2011年以来,在县委县政府的正确领导下,我乡坚定一个“小乡镇也有大作为”的信念,紧紧围绕建设“科学发展、文明和谐”新万隆这根主线,立足万隆实际,积极实施项目带动战略,突出招商兴工,团结带领全乡党员干部群众,开拓进取,迎难而上,促进全乡经济和社会事业快速发展,转型发展。
一、工作成效
(一)争资争项齐头并进
全年着重开发推介重点项目22个,已争取到位项目14个,除工业项目外争取资金810万元,乡自筹资金290多万元,开工项目23个,其中已竣工项目19个,在建项目4个。全乡项目总投资达4910万元,获全县争资争项先进单位。
(二)招商招工取得突破
去年我乡签约项目两个,分别是投资3.8亿元的赣州金威胜陶瓷有限公司和投资5000万元的信丰昌新电子有限公司,其中昌新电子,已正式投产,年内实际进资2800万元。现正在跟踪洽谈的大优项目有5个。获全县招商引资先进单位和大项目奖。
(三)新农村建设扎实推进
我们突出“早、特、实”三个字,做到“五新一好、整体推进”,全乡新农村建设势头良好,力争统筹城乡发展。
1、村庄整治有力度。全乡6个建设点共拆除空心房、猪牛栏4960平方米,完成100%;改水、改厕202户,完成100%;硬化主干道2300米,完成130%;硬化公共便道和通户便道4120米,完成110%;浆砌公共水沟1400米、檐阶水沟3300米,房屋整饰完成三合土粉墙2800㎡,安装太阳能63户,建设双层双格式垃圾池6个,新种绿化树木2060株,建设农民活动室6间、社区活动中心1处、休闲场所6处。
2、产业发展有亮点。全乡主攻油茶、小辣椒、生姜、藠头、烟叶和工业原料林六大山区特色产业,在禾江连片开发3000多亩油茶基地,现已种植1000多亩,在石店村也新开发了一块连片300多亩的油茶基地;去年发展小辣椒3000多亩,实现产值1000万元以上;去年种植生姜1200亩,在龙头村成立了“隆兴生姜专业合作社”,走集约化生产之路;去年种植藠头800亩;在立新连片开发了400亩的烟叶基地;已造林3500亩,超额完成了县下达的“一大四小”造林绿化任务。
(四)圩镇整治长足进步
2011年,我乡从大幅度提升小城镇建设品位、高标准规范小城镇管理入手,使我乡小圩镇的面貌焕然一新。
1、抓建设出品位。乡党委、政府从落实科学发展观的高度出发,从改善人民群众生活环境入手,提出“创建生态文明边贸新集镇”的目标,扎实推进以“五整治、三建设”为主要内容的圩镇环境综合整治,将万隆大道建成了一条高标准示范街。
2、抓重点促完善。一是万隆大道东延拓宽工程,总投资30多万元,延伸道路280米,拓宽街道4.5米,修建水沟560米,铺吸水砖2700m2,新增绿化树150株,沿路安装了15盏太阳能路灯。二是中学路拓宽工程,修建排水沟320米,拓宽街道2米。三是和谐小区工程,为加大我乡引农进镇步伐,我乡积极规划建设和谐小区,小区建筑面积4680平方米,可入住农户39户,1楼规划店面660平方米。四是破损街道修补工程,去年我乡投入20多万元,对派出所至信用社等12处破损街面600余平方米进行了修补。
3、抓管理见长效。一是组建居委会、城管队、环卫所和圩镇管理理事会,聘请了4名环卫工人,做到圩镇卫生一天两扫,垃圾一天一清;二是健全了各项管理制度,对圩镇形成长效管理机制;三是全力支持和保障圩镇整治。除重点工程投入外,乡里每年还垫付5万元资金用于圩镇管理。
(五)民生工程等社会管理各项事业有序开展
1、计划生育常抓不懈。我乡举全乡之力,开展了 “四清理六落实”专项活动,截止12月底,我乡完成二女户结扎5例,落实补救措施14例,双全户结扎128例,上环87例。李庄、禾江社会抚养费提升至5000元,全乡计生工作水平有一定提高,被评为全县计生工作先进单位。
2、信访维稳、安全生产多措并举。乡党委、政府高度重视信访稳定工作,着眼于加强和提高党的执政能力建设,把信访稳定工作放在特殊地位、当作头等大事来抓,使得稳定工作取得显著成效。目前,全乡无一越级上访、非正常上访的案件发生,早期民办、代课教师群体明确表态不再越级上访,实现了“小事不出村,大事不出乡”,形成了我乡社会稳定的小气候。全年共排查出各类矛盾纠纷53起,其中:基层化解35起,由司法所等职能部门参与调处18起,调处率达100%,成功率达95%以上,有效地维护了基层社会的稳定,被评为全县和谐平安创建工作先进单位。安全生产常抓不懈,在每月的二级干部会和每周的工作例会上,把安全生产工作作为重要议题,强调布置工作并签订了安全生产责任状。在全乡形成了齐抓共管的良好氛围。到目前为止,全乡全年无安全生产事故。被评为全县安全生产工作先进单位。
