小河镇2024年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
2024年以来，小河镇广大干部群众始终牢记脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。践行着初心和使命，发扬着脱贫攻坚精神，转向实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村全面振兴。
一、基本情况
小河镇位于信丰县的西南部，距县城22公里，是一个以农业经济为主的乡镇，下辖17个村委会、1个社区居委会，197个村民小组，总户数1.05万户、总人口4.68万人。小河镇属桃江河源区，主要产业为烟叶、大棚蔬菜、脐橙。小河镇是全县烤烟的主产地之一，烟叶种植历史悠久，烟叶收购量曾过万担，2003年被列为国际型烟叶基地。全镇大棚蔬菜产业基地占地面积达1500亩，实现规模化种植。脐橙种植面积5025亩，打造了1个市级、5个县级高标准生态示范园。我镇共有脱贫户925户2546人，监测对象118户437人（其中突发严重困难户53户201人，边缘易致贫户45户180人，脱贫不稳定20户56人），已经风险消除的监测对象有33户117人，风险消除比例达27.9%，2024年我镇新纳入监测对象9户35人，新风险消除4户13人。目前我镇共有7个县派驻村帮扶工作队，分别是：县烟草专卖局、广电网络公司（仁和村）、县委政法委（小河村）、县应急管理局（志和村、塘背村）、中国移动信丰分公司（塘背村）、信丰县公安局交通管理大队正平中队（旗塘村）、中国人民人寿保险股份有限公司信丰县支公司（志和村）。6个重点村配备县派第一书记6人、常驻队员4人，镇派常驻队员8人；11个非重点帮扶村配备副科级工作组长8人、工作组成员26人。严格执行请销假制度，常态化通过微信查岗、实地查岗等方式开展第一书记和常驻队员工作情况。
二、主要做法及成效
我镇今年依旧是监测和帮扶一起抓，守牢防返贫底线。
（一）织密“三线预警”网络。
坚持三线并行的监测方式，定期开展排查，执行“三类对象”排查月报工作机制。一是“线上+线下”拓宽农户自主申报渠道，方便群众及时申报，张贴防贫监测申报二维码，通过入户发放宣传单，实现“线上”扫描二维码和“线下”书面申请相结合，拓宽农户自主申报渠道。二是“常规+集中”做实基层干部排查。驻村领导、驻村工作队、村“两委”干部结合日常工作开展排查走访，及早发现返贫致贫风险。三是“共享+比对”用好部门筛查预警。建立数据共享联动机制，每月根据省办系统负反馈名单及县级反馈名单发现风险线索，逐级反馈核实，做到早发现、早干预、早帮扶。自2023年9月18日省办系统推广以来，我镇组织领导干部和信息员一同学习系统操作，灵活运用系统反馈信息，截止到2024年6月7日，我镇共收到识别纳入入户线索235条、帮扶措施异常51条，并根据反馈线索将符合条件的22户纳入三类对象监测户。针对今年政策变化，我镇于 2024年4月30日，专门开展了开展巩固拓展脱贫攻坚成果政策培训会，由镇相关行业站所负责人结合2024年最新政策就医保、健康帮扶、就业帮扶、产业帮扶、防止返贫监测帮扶等政策开展业务培训，确保帮扶干部能将理论知识运用到实际，并统一印制好了新的上墙明白纸，发放给了各个村，
（二）把好“三级研判”关口。
确保识别纳入监测对象程序规范，纳入精准。一是做好村级研判，通过以上三种方式收集的预警线索，相关驻村工作队和村干部及时上门入户实地核查，分析研判返贫风险，经村级核实通过公示之后，再提交到乡镇研判、审核。二做好镇级研判，镇级汇总村级上报上来的需研判的数据，理清拟申报监测对象的致贫返贫风险点，在监测对象会上进行共同研判，会上通过的名单再汇总上报至县乡村振兴局。2024年上半年我镇共研判了11户拟申报监测对象，县级研判通过了10户，5户拟消除风险监测对象，县级研判通过了4户，人口增减方面，我镇上半年人口户内人员增加6人，户内人员减少37人。
（三）落实“三类帮扶”措施。
根据脱贫户和“三类”监测对象不同的返贫风险，建立帮扶台账，严格按照“缺什么补什么”原则，落实结对帮扶责任人和针对性帮扶措施。一是精准安排帮扶干部，选优配强帮扶干部，每月开展结对帮扶，针对监测对象和脱贫户，结对帮扶干部每季度至少上门走访一次，并通过电话等方式加强日常联络，提升帮扶成效，增进帮扶人员与脱贫户的感情，我镇共安排209名帮扶干部对全镇925户脱贫户和118户三类监测户，进行全面结对帮扶，构建纵横帮扶责任体系，提高脱贫户和三类对象对政策的知晓度和帮扶工作的满意度，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果打下基础。二是制定切实帮扶措施，针对三类对象所存在的风险点，因户制宜，精准施策的同时，还要符合帮扶措施逻辑，帮扶干部要在新识别纳入三类对象的15天内，完成上门入户走访，并制定好帮扶计划，不定期开展结对帮扶工作，在产业、就业、健康帮扶等方面确保脱贫户和三类对象应享尽享，不漏享政策。2024年3月，我镇开展了帮扶干部一季度大走访工作，要求全体帮扶干部下村入户到帮扶对象家中落实结对帮扶，核查其家庭成员产业、就业、收入支出、人员信息等近况，并帮助帮扶对象申报符合条件的相关政策，产业帮扶方面，我镇2024年第一批产业奖补覆盖脱贫户和监测户共579户，申请奖补金额达 138.8006万元，小额信贷申报方面，2024年目前已申报提交了41户，其中已成功放款23户，共计115万元。
三、下一步工作打算
（一）强化脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，保持落实现有帮扶政策、帮扶力量总体稳定。持续推动体制机制衔接、工作体系衔接、机构队伍衔接、发展规划衔接、政策举措衔接、可考核机制衔接等。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。实行每月排查工作机制，定期分析研判机制，建立动态监测管理和大数据共享机制。完善农村低收入人口动态监测和帮扶机制。强化精神帮扶，在智志双扶方面下功夫。加强镇级督导组业务培训，实施每季度全面督导工作计划。
（三）大力实施巩固拓展提升工程。进一步产业就业提升工程，加大新型经营主体及致富带头人培育，强化产业基地带贫益贫能力。在重点帮扶村规划建立农特产业，完善基地利益联结机制；充分利用重点村衔接资金，发展产业项目改善乡村建设基础设施。继续开展各类农业职业技能和实用技术培训。加强安置点管理和加大搬迁群众产业就业帮扶力度，提升完善安置区配套设施和公共服务。形成规范化衔接资金管理方案，加强镇村项目管理业务培训和村庄规划工作，在乡村建设及项目建设中形成以工代赈机制。发挥“乡贤+乡村振兴”资源，进一步引入人才等资源。
