2023年,万隆乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕党的二十大精神以及中央、省、市、县重大决策部署,深入实施“三大战略、八大行动”,进一步推动县委“1217”总体思路在万隆落地见效,发挥“小乡镇也有大作为”的特性,在2023年各项工作中取得一定成效。今年以来,万隆乡获得“书香乡镇”、“创建国家卫生乡镇”、妇女工作“先进集体”等荣誉称号,万隆乡寨上村被评为“江西省乡村振兴示范村”。现将有关情况汇报如下:
一、2023年工作总结
农业产业提质增效。完成早稻播种面积8078.4亩、中稻播种面积7036亩、晚稻8072亩。精细管理禾江、田心-寨上大棚,主要种植品种有豆角、螺丝椒、水果黄瓜、越夏黄瓜,总收入超200万元。带动11户烟农发展烟叶种植800亩,烟叶产量约24万斤。立新-高坎千亩脐橙绿色产业园,收获桃子、李子、萝卜近万斤,脐橙近30万斤,带动20多户农户增收致富。龙头村种植生姜16万斤,收入近80万元。
主攻工业奔跑不停。协助县有关部门和自主引进上市公司2家,即广东科翔股份有限公司新建6GWH钠离子电池项目、北交所上市公司长沙一派直驱科技有限公司,新签约农业招商项目2个:景富源生态产业园项目、老林果源杨梅深加工项目,赴广东、浙江等地走访考察企业18家,邀请客商8名,正在跟踪洽谈企业18家,切实抓好了挂点帮扶的华夏荣电子科技、科翔股份、新德织造的帮扶服务,帮助企业解决各类问题20个,截止上半年,华夏荣电子科技完成营收突破1亿元,科翔股份纳税进入全县前十,新德织造营收突破2亿元,较好地为全县主攻工业大局贡献了万隆力量。
全域旅游持续高涨。将发展全域乡村旅游作为万隆发展的主脉络,将发展“生态美”作为推进“百姓富”的主路径,依托“农旅”融合,持续围绕五渡港、铁狮寨一山一水做文章,新增加了水上游船、山地摩托车、捉鱼游乐等业态,总体提高了万隆乡旅游接待能力,据统计,今年春节期间,大年初五当日营收突破7万元,全年总体接待游客量超10余万人,总营收达18万元。
脱贫攻坚有效巩固。健全防返贫监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,做到早发现、早干预、早帮扶,全乡594户1887人脱贫户和74户224人“三类对象”全覆盖落实帮扶。2023年通过乡村两级干部入户走访和集中排查的筛查方式,对我乡6905户29133人进行了全面摸排,评议通过56户180人。
社会事业统筹推进。参加医疗保险23535人,参保覆盖率98.2%,同时完成扩面征缴任务100余人。参加养老保险16297人。享受农村低保对象454户967人,累计发放454万元,享受临时救助56人,发放资金7.28万元,享受分散特困43户47人,发放资金43.9万元,享受两项补贴407人,发放资金62.5万元,享受孤儿补助3人,发放资金4.9万元,事实无人抚养儿童9人,发放资金11.3万元,享受高龄补贴473人,发放资金44万元。享受2023-2024年度冬春救助补助资金531户2101人,发放资金27.313万元。敬老院改扩建项目主体完工,正在完善配套设施,预计2024年初入住。
基础设施不断完善。实施早稻生产水利设施项目12个99万元,有效解决了12个村早稻生产农田水利灌溉问题。实施省定、市定、县定乡村振兴村建设项目16个306.5万元,进一步改善了重点村人居环境和村组道路交通,助力省定重点村有效衔接乡村振兴。实施移民后扶基础设施建设项目4个284万元,补齐移民村基础设施短板。生态农业发展项目1个260万元,切实以高质量项目推动高质量发展。
生态环境有效保护。严格落实永久基本农田保护制度,执行农村乱占耕地建房“八不准”,审批农民宅基地建房36宗,4.86亩,制止违法用地8宗。全力推进违法用地图斑整改,完成97个226.89亩非农化非粮化图斑整改,实现全乡耕地进出平衡。完成低质低效林补植补造3058亩,更新造林200亩,封山育林900亩,油茶低改200亩。完成松材线虫病处治面积3.44万亩11000株,切实维护林业生态安全。以节能减排为中心,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观抓好环保工作,查处秸秆焚烧火点12处,养猪场排污3次。
