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万隆乡2014年工作总结和2015年工作计划

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2014年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府以赣南苏区振兴发展为契机,紧紧围绕建设“科学发展、绿色崛起、创业宜居、文明和谐”新万隆这一总目标,立足万隆实际,积极实施项目带动战略,团结带领全乡党员干部群众,凝心聚力,开拓创新,战胜了百年一遇的特大洪灾,实现了全乡经济和社会事业快速、健康、协调发展和社会全面进步,较好地完成了各项目标任务。

一、2014年工作特色和亮点

(一)项目建设实现较大突破

我乡充分利用赣南苏区振兴发展的项目优势,积极与扶贫、移民、道路交通、水利等部门对接,为万隆发展争取到了一批优势项目。同时,明确责任、领导挂点、强化督查,各项目得以顺利落实。如总投资320万元的万隆老年公寓楼装修已接近尾声,有望年前投入使用;总投资160万的寨上危桥改造已浇筑两个桥墩;分别投资30万元的廖洞梨树坑和石店棚迳村庄整治点已基本完工;投资1600万元的万隆35千伏变电站已完成主体工程,正在安装设备;投资2800万的五渡港东西干渠维修改造项目正在实施;投资200多万元的烟叶烤房50座全部完工并投入使用;公办幼儿园建设全面完成,9月已投入使用;全乡9个贫困村年度扶贫项目、18公里通组公路建设、12个小型公益项目和一事一议项目已完工;万隆圩至崇仙乡际公路整治,已基本完工。

(二)发展现代农业产业,积极开展“三防一治”,确保农业稳步发展。

1、发展农业特色产业。我乡十分重视加强农业基础地位,大力促进农业经济振兴。通过主攻油茶、杨梅、小辣椒、生姜、烟叶和工业原料林六大山区特色产业,大力实施“四万一千”工程:以李庄、禾江、柏枧、龙头、廖洞村为中心的万亩油茶基地;以龙头、柏枧为中心的万亩工业原料林基地;以西瓜、杨梅、脐橙为主的万亩瓜果基地;以小辣椒、生姜、头为主的万亩山区蔬菜基地;以万隆、立新、高坎为重点打造千亩烟叶乡镇。其中烟叶生产形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政和烟草“双线”密切配合的工作格局,实现烟叶面积1300多亩,比上年净增1000亩,收购27万斤,烟税50多万元,2015年力争突破1500亩。

2、开展森林防火,提高全民防火意识。政府成立森林防火指挥部及防火应急小分队,制定了森林防火预案和森林防火隔离带建设方案,配备了风力灭火器、油锯、砍刀、铜锣、扑火衣、二号工具、拖把等防火器材,书写了120条永久性防火标语,悬挂了9条防火横幅,发放了6500余份禁火令,各村也指定了包组到山头的护林防火巡查员,落实了防火责任,有效控制了境内火灾发生。

3、深入开展防汛工作,进行农业生产自救。5.18特大洪灾的侵袭,我乡境内13个村、居不同程度的受灾。面对突如其来的洪水袭击,乡党委、政府沉着应对,果断采取强有力措施,组织全乡干部群众开展抗洪抢险,尽最大努力挽救人民群众的生命财产损失,洪灾过后疏浚河道8公里,水毁公路、桥梁、水陂、水圳等一批灾后重建项目也已基本完成。

4、做好柑橘黄龙病防控工作,确保果业产业持续发展。今年我乡共编印柑橘黄龙病材料2100余份及时发放到全乡各农户,并成立柑橘黄龙病防控工作领导小组,聘请农技员和熟练果农进行柑橘黄龙病普查,组织力量进行病株砍伐清除,到目前为止已砍伐清除8520株。

5、开展水污染整治工作,实施水源地保护工作。目前,全乡中型水库五渡港水库已签订退包协议并已停止了生猪养殖。两座小(二)型水库已经退包。禁养区内的猪场停止养殖8户,生猪清栏2300多头,禁养区外的养殖场共3户新建沼气池950立方米,铺设排污、灌溉管道千余米,另可养区郭春明养猪场已清栏关停,彻底整治水污染。并对石陂仔水库等水源地实行保护规划。

