组(由卫健办和应急管理站牵头，负责人：杨慧、肖全)负责对集中隔离医学观察点相关单位的协调。协调对接派出所协助依法落实强制隔离措施。协调对接卫生院对定点集中隔离医学观察场所的生活垃圾进行消毒处理，并对垃圾暂存点进行消毒；

3、物资经费保障组(由财政分局、党政办牵头，负责人：邹彧、王妍)负责经费和物资的保障。财政分局负责落实防控新冠肺炎物资储备和应急处理所需的经费，并做好经费使用的监督管理工作；党政办负责组织应急防护用品、消杀药械以及生活必需品的储备和调度，保证供应；

4、转运交通组负责医学观察对象的转运。（负责人：邱晓杉、王雪平）镇政府负责组织建立交通卡口，对入镇车辆、人员进行“逢车必检”及人证查验工作，对发现的重点疫区人员、发热人员及相关接触人员按要求进行闭环处置。与派出所共同做好新冠肺炎应急处置人员以及防治药品用品等应急物资的运送；

5、宣传教育组(由镇宣传办牵头,负责人：杨慧)配合集中隔离点防疫工作专班对集中医学观察的宣传管理工作。负责按照防控指挥部的统一要求和宣传口径客观报道，正面宣传，关注适度，避免产生社会恐慌；

6、医疗卫生组(由小河卫生院牵头，负责人：李文煜、付柏婷)负责集中隔离点医学观察工作，负责组织开展防控新冠肺炎知识宣传和预防控制工作。负责落实市、县新冠肺炎应急防控领导小组集中医学观察场所的整体流程设计，和本镇的卫生宣教、消毒、隔离等防控工作的技术指导，做好对集中医学观察场所工作人员的防控知识及具体业务的培训；

7、其它有关部门根据各自职责和新冠肺炎集中观察点疫情应急处理的需要，做好各自负责的人员调集、培训、个人防护及医学观察人员的生活物资、饮食、饮水供应及废弃物等各项准备工作，服从综合协调组统一调配。

三、确定集中医学观察场所

场所：信丰县佰嘉成酒店、小河镇鹅王酒店

隔离场所基本要求：

（一）选址。合理利用现有的资源，遵循影响面小、安全性高的原则。

1.应当相对独立，与人口密集居住与活动区域保持一定防护距离，远离污染源，远离易燃易爆产品生产、储存区域，

以及存在卫生污染风险的生产加工区域，不得在医疗机构设

置集中隔离场所。

2.具有较完备的城市基础设施，应当为合法建筑，其基础设施必须符合国家现行的建筑安全、消防安全、抗震防灾、

城市建设、环境保护等标准要求，配备有保证集中隔离人员

正常生活的基础设施。优先选择楼层较低的建筑作为隔离场

所，确保室内各类设施的安全，尤其高楼层窗户、阳台、天

井等应当加强封闭式安全防护。

（二）设置。集中医学观察场所内部根据需要合理分区和设置通道（“三区两通道”）。

1.“三区”。指生活区、医学观察区和物资保障供应区等，不同区域之间应有严格分界，需采取物理隔断方式进行隔离，并设置明显标识。

2.“两通道”。应包括工作人员通道和隔离人员通道。两通道不能交叉，尽量分布在场所两端，并设置明显标识。具备条件的观察点，可根据实际情况将垃圾清运通道与隔离人员进出的通道分开。

3.医疗废弃物暂存点。应在观察点设置医疗废弃物暂存点，由专人管理，有明确警示标识。按《医疗废弃物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，每日及时清运。

（三）设施与条件要求。观察对象独立房间和独立卫生间，应当具备通风条件，窗户限位，满足日常消毒措施的落实。房间内及楼层的卫生间均配备肥皂或洗手液、流动水和消毒用品。每个房间在卫生间和生活区各放置一个垃圾桶，桶内均套上医疗废物包装袋。

（四）最好具有独立化粪池。污水在进入市政排水管网前，进行消毒处理，消毒后污水应当符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）；如无独立化粪池，则用专门容器收集排泄物，消毒处理后再排放，消毒方式参照《新冠肺炎疫情消毒技术指南》中粪便与污水消毒方法。

四、管理要求

（一）管理制度

观察点建章立制，包括工作制度，如工作人员职责分工、核酸阳性检出者转出方案、观察对象就医方案、应急处置预

案等；相关台账，如人员基本信息台账、核酸检测记录、体

温监测记录、消毒记录等。确保各项工作有章可循，防止观

察点交叉感染。

（二）人员信息管理

小河镇疫情防控工作领导小组对隔离人员的姓名、性别、

年龄、现住址、联系电话、身份证号、健康状况（是否有基

础疾病、精神疾病，服药情况，是否有需要陪护的儿童、老

年人、无自理能力的病患，是否为孕产妇等）等信息进行登

记，鼓励利用信息化手段进行管理，及时向观察点推送转运

观察对象名单与基本信息。观察对象进驻观察点后，医务人

员尽快（不超过24小时）核实观察对象基本信息和健康相

关情况。

（三）卫生防疫要求

1.居住期间，应当尽可能减少直接接触，近距离接触时需做好佩戴口罩等个人防护措施。

2.所有观察对象在观察期间不允许与其他观察对象接触。除工作人员外，严格限制人员进出。如确需前往集中观察点内公共区域活动的，应当佩戴医用防护口罩，彼此间保持1米以上距离，减少驻留时间，尽量不触碰公共区域物品及设施。