社会大局平稳安定。肇事肇祸精神病人、重点青少年、刑释解戒和社区矫正人员、吸毒人员等重点人群的管控教育和安置帮教率均达到100%。严格落实领导干部接访制度,定期开展“大走访大排查大化解”活动,万隆乡全年共收到上级转办信访件10件,办结了10件,办结率100%,自主摸排矛盾纠纷62起,成功化解56起,未化解6起,化解率达90.3%,万隆派出所共接到警情矛盾纠纷56起,成功化解54起,化解率达96.4%,12345系统平台已办结工单156件,待办2起。
虽然各项工作取得了一定的成绩,但也清醒认识到经济社会各项事业发展中还存在一些困难和挑战,如,整体产业层次有待提高,现代服务业体系还不健全,旅游要素还不够完善;农村基础工作仍有欠账,土地、林权等矛盾纠纷仍然存在;基础设施仍然薄弱,功能与品质还需要进一步提升,部分偏远村组出行条件仍需改善,等等,将在今后的工作中采取更加积极有效的措施加以解决。
二、2024年工作打算
(一)在乡村振兴上积蓄更强动能
巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全“三线预警”防返贫监测预警机制和帮扶机制,做细易致贫返贫人口识别研判、风险消除认定等工作,坚决守住防止返贫底线。深入开展结对帮扶活动,常态化开展义务教育控辍保学及就业、产业、创业帮扶等工作。积极争取巩固拓展脱贫攻坚成果资金项目,确保项目资产稳定良性运转,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。大力推动基础设施建设。力争完成高标准农田建设2800亩,筑牢现代农业发展根基。争取实施万隆小流域治理项目和五渡港东西干渠改造项目,进一步提高汛期防洪能力,满足农业灌溉需求。做好寨上观音桥危桥重建项目收尾工作,改建杨梅基地至新圩高主干道,为群众提供方便出行条件。
(二)在产业发展上开创更新局面
守住粮食安全底线。坚决扛起粮食安全重任,确保完成早晚稻播种面积13000亩,推广水稻种植全程机械化,做好产前、产中、产后服务,让农户种好稻、不愁销。突出发展现代农业。鼓励发展家庭农场(合作社),夯实农业发展基础,带动农民富裕富足。依托高标准农田建设,争取谋划万隆村160亩蔬菜基地建设,打造龙头村露天山区蔬菜基地建设,坚持完善禾江、田心-寨上等现有蔬菜基地的后续建设及定植工作。延长农业产业链条。鼓励引导社会资本投资脐橙、蔬菜、莲子、油茶分选加工企业。依托青湖旅游开发公司,打造小鱼干、油茶、银杏、白莲等农产品特色品牌,为万隆土特产打开销路,为群众增加收入。
(三)在旅游发展上实现更高突破
做优做强旅游经营主体。围绕青湖旅游公司这个主体,不断完善公司运营机制,引进景区专业运作、营销人员,对公司运营采取政策化、清单化、责任化,让运营更加规范化、精益化。整体包装西坑渔村、上山坑渔村、石店新圩高等已成形的景点景区,形成招商项目,引进战略投资。持续深化旅游宣传推介。加大万隆旅游宣传流量投放,邀请自媒体“网红”打卡万隆,让“万隆网红打卡点”被越来越多的旅游爱好者熟知,助力五渡港景区创建省A级乡村旅游点。实施引客下乡工程,和周边县区旅行社合作,力争下半年实现百团千人品质团队引客目标。培育丰富旅游消费业态。打响谢冬节等传统特色节庆品牌,常态化推动瑞狮引龙、香火龙、九节龙等非遗进景区,吸引游客观光。引进设计团队设计“稻田艺术”“大地艺术”,引导农户种植可观赏、可品尝、可消费的农产品,探索开发五渡港环湖越野山地车、儿童卡丁车项目,谋划建设主题水上乐园,增加游客看点、玩点、消费点。盘活农民闲置民房,打造万隆湖景民宿IP,让游客愿意来,住得下,实现“农房变民宿、农田变游田”。
(四)在社会治理上取得更优成效
