2016年工作计划
“十三五”时期，是我乡实现跨越发展决战同步建成小康社会的关键时期。当前，随着国家全面建成小康社会、赣南苏区振兴发展等重大战略的深入实施，县委“决战三年、畅通信丰”决策的执行，这些都将为偏远乡镇未来发展带来难得的机遇。因此，只要我们不断解放思想，坚定信心，担当实干，扬优成势，就一定能够闯出一条偏远乡镇加快发展、转型发展的新路来！
“十三五”时期崇仙乡的工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江西时的重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在县委十三届十次全会精神的指引下，紧扣工业更强、农村更富、城市更美、民生更实、风气更好“五个重点”，强化解放思想、凝聚力量、创优环境、主攻项目、加强党建“五大保障”，进一步搅动思想，立下小乡镇也要有大作为的愚公志，增强小乡镇也能攻难关的自信心，强化小乡镇也要争一流的责任心，大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”的工作作风，锐意进取，深入推进“生态立乡、民生惠乡、产业富乡”，决战同步建成小康社会，努力建设生态崇仙、富裕崇仙、和谐崇仙、幸福崇仙。
今后的五年工作中，我们要实现以下工作目标：
一是人民生活水平全面改善。矢志不渝打赢脱贫攻坚战，决战三年贫困户全部脱贫，全乡贫困现象基本消除，与全国一道同步进入小康社会。全面实施安全饮水工程，全乡95%以上人口饮上清洁卫生的自来水，基本达到安全饮水全覆盖。全面推进农村低电压改造，彻底解决乡农村低电压问题。
二是各类设施更加完善。加快建设便捷高效的交通网，积极推进崇仙至铁石口（客运网络）公路建设，实施崇小公路升级改造、崇全公路、崇万公路升级省道工程，构建便捷高效、四通八达的交通网络。加快推进校园、卫生院基础设施建设，实现各项设施符合办学办医要求。加快推进圩镇、中心村和社区污水处理管网建设，打造功能齐全的污水处理系统。加快文化体育基础设施建设，打造一批能满足群众正常需求的文化娱乐广场和活动室。
三是乡村建设品位大幅提升。推进崇仙大桥周边一湖两岸景观、乡公园建设，完善圩镇公共服务功能，提高居民文明程度，打造街道卫生整洁、商贸繁荣而富有山水特色的花园圩镇。全面推进村庄整治，抓好拆旧与规划，打造一批品位高有特色的新型农村社区。全面实施农村清洁工程，农村生活垃圾处理网络覆盖全乡并正常发挥作用，乡农村生活垃圾达到有效处理。
四是山区特色产业更加繁荣。林木、苗木花卉、生态养殖等山区特色产业规模不断壮大，个别商品形成品牌。烟草种植业步入健康发展轨道，面积扩大至2000亩以上。桃江库区旅游开发格局基本形成，形成一批质量较高的环库区旅游景点。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年。五年工作看头年，做好今年的经济社会发展工作，对“十三五”开好局、起好步具有十分重要的意义。2016年工作重点是“抓好一项教育，打好两个攻坚战，推进三大建设，实施四大项目，力争五项先进”，努力建设生态崇仙、富裕崇仙、和谐崇仙、幸福崇仙。“抓好一项教育”，即抓好思想大解放主题教育；“打好两个攻坚战”，即打赢脱贫攻坚战和农村生活垃圾治理攻坚战；“推进三大建设”，即推进党的建设、圩镇建设、新农村建设三大建设；“实施四大项目”，即实施崇仙至铁石口（农村客运网络）公路建设、乡35千伏变电站建设、桃江库区旅游观光景观带建设、赣深客专线（崇仙段）建设等四大项目；“力争五项先进”，即推动党的建设、社会治安综合治理、农业农村工作、计划生育、民生工程等五项工作在全县创先争优。具体做好以下几个方面的工作：
一、全面推进镇村建设，打造秀美乡村
（一）推进圩镇建设。确立引农入镇的思路，以圩镇整治为突破，以完善基础设施为抓手，以提升圩镇品位为导向，不断推进圩镇建设。一是加快引农入镇步伐。重点是大力推进圩镇精准扶贫安置点建设，实施圩镇居民安居工程，打造引农入镇的载体，吸引农民到安置点建房、租房定居，逐步提高圩镇人口比例。二是大力推进圩镇整治。开展圩镇环境卫生、街道立面整治、违章搭建、乱堆乱放、占道经营等五项整治，积极引导商户划行归市规范经营，居民形成健康文明的生活方式，大幅提升圩镇管理水平。三是着力完善圩镇基础设施。继续推进圩镇道路、水沟等市政管网维修工程，解决好圩镇排水难、道路毁损问题。全力推进圩镇公园、圩镇农民体育建设广场建设，提升圩镇居民的生活质量。