3.应定时开窗通风，并根据气候条件适当调节开窗时间；

使用空调系统通风时，应选择分体空调，如使用集中空调，保证空调运行正常，加大新风量，全空气系统关闭回风。

4.每天对走道、楼梯等场所进行1次消毒，至少清理1次垃圾，必要时及时清理。隔离期间房间和卫生间可由隔离人员自行消毒。

5.加强隔离医学观察点食品卫生安全管理，做好生活保

障。

6.严格按照标准做好隔离场所医疗废弃物的处置和粪便污水的消毒处理，有效降低疾病的传播风险。

7.物品、家具表面等可能被污染的表面每天消毒2次，受唾液、痰液等污染随时消毒。消毒时用有效氯为500mg/L～1000mg/L含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净。

8.餐具首选煮沸消毒15分钟，也可用250mg/L～500mg/L

含氯消毒液溶液浸泡15分钟后再用清水洗净。

9.拖布和抹布等卫生用具应当按房间分区专用，使用后以1000mg/L含氯消毒液进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲净，晾干存放。

10.单人隔离使用的厕所每天消毒1次。便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒液擦拭消毒，作用30分钟。厕所门把手、水龙头等手经常接触的部位，可用有效氯为500mg/L的含氯消毒液或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净。

11.出现病例的房间、设施及物品在市疾控中心指导下由专业人员进行终末消毒及评估。

12.解除隔离观察转出后的房间、设施及物品，由观察点工作人员进行清洁和消毒。

13.隔离场所所有垃圾包括观察对象餐盒、生活垃圾等均应当装入黄色医用垃圾处理袋内，按医疗垃圾要求，每日集中回收至隔离点垃圾贮存站。隔离场所贮存垃圾可根据实际贮存量每2～3天由医疗废物处置单位用专车进行回收处置，并做好日期、数量、交接双方签名登记工作。

（四）工作人员要求

1.集中观察点工作人员工作期间应当做好个人防护，穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、工作服、一次性手套，与被隔离对象保持1米以上距离。如转运病人或因其他工作需要与被隔离对象近距离接触时，应当佩戴N95口罩。工作后注意洗手和消毒。

2.医护人员要加强对现场消毒人员培训，确保现场消毒人员能够正确进行个人防护、消毒剂配制、手卫生，规范开展消毒操作。

3.保洁或消毒人员在配制消毒液时，应当穿戴医用外科口罩、乳胶手套、护目镜或防护面屏、工作服等。

4.所有工作人员应做好健康监测和定期核酸检测。

（五）健康监测要求

1.医护人员要登记所有隔离对象基本情况，全面落实集中隔离人员健康监测工作，每天早、晚对其各进行一次健康状况监测，并做好记录。鼓励使用新技术手段对隔离人员开展体温监测，了解其是否有基础疾患，保障隔离期间的正常用药。

2.在监测过程中发现隔离对象出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状时，应当及时向示范区卫健委和市疾控中心报告，并按规定立即转至救治中心。

（六）解除隔离流程

1.解除隔离前的准备工作。解除隔离前，做好解除观察对象的信息统计，并传递给所在村，做好接收准备。

2.资料准备。观察点提供解除集中医学观察证明和最新核酸检测结果。

3.健康教育。告知观察对象返家后应配合村委做好健康监测，出现异常症状及时报告。

五、相关要求

（一）物资保障。集中医学观察场所应当配备体温计、听诊器等医疗器材及口罩、消毒剂等个人防护用品和消毒产

品。储备足够的防护物资（包括一次性医用外科口罩、N95

医用防护口罩、医用手套、医用防护服、医用防护眼罩等）、消杀设施和消毒药品、急救设施和药品等。保障有常见病、

慢性病的观察对象正常用药，满足需要康复和看护的观察对

象相应需求，提供一日三餐、热水供应、取暖、洗澡以及网

络等基本生活所需。

（二）安全保障。将隔离点安全保障工作统筹纳入辖区疫情防控总体工作部署，建立严格的管理制度，落实安全管理责任。要加强对隔离点的安全保护，安排专人负责安全巡查。加强涉隔离点不稳定因素摸排，扎实做好治安秩序维护和应急处置准备。深入排查和整改隔离点各类安全隐患，严密人防、物防、技防措施。对新建或改建的隔离点，要加强建筑施工安全和建筑材料防火安全等指导服务，一体落实消防安全措施，防范发生次生问题和安全事件。

（三）信息保障。建立集中医学观察人员信息管理平台，

及时交换纳入与解除医学观察人员信息，做好人员无缝对

接。

（四）强化督导。由辖区疫情防控指挥部组织开展观察点工作督导，重点督导观察点人员配备、职责分配、规章制度建立、工作流程及记录、人员上岗前是否经过专业培训、台账建立、医疗废弃物处置、突发情况应急处置等内容。