3、民生工程等社会各项事业着力推进。按照“量力而为、统筹兼顾、可持续发展”的工作要求,全面组织实施了县定19项民生工程,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。一是加大社会保障力度。完成了城镇居民基本养老保险和新农保、新农合的收缴工作,为残疾人购买公益性岗位2个,加强了农村五保对象供养工作,目前全乡有五保对象93人,在敬老院集中供养的有82人,集中供养率达88%,敬老院住房入住率达100%。二是加大农村基础设施建设工作力度。对石陂仔(小二)型水库进行了除险加固,小农水项目5处共10公里,恢复、新增灌溉面积200亩,改善灌溉面积600亩,设立了农村家庭生活垃圾处理点7个,建设了无害化户厕152个,新沼气用户70户,完成公路建设达13.4公里,改善农村安全饮用水人数2600多人。三是加大了教育卫生投入力度。进一步巩固“两基”成果。认真落实中小学“两免一补”政策,义务教育入学率达100%,实施校舍安全工程和学校标准化建设,中心小学投资120万元建设一幢综合教学楼,教学环境进一步优化;公共卫生服务正常发展,提升了医疗服务水平,医疗设备和医疗质量得到了较大改善。四是加大了农村文化建设力度。新设立农家书屋5个,新增有线电视用户157户,设立农民体育健身场所2个,为丰富农民群众文化生活提供了平台。
六、党的建设亮点纷呈
1、强化了领导班子建设。进一步健全各项制度。继续推行重大事务“干部提案、充分调研、组织酝酿、会议研究、落实责任”的五步决策机制和民主听证制度,大事讲原则,小事讲风格,着力提高领导班子的执政能力和领导水平。
2、强化了“三送”工作。自“三送”活动开展以来,我乡立足乡情、村情、民情,充分尊重群众意愿,从群众最迫切、最需要、最容易解决的问题入手,组织61名市、县、乡干部开展“三送”活动,为群众办好事1183件,深入农户5456户次,新修公路3100米,新开发产业基地1300亩,开展冬修水利设施6座。同时,结合“三送”示范点建设,在完善“两服务双落实”工作站基础上,增挂“三送”便民服务站,将农家书屋,信访接待、综治民调融入其中,要求村干部平时特别是圩日必须值班,通过打造这一服务平台,真正落实对外窗口,便民服务,这在全县尚属首创。被评为全县“三送”工作先进单位。
3、强化了基层组织建设。(1)继续落实村两委责任制。进一步加强对村“两委”干部的教育培训,有效提高村“两委”干部的能力和素质。落实岗位目标,责任人、完成时限,确保各村的年度目标能够实现。(2)继续抓好党建示范村建设。今年抓了万隆、高坎两个党建示范村,抓了廖洞、高坎、立新、龙头、李庄等村部的硬件建设。(3)全面推行“四议两公开”制度。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。(4)推进“进区入会”党组织建设。在廖洞村新屋下建立新型村落社区,按照“一组一会+N个社会团体”乡村治理工作模式抓好“进区入会”工作。(5)顺利圆满完成村(居)“两委” 换届。从去年10月份开始,全乡13个村(居)已平稳、顺利全面完成了换届选举工作。共选出“两委”委员63名,其中书记、主任一肩挑8名,达61.5%,妇女委员13名,达20.6%,既体现了党委意图,换出了新气象、新活力,又确保了社会稳定,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的上访事件,实现了平稳换届并配齐配强了村级组织。
4、强化了党员干部队伍建设。一是开展“双述双评”活动。建档立册,严格考评。二是规范村干部管理。加强村级后备干部队伍培养。三是着力抓好了党员发展工作。通过建立领导党建联系点制度,促使每村每年要发展党员或培养若干名入党积极分子。四是推进“三培两带两服务”工作。继续开展农村党员创业孵化工程,发挥乡党员培训学校、创业孵化基地的平台作用。
5、强化了党风廉政建设。进一步加强廉政建设,深入推进农村党风廉政建设。进一步完善农村党务、政务、村务“三公开”制度、乡镇干部定期接访、村干部民主评议制度、村民理事会、监事会、“一事一议”筹资筹劳、民主决策等制度。
二、工作启示
通过一年来的努力,全乡各项工作均取得较好成绩,这些成绩的取得,我们觉得有以下几点启示:一是有一个坚强有力的乡党政班子。班子成员做到既分工又协作,有请示、有回音,个个以身作则,率先垂范,将一个班子拧成了一股绳;二是有一个正确的工作思路。我乡率先提出“小乡镇也有大作为”的信念,并大胆提出每年要争取在全县拿几个综合大奖,有效地激励着全乡党员干部凝心聚力、敢为人先、善谋实干、争创一流;三是有一种扎实肯干、默默奉献的工作作风。全体乡村干部认真贯彻落实各级党委政府提出的工作目标和任务,做到任劳任怨,毫无怨言;四是有一套行之有效的干部业绩考评体系。年初进行分工,对各项工作制定考评细则,让每一个人身上有担子,时间跟着任务走。
三、存在问题。
2011年我乡工作虽然取得了显著成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是乡村财力较困难,一定程度上束缚了公路交通、基础设施等一些社会事业的发展;二是李庄、禾江两村计划生育工作基础比较薄弱;三是公路债务较重。针对这些问题,在下步的工作中,我们将要进一步增强紧迫感和责任感,务实苦干,攻坚克难,狠抓落实,为实现万隆的跨越式发展而努力奋斗。