（二）更高水平推进新农村建设。按照打造新型社区的理念，坚持高标准规划，高水平建设，充分发挥政府引导作用和农民主体作用，着力推进崇小公路带新农村建设，高水平打造寨下、下细布、细布岗、黄镇岗二组等四个有新意的新农村建设点。
（三）继续推进危旧土坯房改造建设。一是继续实施危旧土坯房改造示范点环境提升工程。重点是对田心仔、优美仔、旱排社区、罗塘社区、新围仔示范点进行提升改造，进一步完善道路、景观等基础设施，方便群众生活。二是加大危旧土坯房改造力度。加大政策宣传力度，提高群众政策知晓率，落实资金补助政策，动员群众按政策要求建房。
二、坚持项目带动，夯实发展基础
树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的理念。坚持项目带动，认真谋划编制一批项目，积极向上争取一批项目，着力落实一批项目。完善领导联系、干部服务、党委考核、责任追究等项目推进机制。坚持项目带动，全力开展2016年崇仙乡系列项目建设活动，掀起项目建设新的高潮。一是加大畅通崇仙项目建设力度。积极推进崇仙至铁石口（客运网络）7.5公里公路建设，打破长期以来制约崇仙发展的瓶颈。继续实施崇小公路维修工程，确保崇小公路畅通。硬化好山坝至江背、军营、洋坑、柳坑口、仙人迹、实竹坝、下芫排至若坑等7条通组公路，基本完成全乡25户以上村组通组公路建设。做好赣深客专线征地工作，保障土地按时交付使用。协助施工单位推进项目建设，及时协调好矛盾纠纷，做好属地管理服务，确保项目建设进度。同时，做好崇全公路升级省道和崇小公路升级改造等2个项目的申报工作。二是加大民生类项目建设力度。积极推进农村低电压改造，建设乡35千伏变电站。积极实施圩镇自来水安全饮水工程，解决圩镇安全饮水问题。大力实施敬老院装修项目工程，改善分散五保户居住条件。三是加大圩镇基础设施项目建设力度，推进乡农民公园项目、体育健身广场项目、移民街路面维修项目建设。四是加大教育卫生项目建设力度。完成中小学教学楼、宿舍、操场和卫生院大楼建设。
三、立足资源优势，壮大山区特色产业
坚持因地制宜、扬长避短，做好山水文章，化资源优势为产业优势，推进桃江库区旅游开发，探索有山区特色的产业发展路子，壮大山区特色产业。
（一）大力发展农业种植产业。一是烟草种植业稳步发展。引进烟叶种植大户，培育崇仙本地烟农，扩大烟叶种植覆盖面，优化烟叶种植服务，力争新建烤房6座，实现烟叶种植面积达到600亩，收购烤烟1560担以上。二是大力发展名贵苗木产业。打造荫桥、东水、西水、桥头四个名贵苗木种植基地，实现名贵苗木种植面积新增200亩。三是大力发展板栗产业。利用房前屋后种植本地板栗，新增种植面积达500亩以上。同时，用好乡电子商务平台，做好崇仙板栗推介营销工作。四是脐橙产业实现健康发展。加强脐橙管理，加大柑橘黄龙病防控力度，建设精品果园。
（二）做好山上文章。加大造林力度，新增造林面积2000亩；有序推进残次林和毛竹林改造工作，提高林农效益；搞好封山育株，着力保护森林，永葆绿水青山。
（三）大力发展游产业。以建设崇仙至铁石口（客运网络）公路为契机，把桃江库区旅游开发纳入“富民兴乡”的整体规划，确立“旅游带动”库区经济发展思路，多措并举，积极培育打造库区旅游产业。一是保障资金投入。整合项目资金，积极争资争项，加大财政性资金投入。同时，搞好库区旅游项目招商引资，鼓励社会力量多样化参与旅游开发，落实好库区旅游开发项目实施主体。二是打造一批库区旅游景点。充分发掘库区丰富优美的人文和自然景观，大力推进环库区风景带建设，打造好仙人缘漂流、桃江库区水上乐园、岸上垂钓、黄柏山避暑农庄等观光景点。三是做好宣传推介。积极做好库区旅游开发宣传推介工作，主动对接联系新闻媒体，让更多的人知晓崇仙，了解桃江库区，逐步扩大崇仙的知名度，开拓好旅游市场。
（四）大力发展生态养殖产业。立足崇仙山水资源优势，大力发展山区、库区特色生态养殖产业。一是大力发展生态养殖产业，力争生态养殖家禽数量达10万只。二是鼓励特色养殖。充分利用山区优势资源，鼓励发展野猪、野鸡、石蛙等山区特色养殖业。三是积极引进龙头企业，大力发展小鱼干深加工产业，实现小鱼干深加工产量达2万斤。
四、着力保障和改善民生，谱写幸福新篇章
（一）全力开展脱贫攻坚。构建多位一体的扶贫格局，坚持产业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫等多措并举，完善建立干部结对帮扶制度，严格执行一户一策，一对一解决贫困问题。年内力争脱贫159户、468人。一是做好思想扶贫。引导贫困户摒弃“等靠要”思想，树立发展理念，激发贫困户创业热情。鼓励贫困户学习生产技术和经营管理知识，逐步增强自身发展动力。二是做好产业扶贫。用足上级产业扶贫奖补政策，认真谋划发展烟草、白莲、油茶种植，畜牧、水产、家禽养殖等种养扶贫产业，积极鼓励引导贫困户以土地、劳力、资金等方式参与扶贫产业。三是做好就业扶贫。积极打造扶贫就业基地，开发公益性岗位，安置贫困人口就业。四是做好保障扶贫。坚持保障扶贫与开发扶贫并重，落实好国家的低保、五保、新农保、新农合、大病救助政策，切实保障特困群众基本生活，解决看病难问题。
