2018年工作回顾
2018年，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，大塘埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省、市、县一系列决策部署，围绕“高举五面大旗、抓好五大重点、推进六大攻坚”的“五五六”工作思路，团结带领全镇广大党员干部群众“撸起袖子加油干”，攻坚克难，奋发作为，全镇经济社会各项事业发展取得新成绩、实现新突破、开拓新局面，较好完成了年初各项目标任务：
一年来，我们合力攻坚不松劲，脱贫攻坚更有成效。2018年，我们坚持把脱贫攻坚工作作为头等大事和首要政治任务，紧紧地抓在手上、落实到行动上，坚持镇村与行业部门协同配合，坚持精准帮扶，精准施策，注重解决短板问题，注重产业就业长效扶贫，注重激发内生动力，坚持扶贫扶智结合，取得了显著工作成效。一是圆满完成了各项工作任务和全年脱贫目标。按照年初制定的减贫计划制定详细的帮扶措施，抓实推进“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”各阶段工作，围绕“两不愁三保障”和“十大扶贫工程”，全面解决贫困户短板问题，如期实现各阶段工作目标，2018年实现228户799人减贫，贫困发生率降至1.76%。二是全面落实三个责任形成了工作合力。镇党委、政府自觉履行党委脱贫攻坚主体责任，把精准扶贫工作作为第一要务、第一政治来抓。坚持每月常态化专题研究部署精准扶贫工作，每周镇党政联席会常态化研究，每周一晚干部工作例会常态化调度。各行业部门制定了本行业脱贫攻坚工作计划，形成了行业部门统筹推进脱贫攻坚的工作合力。三是全面落实各项扶贫政策。2018年发放产业分红210.5万元，发放产业扶贫奖补696户124万元。投资100万元，解决了139户困难群众安全饮水问题；投资279.7万元，建成了合兴村、新龙村、六星村光伏发电站，利益联结贫困户319户604人受益。建立了10个扶贫车间，吸纳了建档立卡人口108人，开发了79个公益性岗位，落实交通补贴784人39.2万元，落实一次性求职补助49人2.45万元，落实雨露计划夏季整改136人36.35万元。安居扶贫深入推进，以相对集中和原址新建等方式，完成了28户农村危旧土坯房改造；结合圩镇建设，完成了易地搬迁住房建设，82户贫困户全部搬迁入住。完成房屋修缮314户，其中土坯房维修18户，砖混房一层粉刷296户。发放补助农村危旧土坯房改造28户60.8万元。对全镇存量的土坯房逐户过筛，其中唯一住房为土坯房的269户全部进行安全鉴定，解决老人住老房289户。为708名建档立卡学生发放困难补助资金64.3万元，67名学生被劝返就读。贫困人口个人住院支付比例仅为9.18%，切实减轻787户1129人贫困对象看病负担。
一年来，我们专注产业发展不松懈，经济发展更有质量。一是主攻工业成效显著。投资2亿美元的江西美智伟电子玩具生产项目已全面投产，2018年7月，江西美智伟制造有限公司顺利入规，实现主营业务收入1.2亿元人民币，出口创汇1700万美元，纳税350余万元。总投资2亿元的三正科技正在申报入规。总投资12亿元的信丰六一节能科技有限公司项目，已完成厂房基础建设，叁栋厂房及宿舍主体工程建设已完工，预计5月15日试投产，6月1日正式投产。二是现代农业持续增效。投资1000万元的3900亩高标准农田建设基本完工。总投资6000万元的新龙、仓前惠洋千亩生态农业蔬菜基地发展态势良好，已建成三类钢结构大棚100个568亩，带动109户贫困户受益，辐射带动效应好。2018年签订烟叶生产合同26份，种植面积730亩，完成收购量2000担，实现税收22万元。脐橙产业高质量发展势头良好，新开果园1200亩，建成20个标准化生态示范园。三是现代服务业蓬勃发展。全镇有物流公司3家，快递点10个，电商106家，全年通过电商盈利600多万元。
一年来，我们聚焦项目不旁骛，振兴发展更有后劲。一是招大引强成果丰硕。引进投资10亿元以上的项目1个，投资1亿元以上的项目3个，三家企业申请入规。二是争资争项成效明显。通过各方渠道、各类资源加大争资争项力度，全年统筹整合财政涉农扶贫项目资金1016.92万元，争取了市级特色小镇建设项目批复，争取交通项目资金750万元修建16条公路21公里。三是基础设施项目有序推进。S317坪石至大塘公路升级改造工程顺利推进。总投资1200万元的府前路、公园路、市场路排水排污升级改造工程已竣工验收，投入使用。总投资1.3亿元的大塘220KV输变电站工程按期推进，正进行主体建设，9月底可投入使用。新建基站5个，铺设传输光缆15公里，全镇自然村4G通信网络覆盖率达95%，光纤宽带覆盖率达96.8%。
一年来，我们紧抓环境整治不动摇，群众生活更有品质。一是美丽乡村扎实推进。结合建设点实际，推行村民理事会制度，制定完善村规民约，投资1110万余元，着力推进了沛东中心村、万星村乡村振兴示范点建设，新龙、仓前等一般自然村点统筹加快推进。全力抓好农村“空心房”整治，累计拆除552627平方米，修缮9925平方米，顺利通过了市级四轮“空心房”整治验收。集中整治铁皮棚、乱堆乱放、临时广告、牛皮癣等现象，拆除铁皮棚328处20691平方米。加强农村建房管理，全年审批农村集体土地309宗、36686平方米，未出现超高超大建房现象。建成1座压缩式垃圾中转站，农村生活垃圾实施压缩进城无害化焚烧处理，投入210多万元购置卫生保洁设备，垃圾清运覆盖面明显提升，农村生活垃圾治理顺利通过了国家检查验收。全面掀起“赣南新妇女”运动热潮，有力推动移风易俗、培育文明乡风。二是村集体经济收入持续壮大。农村集体资产清产核资工作全面完成。2018年，全镇15个行政村通过光伏发电、土地增减挂项目、现有资产资源出租、土地流转等方式均实现村集体经济收入5万元以上，其中10万元以上收入7个，20万元以上收入3个，省级贫困村新龙村实现村集体经济收入22万余元。三是生态文明建设富有成效。认真落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”攻坚行动要求，全力抓好上级环保督察反馈问题和信访件的交办和处理。坚持问题导向，对照中央生态环境保护督察工作组在我县督查出的问题清单“举一反三”进行整治，关停禁养区生猪养殖场5家，完成可养区生猪养殖升级改造14家；2家砖厂已全部安装脱硫设备并正常运转，取缔1家不达标砖厂。全面推行“河（湖）长制”，积极开展侵占河湖水域岸线、非法采砂、非法设置入河排污口等专项行动，扎实推进小（二）型及以上水库退包退养问题整改工作。做好了森林资源保护，松材线虫病防控和森林防火等林业方面工作。
