2010年以来,在县委县政府的正确领导下,我乡党委政府以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚定一个“小乡镇也有大作为”的信念,紧紧围绕建设“科学发展、文明和谐”新万隆这根主线,积极实施引农进镇、项目带动战略,努力在新农村建设、招商招工、计划生育、项目建设、社会事业、和谐稳定等六个方面实现新的突破,力争在新农村建设、计划生育、党的建设、项目建设、民生工程、安全生产、信访工作、综治维稳等八个子项考评及综合考评中在全县实现争先创优的工作思路,立足万隆实际,团结带领全乡党员干部群众,开拓进取,迎难而上,促进全乡经济和社会事业快速发展。
工作成效
一、新农村建设卓有成效
我们突出“早、特、实”三个字,做到“五新一好、整体推进”,全乡新农村的发展势头较好。
1、村庄整治进度快。全乡共有6个省扶点,其中在立新村新屋下抓了一个联村联组的新型村落社区。6个省扶点共完成拆迁9120平方米,硬化主干道3.1公里,硬化公共便道和道户便道1490米,改水改厕率达95%以上,于11月份均通过县第一、二批验收。同时,积极抓好农村清洁工程的实施,对历年建设点配齐了保洁员,落实了保洁长效机制。
2、产业发展有亮点。全乡主攻小辣椒、生姜、加工甜橙、油茶和工业原料林五大山区特色产业,今年已发展小辣椒3000多亩,实现产值1000万元以上;已种植生姜1200亩,今年在龙头村成立了“隆兴生姜专业合作社”,走集约化生产之路;在石店村新开发了一块连片1000多亩的加工甜橙基地;在禾江村规划了一个2000亩的油茶基地,引进了客商,现已开发600亩;今年已造林3500亩,超额完成了县下达的“一大四小”造林绿化任务。
3、乡机关办公生活条件得到极大改善。在乡财政相对紧张的前提下,乡党委、政府从以人为本的角度出发,各方筹集资金近80万元,实施了五个项目。一是投入10万多元,对原有办公室进行了改建,将涉农收费、办证、服务等站所统一安排到农民服务中心办公,方便群众,提高效率;二是投资30多万元,新建了一幢干部食堂及招待所;三是投资20多万元,为每位干部房间共改建了61个卫生间;四是投资7万元,为每位干部安装了太阳能集中供热;五是投资10多万元,对原有干部住房立面和门窗进行了装饰。
此外,培育新农民、塑造新风貌和创建好班子等工作均取得较好成效。
二、圩镇整治长足进步
2010年,我乡从大幅度提升小城镇建设品位、高标准规范小城镇管理入手,使我乡小圩镇的面貌焕然一新。
1、抓规划促长运。已规划了一条三十米大道,现已初步拉开了框架,并启动了汽车站和石店村厂房建设,三十米大道基础设施正在实施当中。
2、抓建设出品位。将万隆大道建成了一条高标准示范街。
3、抓管理见长效。一是组建居委会、城管队、环卫所和圩镇管理事会,解决有人办;二是健全了各项管理制度,狠抓长效管理机制的建立,有效地对圩镇进行管理;三是全力与支持圩镇整治。乡里每年垫付资金用于圩镇管理达5万元,而且每年拿出一定资金用于基础设施建设。
三、招商招工成绩突破
今年县分配我乡招商引资任务为内资1000万元,招工任务为370人。目前,已引进一个进园项目,即中顺米业,该项目总投资1200万元,现实际进资1320万元,已正式投产。正在洽谈的项目有2个。今年完成招工任务370人,占年任务100%。
四、争资争项多头并进有新突破
全年着重开发推介重点项目22个,已争取到位项目11个,除工业项目外争取资金683万元,有意向并正在跟踪项目8个。已完成或正在实施项目11个。1、总投资700万元万隆至崇仙13.4公里公路改建项目;2、投资80万元的万隆汽车站项目;3、投资30多万元的万隆乡司法所项目;4、总投资200多万元的万隆圩镇三十米大道建设项目;5、投资100万元惠及5个村的农村安全饮水项目;6、投资80多万元万隆圩石店厂房建设项目;7、廖洞西坑小组1.1公里公路改造项目;8、石店跑皮塘小组0.6公里公路改造项目;9、石店棚迳小组0.15公里公路改造项目;10、寨上村观音桥水渠建设项目;11、廖洞村新屋场1.6公里公路改建项目。
五、计划生育常抓不懈
