2018年政府工作总体要求和主要任务
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实上级决策部署和镇第十五次党代会精神，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”的信丰革命精神，持续推进“五大发展战略”，高举“六面大旗”【9】，全面奏响小江最强音，努力打造开放富裕、生态宜居、幸福平安信丰南大门，再创小江发展新辉煌。
围绕上述要求，我们将着力做好以下六个方面的工作：
（一）高举脱贫攻坚大旗，坚决打赢脱贫攻坚战硬仗
紧扣“一过线两不愁三保障四认账”【10】和“三率一度”【11】目标，切实完成年度脱贫任务。
巩固罗结省级贫困村脱贫成效。加强建档立卡贫困人口结对帮扶，持续推进扶贫政策落实，实现全村贫困人口发生率稳中有降。完善罗结光伏电站利益联结机制，推进村扶贫车间建设，提升产业扶贫成效。加强村保障房管理，持续改善安居条件。继续开展村庄整治，推进罗结社区建设。建立罗结自来水厂管理机制，改善群众安全饮水条件。
推进十大扶贫工程【12】。突出推进产业扶贫，落实产业扶贫“五个一”【13】机制，巩固蔬菜、甜玉米、白莲等特色扶贫产业，辐射带动每个村至少发展1个扶贫产业。提升莲池家具、东堡玩具等扶贫车间成效，推进村级扶贫车间全覆盖。用好“产业扶贫信贷通”，完善“产业基地+贫困户”利益联结机制，对无劳动能力的贫困户通过光伏电站、土地资金入股分红等方式获得产业收益，实现产业全覆盖。持续推进健康扶贫，巩固“四道医疗保障线”。深入推进教育扶贫，落实从学前到大学各类资助政策。着力抓好易地扶贫搬迁，全力推进小江中心社区等易地扶贫搬迁安置点建设。不断强化保障扶贫，全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度，提升兜底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程，确保脱贫攻坚取得实效。
强化扶贫保障。开展脱贫攻坚领域作风建设年活动，压实帮扶单位、结对帮扶干部、“十大扶贫工程”主抓部门责任，加强对驻村第一书记、工作队长和帮扶单位管理。开展脱贫攻坚入户督察行动，全面核查联审建档贫困户、城乡低保对象和非建档特殊群体。进一步统筹整合涉农资金，畅通扶贫项目建设和扶贫资金拨付“绿色通道”。完善责任追究制度，加强扶贫领域执纪监督问责。落实扶贫资金救助、养老扶贫、志愿扶贫等措施，有效防止系统性返贫。
（二）高举生态宜居大旗，匠心打造美丽小江
围绕“一年大变样”目标，全面推进城乡环境整治，努力实现农村更美。
推进美丽乡村建设。纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，重点抓好25个村点建设，在105国道线打造小江中心社区，围绕民之乐、金华园产业基地打造特色社区，全面完成罗结村村庄整治。铁心硬手整治农村“空心房”，做到应拆尽拆，强化农民建房管理，重拳出击整治农村“两违”建设，整治超高超大、乱搭乱建，继续推进交通干道沿线村点建筑立面及环境整治工作。实施农村人居环境整治三年行动计划，开展农村生活垃圾专项治理，继续推行农村垃圾治理服务外包，全面提升农村人居环境。顺利完成第十届村（居）民委员会选举工作，提高村民自治水平。
加强圩镇管理建设。完成圩镇总体规划、控制性详细规划编制，开展柳塘圩规划编制，提升圩镇规划建设水平。加快圩镇基础设施建设，完成小江圩朝阳路等排水工程，开展污水管网综合改造，实施朝阳路等改造，规划建设污水集中处理设施，完善柳塘圩市场、道路等基础设施。推行圩镇网格化管理，加大小街小巷、背街背巷的整治改造力度，提升居民自治管理能力。巩固提升沿江公园及江湾广场，打造“美丽江湾、幸福小江”主题公园。加快小江圩南区及存量土地规划建设，鼓励更多村民向圩镇集聚，加速城乡一体化步伐。
狠抓生态文明建设。巩固中央生态环境保护督察整改成果，加强页岩砖厂、采石场、非煤矿山等治理，着力解决突出环境问题。全面推进“河长制”工作，严格执行畜禽禁养限养制度，开展畜禽整治回头看。加强迳口水库等水源地保护，推进公益林、天然林保护，切实保护好绿水青山。系统推进山水林田湖草生态环境综合治理，完成1669亩低质低效林改造。严格耕地保护，加强农业面源污染治理。积极开展生态文明示范建设，争创省级生态示范镇，力争新增省、市级生态示范村各1个以上。
（三）高举产业发展大旗，全力助推乡村振兴
以乡村振兴引领三农发展，推动产业融合发展，努力实现农业更强、农民更富。
突出主攻工业。围绕首位产业，突出招大引强，瞄准重点区域，推行精准招商，力争引进1个以上总投资超亿元的项目。加快三宫山旅游项目落地，推进金华园长寿菜深加工项目建设。继续做好广昇钙业、莲池家具、佰易建材等企业安商服务，对接合力泰、技研新阳等龙头企业大力开展招工300人以上，千方百计解决企业融资、招工难题，支持企业做大做强。