四、2012年工作规划
(一)工作思路
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻科学发展观,坚决落实十七大以来六中全会精神和省第十三次、市第四次以及县第十三次党代会精神,树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念,坚定“小乡镇也有大作为”的信念,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以中央苏区发展振兴和“三个三”活动为契机,全力推进“六大建设”,即项目建设、工业建设、新农村建设、圩镇建设、社会管理各项事业建设和党的建设等。凝心聚力、敢为人先、善谋实干、争创一流,积极推进加快发展、跨越发展、转型发展,努力建设科学发展、绿色崛起、创业宜居、文明和谐新万隆,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(二)工作重点
1、积极实施项目引领战略,在更高层次上积极开发推进项目建设。充分利用赣南中央苏区振兴发展这一大好时机,重点围绕我乡山区产业发展、五渡港库区移民扶贫开发、交通、水利、圩镇建设等,科学规划一批带动作用大、影响深远的项目,建立项目库。在项目推进方面,一是重点加大村组公路的项目申报和建设力度;二是加大水利、农村安全饮用水项目的争资力度;三是要加大敬老院建设力度,四是要全面实施立新村生态环境综合治理项目。
2、突出招大引优,择商选资,全力主攻工业建设。一是主攻大优工业项目,积极为客商服务,加紧跟踪正在洽谈的5个大优项目,早日建园落户,努力实现入园企业进资10亿元以上,同时加紧五渡港库区旅游休闲开发,坚决推介镜内超额完成2012年的招商招工任务。二是完善招商方式。积极参加省市重大招商活动。依托企业、商会、行业协会以商招商,积极抓好乡情招商、中介招商、节会招商、网络招商。
3、培植“四万一千”,做优做强传统产业,引进现代高效农业,扎实推进新农村建设。根据万隆乡产业特色,大力实施“四万一千”工程,即大力发展万亩油茶基地;万亩工业原料林基地;以西瓜、杨梅、脐橙为主的万亩瓜果基地,以小辣椒、生姜、藠头为主的万亩山区蔬菜基地和千亩烟叶基地,并积极引进各类现代高效农业,以农业集群发展推动农民生活改善。同时,今年主要抓好立新石阶头、高坎小塘、石店大山背等社区的新农村建设,按照五新一好,整体推进 要求,进一步提升品味,统筹城乡发展,以求早日实现农业农村现代化。
4、打造生态宜居、商旅繁荣的精品边贸集镇,着力推进圩镇建设。围绕打造创业宜居的精品边贸集镇的目标,坚持“高起点规划,高标准建设”的原则,进一步完善万隆圩的总体规划,利用县乡公路升级改造这一契机,将万隆三十米大道东西延伸至五渡港水库,拉大整个圩镇框架,扩大圩镇规模并逐步完善路面硬化、修建下水道、铺设生态砖、街道绿化等基础设施,进一步美化、亮化,使我乡小城镇建设再上一个新台阶。
5、扎实推进计划生育、安全稳定、民生工程等社会管理各项事业建设。一是做好计划生育工作,落实村为主,推动工作重心下移。抓好平时的基础性工作,派出得力的领导和干部将李庄、禾江计生工作突上去。二是发展教育事业。进一步落实对农村义务教育阶段学生的“两免一补”政策,巩固“两基”成果,争取更多资金改善办学条件,提高教育数学质量。三是加快基层文化设施建设。四是加大社会保障力度,积极抓好新农合、新农保工作,及时做好对大病统筹的报销,使农民“看病难”、“看病贵”的问题得到有效解决。五是加强城乡低保和农村五保供养工作。乡敬老院要争取入住更多的五保老人,真正达到集中供养的目标。六是做好信访维稳和安全生产工作。加强新形势下信访、宗教和人民调解工作,扎实解决群众反映的实际问题,从源头上化解矛盾。要严格安全生产责任制,加大专项治理和隐患整治力度,保障人民群众的生命财产安全。七是继续解决农村安全饮水问题。使全乡90%以上的群众吃上安全放心的饮用水。
6、全面推进党的建设,提高执政能力
一是切实加强领导班子建设。全乡各级干部尤其是班子成员要牢固树立团结意识、大局意识,努力把各级班子建设成团结协调、干事创业的战斗集体。二是切实加强基层组织建设。三是切实加强党风廉政建设。各级干部特别是主要干部要着力解决理想信念、宗旨意识、道德修养这些根本问题,时刻绷紧廉政建设这根弦,严防各种腐败现象发生。四是狠抓党员干部作风建设。全乡上下要通过“治庸、治懒、治散”保持敢打硬仗、敢于争先的精神状态,力争干成几件大事,攻克几个难关,创出几个亮点,实现“整体工作上水平、单项工作夺第一”的目标,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。