我乡举全乡之力,于3月12日开始,集中开展了 “四清理六落实”专项活动,截止12月底,我乡完成二女户结扎7例,落实补救措施11例,双全户结扎166例,上环113例。为抓好我乡今年计划生育工作,切实提升我乡计生工作水平。我们采取了三项超常规措施:1、以超常规措施加大计生宣传。通过每刷一批墙体标语,每挂一批横幅标语,每竖几块大型宣传广告,每一次开展干部走村串户宣传,形成强大宣传攻势,做到计生政策家喻户晓,深入人心;2、以超常规措施强化工作责任。坚决落实好领导包片、乡干部包村、村干部包组责任制,将目标任务落实到班子成员,落实到乡村干部。强化工作过程的调度、督查,严格执行奖罚,切实做到重奖重罚,绝不姑息工作失职、工作效果差的人和事;3、以超常规的措施主攻重点、难点。将四术、环孕检等基础工作作为重点来抓,将李庄、禾江计生工作作为难点来攻。将社会抚养费足额征收、“两非”案件作为薄弱环节来突破。继续推行集中80%的时间,集中80%的人员来抓计生工作,真正做到抓重点、攻难点、突破薄弱点,以此来推动全乡计生工作上新台阶。
六、信访维稳多措并举
乡党委、政府高度重视信访稳定工作,着眼于加强和提高党的执政能力建设,把信访稳定工作放在特殊地位、当作头等大事来抓,使得稳定工作取得了显著成效。目前,全乡无一例越级上访的案事件发生,实现了“小事不出村,大事不出乡”,形成了万隆乡社会稳定的小气候。一是创新稳定工作机制。继续实行信访、综治、司法、公安联合办公,全力构筑全乡大信访格局;二是落实信访工作责任制。坚持每月信访工作乡、村二级例会责任制,排查热点苗头和问题。消化和解决问题是信访工作的灵魂,我们做到了“一事一案不放弃,一点一滴不放过”,发现一个问题解决一个问题;三是狠抓平安建设创建工作。政府财政划拨专款3万元,从机关干部、派出所、司法所工作人员中抽调年轻力壮的同志12名,并将他们分成2组,全天24小时轮流值班巡逻。各村都成立至少10人的巡逻队,在辖区内不间断巡逻。切实搞好大走访、大回访活动,认真解决群众关心治安问题,群众安全感指数明显提高。全年已接访46人次,已调处结案15件,调处率达90%,已做好稳控工作3件,无越级访和赴京访,全乡社会稳定,人民安居乐业。
七、民生工程着力推进
按照“量力而为、统筹兼顾、可持续实施”的工作要求,全面组织实施了县定19项民生工程,同时增加实施了乡政府办公住宿条件的改善,万隆至崇仙公路改造,敬老院扩建、改厕,圩镇街道扩宽、美化工程,做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
1、加大社会保险事业工作力度
完成了城镇居民基本养老保险和新农合的收缴工作,为残疾人购买公益性岗位2个,加强了农村五保对象供养工作,目前全乡有五保对象93人,在敬老院集中供养的有82人,集中供养率82%。
2、加大农村基础设施建设工作力度
今年来,恢复、新增灌溉面积200亩,改善灌溉面积600亩,对小二型水库进行了除险加固,设立了农村家庭生活垃圾处理点7个,建设了无害化户厕152个,新沼气用户70户,完成公路建设达13.4公里,改善农村安全饮用水人数2600多人。
3、加大了农村文化建设工作力度
新设立农家书屋5个,新增有线电视用户157户,设立农民体育健身场所2个,这些举措,为丰富农民群众文化生活提供了平台。
八、党的建设亮点突出
1、抓好了领导班子建设。进一步健全各项制度机制。继续推行重大事务“干部提案、充分调研、组织酝酿、会议研究、落实责任”的五步决策制度和民主听证制度,着力提高领导班子的执政能力和领导水平。
2、强化了基层党组织建设。(1)继续落实村两委责任制。进一步加强对村“两委”干部的教育培训,有效提高村“两委”干部的能力和素质。落实责任目标,责任人、完成时限,确保各村的年度目标能够实现。(2)继续抓好党建示范村建设。今年抓了石店、田心、万隆三个党建示范村,抓了高坎村、廖洞村、李庄村等村部的硬件建设。按照《信丰县村级组织规范建设指导手册》、《信丰县党建示范村规范化建设要求》和“三规四上”农村红旗党支部标准抓好软件建设,力争通过一年的努力,使全乡所有农村支部基本实现 “六个有”工作目标,实现党建工作规范化建设的全覆盖。(3)全面推行“四议两公开”工作。“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。 凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。(4)推进“进区入会”党组织建设。在立新村新屋下社区建立新型村落社区,按照“一组一会+N名社区义工”(“一组”即社区党组织、“一会”即社区建设管理理事会,“N”名社区义工即若干名自愿义务参与社区建设管理的党员群众)乡村治理工作模式抓好“进区入会”工作。
3、强化党员干部队伍建设。一是开展“双述双评”活动。建榜立册,严格考评。二是规范村干部管理。加强村级后备干部队伍培养。三是着力抓好了党员发展工作。通过建立领导党建联系点制度。四是推进“三培两带两服务”工作。继续开展农村党员创业孵化工程,发挥乡党员培训学校、创业孵化基地的平台作用。