（二）深入实施清洁工程。以建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”家园为目标，推动农村生活垃圾处理实现全覆盖，切实解决全乡垃圾处理问题。一是健全垃圾处理网络。扩宽乡农村生活垃圾处理网络，推动农村生活垃圾处理网络由圩镇、主干线、新农村建设社区向全乡延伸，确保每个较大自然村的生活垃圾都有人清扫、清运。二是拓宽农村垃圾综合处理筹资渠道。加大资金保障力度，乡财政下拨重点区域垃圾处理资金达到人均15元，其它区域达到人均10元。同时，充分发挥村组农村清洁工程理事会的作用，加大社会资金筹集力度。三是夯实垃圾处理基础。配齐村保洁干事和小组保洁员。完善垃圾处理设施，再采购垃圾清运车1辆，垃圾桶380个，建设两个片区垃圾填埋场，实现每个较大自然村都有必要的垃圾处理设备。
（三）大力发展社会事业。一是发展文体事业。结合和谐秀美乡村建设，完善文化体育设施。开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，鼓励民间艺人开展形式多样的文艺活动。二是发展医疗卫生和社保事业。积极做好新农合、新农保工作，加大参保费征缴力度，扩大参保面，把尽可能多的农民纳入新农合、新农保体系。三是扎实推进低保工作。全力打造阳光低保，做到应保尽保，切实改善困难群众的生活条件。
（四）积极创新社会管理。完善乡综治网格化管理平台，提高社会管理信息化水平。加强新形势下信访和人民调解工作，严格执行领导圩日接访、重大社会事项社会危险评估制度。加大矛盾纠纷排查调处力度，预防和妥善处置群体性事件。重点是强化山林、土地权属等矛盾纠纷的调解处置，成功化解一批纠纷，妥善处理由山林、土地权属纠纷引发的上访问题。
（五）全面改进计生工作。全面实施二孩政策，执行计划生育政策，保持适度生育水平。同时，依法依规查处政策外多孩生育。优化计生服务，实行生育登记，优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。做好妇幼健康计划生育服务，完成县下达孕前优生检测任务。加强计生基层基础工作，稳定乡计生力量，提高村级计划生育专干的报酬待遇，推进计生管理服务能力建设。深入开展关爱女孩行动，依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。
五、不断加强自身建设，打造人民满意政府
坚持立党为公、执政为民，努力建设法治政府、亲民政府、廉洁政府，促进全乡经济社会发展提速、提质、提效。
（一）依法行政，建设法治政府。把法治理念和法治思维贯穿于政府工作的全过程，推进法治崇仙建设。自觉接受乡人大法律监督，认真办理人大代表提案。严格执行政府工作规则，坚持“三重一大”事项合法性审查、集体研究和民主决策，发挥好法律顾问的作用，提高政府决策能力和水平。
（二）解放思想，建设亲民政府。深入开展解放思想主题教育，切实解决当前干部队伍中存在的精神状态不佳、工作作风不实、担当意识不够、创新意识不强、能力水平不足等突出问题，推动全乡广大干部解放思想、振奋精神、务实担当。始终坚持民生导向，强化宗旨意识，主动问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的突出问题。
（三）从严治政，建设廉洁政府。贯彻落实中央八项规定精神，严格控制和压缩行政经费支出。严明纪律，严厉打击遇事推诿、不作为和查处“吃拿卡要”、乱作胡为等不廉洁行为。继续推进违规插手工程项目治理，规范工程项目预算编制、造价审核、招投标、验收等行为。
各位代表，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在乡党委的坚强领导下，以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋起直追的昂扬斗志，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，真抓实干，砥砺前进、为实现“十三五”开门红，促进全乡经济社会又好又快发展，实现与全国同步进入小康社会而努力奋斗！