(三)城镇化与和谐秀美乡村建设扎实推进

全乡今年的2个土坯房改造集中点进展顺利。龙头山背小组危旧土坯房暨灾后重建集中点21户,一层以上10户,一层在建4户,完成地基7户。禾江下李庄危旧土坯房百户集中改造大点101户,一层以上56户,一层在建26户,完成地基19户。6个和谐秀美乡村建设点均已通过验收,龙头山背第一批已验收,禾江下李庄一组、二组第二批已验收,高坎茶寮下、禾江下李庄下新屋组、上坝坑组在第三批验收过关;拆旧与土地平整25975平方米;硬化通组主干道3.03公里、村庄便(巷)道2700米;改水300户,改厕300户;公共排水沟建设2400米,砌水塘堡坎660米;种植绿化树223株,安装太阳能路灯160多盏。

(四)改善民生和创新治理社会建设有序开展

今年以来,我乡高度关注社会治理和民生工程,认真按照“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,遵循“量力而为、统筹兼顾、可持续实施”的工作要求,大力推进民生工程建设,全乡实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动经济社会和谐健康发展。

1、计划生育工作取得长足进步。2014年,围绕“一升三降”工作目标,突出“四个加大”。一是加大宣传教育。通过开展好婚育新风进万家、关爱女孩、生育关怀等活动,发放《人口计生宣传手册》、《致全县计生对象的公开信》、《人口计生政策宣传手册》等宣传品两万余册。二是加大月排名制度管理。实行任务层层分解,月月调度各自然村,确保上环、结扎及孕前优生健康检查等任务的完成。2014年县里对各乡镇实行月排名,我乡均名列前茅,其中孕前优生健康检查超额完成全年任务。三是加大利益引导。为农村计生国家奖扶家庭发放奖扶资金51.36万元,为50周岁以上农村计生家庭发放奖扶资金9.6万元;为3户已扎二女户家庭和6户独生子女家庭办理中考加分;为“5·18”特大洪灾受灾计生贫困户送温暖活动发放慰问金1.2万元;发放“生育关怀·爱心救助”救助金2万元,为2户已扎二女户计生家庭办理阳光助学2000元。四是加大社会抚养费征管力度。李庄、禾江在2014年的首征标准提至2万元。其余10个村的首征标准提至26000元。2014年查处政策外生育共有100余人。

2、突出抓好社会稳定。全乡领导接访日共接待来访群众98176人次,调处各种矛盾纠纷 44宗,成功39宗。处理各种网络舆情15宗,在各种重点时期,对重点人员进行了稳控,全乡无一例赴京赴省和赴市访,无集体非正常上访。

3、安全生产稳步推进。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分利用板报、标语等方式,大力开展安全宣传教育,扎实开展安全文化建设活动,加强安全隐患经常性排查机制,对各村、各中小学、砖厂、烟花爆竹经营点道路交通安全以及各施工地不定期的进行排查,发现隐患就地排除,大力开展安全生产专项治理工作,加强了值班纪律特别是汛期和防火期间,制定了学校安全事故应急预案,并对学校安全进一步全面检查、部署,确保万无一失,与各项工程承包人签定了安全责任书,确保了工程项目安全,同时我乡对居民危房、山体滑坡、商店、饭馆等公共聚集场所的消防安全、食品等安全情况开展经常性排查处理。到目前为止,全乡无安全生产事故。

4、民政工作程序规范,社会保障事业长足发展。全乡参加城乡居民养老保险人员不断增多,实现了应保尽保,2014年全县第二名;城乡低保工作按“三评四公开”原则,认真摸底严格按照政策要求,做到了应保尽保,应退尽退,加强了农村五保对象供养工作,敬老院扩建项目总投资320多万元,新建住房2406平方米、新绿化面积1500平方米,目前该工程正在装修,春节前可投入使用。

5、医疗卫生事业健康发展。2014年,为改善群众就医环境,争取100多万元资金建设卫生院住院楼,该项目目前已进入招投标程序。积极推动新农合工作,实现门诊统筹,解决群众门诊报账难的问题,在2014年全县第一的基础上又在2014年12月完成了2015年96%的新农合参合任务,排全县前列。

6、文化体育事业蓬勃发展。认真落实中小学“两免一补”政策,义务教育入学率达100%。李仰东先生和东莞殷伟东先生捐建的寨上小学、李庄小学教学楼相继投入使用,廖洞小学的竣工将成为全县唯一所有村小都建有砖混结构教学楼的乡镇。实施校舍安全工程和学校标准化建设,全乡的教学环境得到进一步优化。开办了老年大学,建设乡文体广场,村村通广播电视发展迅速,丰富了农民群众的业余文化生活。

