12月2日
赣南日报头版头条刊发
《信丰深化集体林权制度改革释放生态红利》
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《信丰深化集体林权制度改革释放生态红利》
□特约记者李春梅 通讯员肖秀节
立冬以来,信丰县嘉定镇水北村李家组的一片湿地松进入松脂采集季,小组长李安萍说:“李家组现在可获得每年3.52万元的采脂租金收益,15年采脂期结束后还可获得每亩800元的采伐收益分成。”
前些年,李家组将500亩碎片化集体山地流转给大户植松采脂,打通了“两山”转换通道。在信丰,像这样通过深化集体林权制度改革释放生态红利的案例还有不少。
信丰是国家级生态示范区、全省林业建设先进县,林业用地面积达310.1万亩,森林覆盖率达70.33%。近年来,该县以深化集体林权制度改革为抓手,推进集体山地集约化、规模化、产业化经营,改活250余万亩集体林,在让生态美起来的同时,也让集体和百姓富起来。
国有林场示范带动。围绕答好“林改四问”,信丰县4个国有林场和下设的10个分场充分发挥人才、技术、管理优势,推进集体林“三权分置”,以此带动适度规模经营和可持续发展。集体林分山到户后,普遍存在林地小而散、无法规模经营等问题,针对于此,信丰积极推动国有林场流转长期闲置失管无收益的林地实施场外造林,目前已完成场外造林2.55万亩。这些原先闲置的林地,如今变成了强村富民的“金山银山”。该县现有国有林场66.65万亩,其中联营山37.73万亩。通过续签联营山联营合同,提高村集体、村小组或林户的分成比例,目前,全县2026年前到期的联营合同已完成续签90%以上,确保了生态安全和国有资产稳定经营。“通过续签联营山、场外造林、签约托管、‘大手拉小手’示范带动等措施,国有林场将继续发挥联农带农作用,服务好深化集体林权制度改革,以进一步促进山上增绿、林场增效、林农增收。”信丰县林业局党组书记、局长李泽荣说。
平台服务整合资源。信丰县组建深化集体林权制度改革信息服务中心、金林林业技术咨询服务中心、集体林权交易服务中心,发挥平台作用,整合林业各领域资源,既当“参谋”又做“保姆”,为全县林农、林企提供信息、技术、交易等服务,助推经营权规范、稳妥流转,在满足林农经济发展需求的同时,保护了森林生态的平衡和可持续发展。技术咨询服务中心组建以来,已为当地林企、林农提供技术服务938户次,办理林木采伐作业设计1227份,涉及面积8.9万亩、出材量21.4万立方米,办理林地审批可行性报告17份,涉及面积345亩,中心的服务质量和服务性价比广受好评。今年8月,小江镇新店村林农陈大爷采伐了46亩商品林,他告诉记者:“中心从办理采伐许可证到进行实地勘查,提供一条龙服务,让我知道了哪些树可以采伐,明确了采伐的数量和方式,我很满意。”
丰富业态释放潜力。今年,古陂镇大屋村垇背小组林农龚循录与国有林场签约合作经营60亩天然次生阔叶林。他说:“我们从事林地经营和发展林下经济分别有40%的分成收益,再也不只拿每亩17.5元的补助收益了。”信丰探索“国有林场+集体林”等多种合作经营模式,有效解决了集体公益林、天保林碎片化经营难和“一封了之、生态效益低下”的问题,大大提高了双方后期经营收益。目前,该县100余万亩集体公益林、天保林正逐步被纳入国有林场集约化经营管理。林下种植、森林旅游、生态康养等日益丰富的森林业态,有力激发和释放出全县林业产业的发展潜力,有效带动了集体增收、林农致富。