做大做强现代农业。加快脐橙产业转型升级，完成2个标准化生态示范果园建设。做大做强蔬菜产业，提升民之乐、金华园等蔬菜产业基地，新建大棚蔬菜1000亩以上、设施蔬菜1000亩以上。积极推进甜玉米、白莲等特色种植及牛蛙、龙虾等特种养殖基地建设，拓宽农民增收渠道。规范畜禽养殖，开展标准化生态养殖建设。完成4000亩高标准农田建设，落实农村土地“三权分置”【14】政策，推进土地有序流转。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业，争取新增新型农业经营主体10家以上。加快发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农业“接二连三”。
加快发展现代服务业。加快发展乡村旅游，承接香山地质公园、三宫山旅游项目开展规划编制，打造香山、三宫山精品旅游线路。加大乡村旅游公共配套建设，新建旅游公厕2座。积极探索“旅游+工业”等旅游新业态，大力开展旅游节庆活动，提升小江旅游知名度。结合脐橙、蔬菜等农业特色产品优势，培育电商经营主体10家以上，推进惠居云商“共享菜篮”直通车建设，推进镇电子商务综合服务中心建设，完善村级电商综合服务站服务功能。坚决打击非法集资活动，规范民间投融资行为。
（四）高举不忘初心大旗，真情厚植民生福祉
抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，竭力让改革发展成果惠及全体人民。
加快基础设施建设。加快路、电、水、网等基础设施建设，积极对接实施好国开行涉农资金项目。完成县级公路升级改造征地拆迁工作，全力做好协调服务，力争X063小崇公路小江段上半年建成通车，X064小龙公路铁石口—柳塘、山香—樟树段基本完工，X602安西—中兴公路开工建设。完成小江客运线路公交化改造，开展“四好农村路”【15】示范创建工作。实施新一轮农网改造升级工程，重点抓好罗结村等中心村电网建设，新建小江35千伏输变电工程。继续完善农田水利基础设施，整治山塘4座、改造水坡6座、渡槽2座、渠道6.6公里。推进城乡供水一体化，完善镇自来水厂管理建设，健全罗结、内江村自来水厂管理机制。加快通讯网络基础建设，开展江湾社区“天网”工程等建设，推进“智慧小江”建设，实现全镇自然村4G通信网络、光纤宽带覆盖率达95%以上。
协调社会事业发展。坚持教育优先，推进罗结、新店、铺下等校舍改造，不断改善农村薄弱学校基本办学条件。积极发展文体事业，推进镇综合文化服务中心、村文化活动室等农村文娱项目建设，进一步完善江湾广场，加强二胡协会等建设，丰富群众文体生活。开展庆祝改革开放40周年系列文化惠民活动，讲述小江好故事，传播小江好声音，奏响小江最强音。全力发展健康事业，加强村级卫生计生服务室管理，加快柳塘卫生院建设。加快社会养老事业发展，完成镇敬老院改造项目并开工建设提升工程。加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，推动社会保障扩面提标、城乡一体。抓好保障性住房建设，完成小江中心社区、江湾社区安置点建设。
（五）高举正气清风大旗，不断引领社会新风尚
坚持以人为本，强化“发展一方、稳定一方、教化一方”的责任担当，引领社会好风气，促进社会和谐稳定。
匡正社会风气。全面推进乡风文明行动，继续开展“最美小江人”评选，扫除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、赌博吸毒、封建迷信等陈规陋习，大力倡导厚养薄葬、孝亲敬老、自力更生、“亲帮亲、邻帮邻、富帮穷”，开展“弃老虐老”专项整治，坚持道德教育与法律惩戒相结合，淳化民风、民心。进一步发挥工会、团委、妇联等群团组织，以及村纪检小组、村务监督委员会、“五老”顾问组、村民理事会、乡村振兴促进会等自治组织的积极作用。
创新社会治理。深化平安建设，增强公众安全感。推进社区网格化信息管理，加强对重点人员和特殊人群的服务管理。强化诉调对接，完善矛盾纠纷多元化解体系，依法解决信访突出问题。不断完善立体化社会治安防控体系，积极开展扫黑除恶专项斗争，重点打击侵吞农村集体财产、征地拆迁等过程中煽动闹事等18类黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、矿山、危化等重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强社会信用体系建设，持续优化信用环境。
（六）高举全面从严治党大旗，建设人民满意政府
新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新要求，我们要不断提升政府服务水平和执行能力，建设人民满意政府。