7、扶贫开发工作长远发展,农村基础设施建设力度加大。硬化了李庄村的两个“裤腿”黄田、龙下通组公路近8公里,当年的“光棍村”有望喜迎新媳妇。投资2800多万实施五渡港东西干渠维修改造,疏通万隆、高坎、立新、田心、红星、寨上六个村末位渠系,大大改善全乡水利设施,提升灌溉功能。

(五)大力推进党风廉政建设,狠抓基层党建工作

1、全面开展路教工作,改善干群关系。自今年3月开展党的群众路线教育实践活动以来,在上级正确领导和精心指导下,我乡认真贯彻落实中央和省、市、县委要求,深入抓好了学习教育,深入听取了意见建议,深入开展谈心谈话,深入对照检查剖析“四风”问题,深入开展批评和自我批评,并坚持边学边查边改。我乡广泛征求基层群众的意见,除通过发放征求意见表(函),在逢圩日安排工作人员到圩上向群众征求意见建议。共征集到意见180条,梳理汇总出48条,其中“四风”问题18条,其他意见30条。根据征求的意见建议,我乡列出问题清单,制定“两方案一计划”, 在教育实践活动中我乡解决了一批实际问题,实实在在为群众办了一批好事实事,获得了群众的一致认可。截止12月我乡所列23项专项整治问题已办结22项,需完善的6项制度已制定完善6项,需解决的128个具体问题已解决116个。

2、抓好党建(三送)示范点建设。一是抓好高坎村新建党建“三送”示范点建设,着力扩建村级组织活动场所。扩大烟叶、小辣椒等产业生产面积,增加农民收入,努力建成布局合理,功能齐全的新村部及和谐秀美乡村,促成200亩烟叶、500亩小辣椒等产业孵化基地落地,使高坎村党建(“三送”)、和谐秀美乡村建设、社区管理、产业发展和扶贫开发等各项工作整体提高。二是提升寨上村2013年党建“三送”综合示范点。在2013年创建基础上,突出寨上村农村环境整治、创新社区服务管理、开展农村独特文化活动等各项工作,将寨上村的服务功能提升。加大了以村部为中心的社区建设力度,以万载雄狮文化广场再建设,隘高、大桥坑和谐秀美乡村建设点为基础,结合今年寨上村省级农村环境综合整治项目,清理中心社区的农村垃圾,治理五渡港西干渠,整治水资源污染、整治村部环境。三是创新社区服务管理,延伸邮政、电信、供电等部门的服务项目进社区,解决为民服务"最后一公里"的问题。

3、提升了基层党组织建设。通过“五步”决策机制和民主听证制度着力加强班子建设;对“两委”班子换届进行了摸底调查,做好任期内村干部财务审计工作,目前村(居)支部换届已顺利完成,正在落实村(居)委会换届选举,着力配齐配强村“两委”班子。继续完善了党员创业孵化实践基地建设,做好了党员金融扶持的审核上报工作。高度重视村级民主自治建设,全面推行“四议两公开”工作法,进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,受到了广大群众的欢迎。

4、认真把好入口关,提升党员队伍建设。我乡今年共吸收了29名同志为入党积极分子,同意了 18名同志转为预备党员、16名转为正式党员,此次发展的同志文化水平较过去有很大提高,其中本科有4名,大专9名。

5、强化了党风廉政建设。乡党委以高度的政治责任感和使命感,自觉履行反腐倡廉建设主体责任,党委书记认真履行“第一责任人”职责,始终将党风廉政建设责任制摆在十分突出的位置,围绕中心,服务大局,敢于担当,主动作为。一是根据《关于做好2014年下半年党风廉政建设社会评价工作的通知》精神,以多种形式开展好党风廉政建设社会评价工作。二是结合落实中央八项规定以及中央一系列廉政要求,开展“红包”等专项治理工作,认真抓好乡村干部的作风建设,从而促使行政效能得到提高,干部作风有明显转变。三是对万隆、石店两个村的相关村“两委”干部给予免职、停职处理,确保了全乡党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。