推进乡风文明行动。以移风易俗三年行动为契机,大力推进乡风文明行动,重点整治高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、赌博吸毒、封建迷信等陈规陋习和“老人住老房,子女住新房”不良风气。坚持道德教育与法律惩诫相结合,发挥道德“红黑榜”作用,淳化民风、民心。挖掘选树文明家庭、道德模范、身边好人等先进典型,用身边事教育身边人。完善社会治理体系。发挥工会、团委、妇联等群团组织和村民理事会等自治组织的作用,搭建党员群众参与村内事务的平台。统筹党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等各方面力量,构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系。完善公众参与社会治理的机制,引导和推动每一位群众参与社会治理,依靠群众解决群众自己的事情。全力维护社会稳定。坚持落实“四早”要求,筑牢常态化疫情防控防线。深化平安万隆、法治万隆、和谐万隆建设,不断提升公众安全感和政法工作满意度。推进“八五”普法工作,实施农村“法律明白人”培养工程。强化重点特殊人群管理,开展信访积案化解,做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾就地化解”。持续推进扫黑除恶斗争常态化,专项打击整治涉养老诈骗。强化燃气安全、危化品安全、道路交通安全等重点领域安全监管,常态化开展“三合一”、“九小”等场所消防安全专项整治,坚决遏制重大安全生产事故发生。
(五)在民生福祉上拿出更实举措
全面强化社会保障。继续推进城乡居民基本医疗保险和基本养老保险工作,实现全民参保。实行低保动态管理,落实低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作。重视帮助大学毕业生、“零就业”家庭、贫困劳动力、下岗失业人员、残疾人、“4050”等就业困难人员就业创业。完善扩权赋能工作机制,确保下放权限“接的住、办得好”,关注群众办理的高频事项,全面规范行使赋权职能,确保扩权赋能工作在万隆高效推进;力争敬老院住宿楼年内竣工年后入住,全面提高养老服务体系建设水平。丰富群众文体生活。实施文体惠民工程,加快推进万隆乡圩镇及村庄休闲健身公园建设,更好的满足群众日常文化生活需要。围绕开展喜迎党的二十大胜利召开系列活动,组织文艺轻骑兵下乡展演,奏响群众文化生活的“幸福旋律”。保护万隆生态环境。全面落实“河湖长制”“林长制”,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。申报实施五渡港水库小微湿地森林公园和省级水利风景区。落实落细巡查防治措施,保障秸秆禁烧和环境整治工作成效。常态化开展畜禽养殖专项整治,巩固各类环保督察反馈问题整改成效。推动万隆污水处理厂完工投用,推进污水处理能力提升。严格实行农村建房新建、改建、扩建、续建等行为审核报批制度,坚决遏制新增乱占耕地建房行为。
三、意见和建议
(一)乡村经济方面:发展壮大乡村经济是实现农村美、农民富的必由之路,当前,万隆乡村经济正在积极探索各种发展方式,也取得一定成效,但总量不大,增收效益不高,缺少社会资本投资建设,缺少带动村民致富“能手”,建议县委、县政府通过各项政策、资金、项目结对等多种形式给予万隆乡村经济发展有力支持,通过示范引领,产业优势等多方面发展乡村经济。
(二)乡村旅游方面:大力发展乡村旅游,是实施乡村振兴战略的重要抓手,近两年,万隆乡通过乡镇特色打造西坑渔村、上山坑渔村、石店新圩高、铁狮寨等多处特色旅游景点,但仍旧存在基础设施薄弱、淡季客流量少、经理管理水平有限等问题,建议一是改善交通等基础设施,增加客流量问题。二是打造品牌特色,避免同质化、大众化,让每个景点都有一个独特核心。三是组织学习培训,充分调动农民发展农村旅游积极性,培养乡村旅游管理人才。
(三)干部成长方面:建议一是加强党性修养与能力养成,提高培训教育实效。通过各方面的“充电”“加油”帮助年轻干部提升站位,开阔视野,提高综合素质。二是多关注基层年轻干部,长期跟踪、动态管理,多部门、跨领域为干部创造不同的工作环境岗位,避免工作经历单一问题。