全面从严治政。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实上级党政和镇党委各项决策部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实履行党风廉政建设主体责任，把全面从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节，加大对工程建设招投标、政府采购等重点领域、重点项目的监管力度。严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”变异反弹，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
严格依法行政。坚持按法定权限履行职责，完善重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，坚持依法用权、规范用权。严格落实向镇党委请示报告制度，严格遵循“三重一大”事项集体决策。深化政务公开，自觉接受镇人大的法律监督，重视公众监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。
推进高效施政。大力倡导立说立行、雷厉风行的作风，心无旁骛抓落实、久久为功促成效，严查懒政、怠政行为，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，确保令行禁止。加大投入开展机关规范化建设，进一步完善镇村组干部管理考核，畅通为民服务的“最后一公里”，着力打造优质高效的政务环境。
坚持为民勤政。牢记为民宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，敢于担当、勇于作为，从群众最不满意的事入手，从群众最期盼的地方做起，发扬钉钉子精神，树立“功成不必在我”的干事初心，苦干实干埋头干、大干快干拼命干，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，创造经得起人民和历史检验的业绩。
同志们，新思想引领新征程，新时代成就新伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，为再创小江发展新辉煌而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》名词解释
1.五大发展战略：工业强镇、项目兴镇、产业富镇、生态靓镇、党建立镇。
2.五项重点工作：党的建设、主攻工业、项目建设、社会事业、综合治理。
3.七改三网和8+4：七改指改水、改厕、改路、改房、改栏、改沟、改塘；三网指电力网、广电网、电信网；8指公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕；4指有条件、有需求的中心村，要建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。
4.两违：违法用地和违法建设行为。
5.三治：治脏、治乱、治堵。
6.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
7.四道医疗保障线：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险、医疗救助。
8.十个一：一部村规民约、一个红白理事会、一个综合文化服务中心、一个文化小舞台、一道社会主义核心价值观文化墙、一组家风家训、一个身边好人榜、一批文明示范户、一支农民文艺演出队、一支志愿服务队。
9.六面大旗：脱贫攻坚、生态宜居、产业发展、不忘初心、正气清风、全面从严治党。
10.一过线两不愁三保障四认账：一过线指家庭人均纯收入稳定超过国家贫困线；两不愁指不愁吃、不愁穿；三保障指义务教育、基本医疗和住房安全有保障；四认账指脱贫户对自己退出是否认可，贫困户对干部帮扶工作是否满意，贫困户是否了解驻村工作队工作情况，群众对当前村里的基础设施建设是否满意。
11.三率一度：指综合贫困发生率、错退率、漏评率和群众认可度。
12.十大扶贫工程：指产业扶贫工程、金融扶贫工程、安居扶贫工程、教育扶贫工程、就业扶贫工程、保障扶贫工程、健康扶贫工程、村庄整治扶贫工程、电商扶贫工程、农村信息化扶贫工程。
13.五个一：即选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、形成一套服务体系。
14.三权分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。
15.四好农村路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。