二、存在不足之处

2014年,虽然我乡的各项工作都取得了不少成绩,但我们也清醒地认识到,与县委县政府的要求还存在较大的差距,还存在一些不容忽视的问题。一是乡村财力较困难,束缚了公路交通、基础设施等一些社会事业的发展难以解决“无钱办事”的问题;二是基础设施仍然十分薄弱,农民靠天吃饭、靠苦力吃饭的局面仍然无法扭转;三是农业产业化程度不够高,基地规模不够大;四是农产品的销售、加工方面较薄弱,农产品的科技含量较低等,严重影响农业生产和经济的发展;五是党员干部敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流的精神有待加强。

三、2015年工作思路和打算

全面贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,省委十三届九次十次全会、市委十届六次全会和县委十三届十次全会精神,适应国家发展新常态和依法治国新战略,以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指引,以践行党的群众路线教育和“三送”工作为主线,以苏区振兴发展为动力,树立“发展为先,生态为重,创新为魂,民生为本”十六字理念,唱响“解放思想、改革创新、转变作风、真抓实干”主旋律, 大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”十六大精神。坚定“小乡镇也有大作为”信念同,突出项目建设、烟叶生产、农村清洁工程等三项重点,夯实计划生育、社会稳定、民生工程等三个基础,全力推进“六大建设”(项目建设,工业建设,现代农业建设,城镇化与和谐秀美乡村建设,改善民生创新治理社会建设,党的建设等),努力建设科学发展,绿色崛起,创业宜居,文明和谐新万隆。

具体来说,就是以下六个方面:

1、项目建设:继续以赣南苏区振兴发展为动力,重点围绕水利、电力、交通、山区产业发展、扶贫移民开发、圩镇建设、民生工程等科学规划建设一批带动作用大、影响深远的项目,投资2800多万的五渡港水库东西干渠维修改造项目,投资2800多万的万隆至小河的小河流域综合治理项目,彻底改善我乡水利基础设施建设。着力推进投资1000多万的35千伏万隆变电站,全面完善全乡电力电压偏低问题。投资300多万的公租房建设项目,尽快推动敬老院竣工投入使用,加快寨上危桥改造项目建设进度,寨上省级环境整治项目,力争万隆烟叶收购点等烟水烟路配套工程以及廖洞至禾江客运班线等通组公路建设。

2、工业建设:自我加压,做好招商引资项目跟踪洽谈,力争年内引进一个大优项目。充分利用五渡港库区、铁石寨这一山水优势资源,招引客商打造成旅游休闲精品点。

3、现代农业建设:进一步抓好以种植业为主导产业的现代农业产业建设,努力推进以四方油茶、金山果业、华劲公司以及各类脐橙、小辣椒、烟叶、西瓜、生姜专业合作社为龙头的现代高效农业产业,大力实施“四万一千”工程,着重推进2015年烟叶种植突破1500亩。

4、城镇化与和谐秀美乡村建设:围绕打造创业宜居的旅游边贸城镇,坚持“高起点规划,高标准建设”的原则,进一步完善万隆圩镇的总体规划,将万隆三十米大道东西延伸至五渡港库区,拉大整个圩镇框架,扩大圩镇规模,建成进出圩镇的第二条大通道,推动五渡港旅游休闲开发项目,拉动万隆圩第三产业发展。继续落实龙头、立新、禾江等1-2个村落连片和谐秀美乡村建设点,并以此为基础,以点带面全面推进全乡农村垃圾清洁工程,进一步提升品味,建设和谐秀美乡村,统筹城乡发展。

5、改善民生创新治理社会建设:切实加大社会保障力度,加强城乡低保和农村五保集中供养工作,提高新农保、新农合的征缴面。扎实做好计划生育工作、发展科技教育卫生事业、乡村文体广场等文体设施建设。同时,做好信访维稳和安全生产工作,加强新形势下信访、宗教和人民调解工作,扎实解决群众反映的实际问题,从源头上化解矛盾,严格安全生产责任制,加大专项治理和隐患整治力度。

6、党的建设:进一步完善“五步”决策、民主听证、民主集中制等各项制度,继续强化领导班子建设,通过党员设岗定责、集中培训、创业扶持和党员互助等工作切实强化党员队伍建设,强班子带队伍。配齐配强村“两委”班子,高标准严要求推进龙头党建(“三送”)示范点建设。继续深入开展“三送”工作全覆盖常态化,进一步整改落实路教活动中群众反映的实际问题。按照中央八项规定严格要求班子成员和乡村两级党员干部,大力开展党风廉政警示教育,加强作风建设把反腐倡廉融于各项工作之中,实现党的建设新提升。