4、落实党风廉政建设责任制。进一步加强廉政建设,深入推进农村党风廉政建设。进一步完善农村党务、政务、村务“三公开”制度、乡镇干部定期接访、村干部民主评议制度、村民理事会、监事会、“一事一议”筹资筹劳、民主决策等制度。
工作启示
通过一年来的努力,全乡各项目工作均取得较好成绩,这些成绩的取得,我们觉得有以下几点启示:一是有一个坚强有力的乡党政班子。班子成员做到既分工又协作,有请示、有回音,个个以身作则,率先垂范,将一个班子拧成了一股绳;二是有一个正确的工作思路。从去年冬开始,乡主要领导一在酝酿今年的工作思路,经多方讨论,提出了“小乡镇也有大作为的理念”,并大胆提出今年要争取在全县拿几个单项大奖和一个综合大奖,有效地激励着全乡党员干部奋勇争先,开拓进取;三是有一种扎实恳干、默默奉献的工作作风。全体乡村干部认真贯彻落实各级党委政府提出的工作目标和任务,做到任劳任怨,毫无怨言;四是有一套行之有效的干部业绩考评体系。年初进行分工,对各项工作制定考评细化,让每一个人身上有担子,时间跟着任务走。
存在问题。
2010年我乡工作虽然取得了显著成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是乡村财力较困难,一定程度上束缚了有些社会事业的发展;二是李庄、禾江两村计划生育工作基础比较薄弱;三是公路债务较重。针对这些问题,在下步的工作中,我们将要进一步增强紧迫感和责任感,认真总结工作中的经验和教训,进一步研究新情况,探索发展的新规律,理出加快发展的新思路,瞄准发展的目标,务实苦干,克难攻坚,狠抓落实,为实现万隆的跨越式发展而努力奋斗。
2011年工作规划
(一)基本思路
要坚持“谋发展、保稳定、树形象”这个总体工作要求,围绕“抓农带工活三产”的经济工作总体思路,努力实现“六个突破”(蔬菜生产和养殖新突破、招商引资和小城镇建设新突破、新农村建设新突破、构建和谐社会新突破),推动全乡经济、社会又好又快发展。
(二)工作重点
1、进一步抓好特色农业基地建设
在继续抓脐橙、小辣椒两个老支柱产业的同时,明年要突出抓好蔬菜生产基地和养殖基地建设。蔬菜在万隆有一定生产基础,要在龙头村、高坎村、立新村、田心村等村引进能人,设立蔬菜种植基地。要通过注册商标,使其品牌叫得更响,市场占有率更高。
2、突出抓好新农村建设工作
明年主要抓好寨上隘高、廖洞新屋下等社区的新农村建设,按照五新一好,整体推进 要求,进一步提高品位。在小城镇建设方面,要坚持“高起点规划,高标准建设”的原则,并完善万隆大道东段路面硬化、修建下水道、安装路灯、铺设生态砖、街道绿化等基础设施,形成新的景观大道,使我乡小城镇建设再上一个新台阶。
3、高度关注民生,构建和谐万隆
一是发展教育事业。进一步落实对农村义务教育阶段学生的“两免一补”政策,巩固“两基”成果,争取更多资金改善办学条件。二是加快基层文化设施建设。三是积极抓好新农合工作,及时做好对大病统筹的报销,使农民“看病难”、“看病贵”的问题得到有效解决。四是加强农村五保供养工作。乡敬老院要争取入住更多的五保老人,真正达到集中供养的目标。五是做好信访稳定和安全生产工作。加强新形势下信访、宗教和人民调解工作,扎实解决群众反映的实际问题,从源头上化解矛盾。要严格安全生产责任制,加大专项治理和隐患整治力度,保障人民群众的生命财产安全。六是继续解决农村安全饮水问题。使全乡90%以上的群众吃上安全放心的饮用水。
4、加强党的建设,提高执政能力
一是切实加强领导班子建设。全乡各级干部尤其是班子成员要牢固树立团结意识、大局意识,努力把各级班子建设成团结协调、干事创业的战斗集体。二是切实加强基层组织建设。三是切实加强党风廉政建设。各级干部特别是主要干部要着力解决理想信念、宗旨意识、道德修养这些根本问题,时刻绷紧廉政建设这根弦,严防各种腐败现象发生。四是狠抓干部作风建设。全乡上下要保持敢打硬仗、敢于争先的精神状态,力争干成几件大事,攻克几个难关,创出几个闪光点,实现“整体工作上水平、单项工作夺第一”的目标。
5、下大力气,抓好全乡计划生育工作。做好“落实村为主,推动工作重心下移”,抓好一些基本性工作,派出得力的领导和干部将李庄、禾江计生工作突上去。
6、抓好项目建设。重点抓好万隆至崇仙公路建设,按时按质量完成公路硬化任务。乡汽车站和石店厂房要完工;完成万隆圩至万隆大道东段至旗帜岽人行道建设;完成库区移民后期扶持项目建设。同时,继续加大力度,做好争资争项工作。
7、率先完成招商招工任务。要坚决完成2011年内资招商任务,超额完成招工任务。