一年来，我们改善民生不懈怠，民生福祉更有温度。一是社会民生事业全面进步。各项事业欣欣向荣，文体事业上，实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”，镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放，老年体协工作队被评为“全省'十二五’先进单位”。教育事业上，改善办学条件，投资1000万元修建大塘中学校舍，下大力气清理整顿了民办幼儿园，优化了幼儿教育环境。在卫生事业上，镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，村级公立卫生室运行正常；全面解决了和丰、六星、坪石、沛东、樟塘五个村自来水覆盖问题。二是各项惠农政策落实到位。全年发放城乡低保救助金1060.3万元，发放分散供养五保金17.4万元，发放高龄津贴107.7万元，申报大病医疗救助金36.9万元，发放地力补贴697.6万元。建立老龄人口信息库，落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。三是社会大局和谐稳定。平安信丰建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。启动了社会治安集中整治“飓风行动”，消除了一大批不稳定因素。深入开展了安全生产十大专项整治，及时排除安全隐患，有效防范了较大安全生产事故和减少了一般事故的发生。消防安全、信访形势、食品药品安全状况稳中向好。
一年来，我们改进作风不停步，自身建设更有力度。全力推进“五型”政府建设，持续开展以“我的岗位我负责，我的工作请放心”为主题的作风建设活动，政府系统干部队伍作风建设取得明显成效。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，严肃查处违纪行为和基层领域“微腐败”问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，开展脱贫攻坚工作督查8次，脐橙黄龙病防控督查3次，城乡环境整治督查13次，政务服务环境明察暗访3次，共问责党员干部30人次。努力营造了集中、精简、高效、便捷的政务服务环境，提高群众获得感。全面完成了村（居）民委员会换届选举工作，健全了村级妇女小组长及“一组三会”等村民自治组织。
同时，我们积极做好武装、民兵、预备役等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视老干部工作，大力发展残疾人事业，统计、统一战线、民族宗教、农机等各项工作取得新成绩。
各位代表，一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、建言献策的结果，是社会各界人士对大塘埠发展全心参与、鼎力支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与大塘埠经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当前，我镇经济社会发展还存在诸多问题,主要表现在：招大引强还不够，尚未形成工业反哺农业的格局;新上的大项目、好项目不多，经济发展缺乏后劲；面对新农村建设出现的新情况、新问题，破解的办法不多，农民持续增收缓慢，村集体经济较为薄弱，经营性、稳定性收入较少，公共设施和基本建设资金短缺; 作风不实的问题在一定范围内仍然存在，一些干部工作精力不集中，抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。
2019年政府工作总体要求和主要工作
2019年，是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。
2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十四届七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府战略布局，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，围绕“一个战略、五个重点、八个方面”的“158”工作思路（即：一个战略：坚持高质量跨越发展首要战略；五个重点：信丰电厂建设、新型城镇化示范镇建设、中国赣南脐橙园大塘高标准脐橙基地建设、坪石乡撤乡并镇示范点建设、蔬菜产业建设；八个方面工作：脱贫攻坚、招商兴工、新型城镇化示范镇建设、现代农业、现代服务业、基础设施、民生事业、党建），积极创建高质量发展示范区，着力推进“五型”政府建设，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。
2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农民可支配收入增长10%；城镇化率提高1%，财政预算支出2520万元以上。
围绕述目标，重点抓好以下八个方面工作：
一、推进脱贫攻坚，全面保障决战决胜
以进入全县第一方阵为目标，以“巩固提升年”为抓手，全面落实“大村长”制，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，把农村基础设施和基本公共服务水平建设摆在突出位置，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动“两业扶贫”、教育扶贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程落地见效，巩固“一达标两不愁三保障”户脱贫标准，建立健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。以“绣花”的功夫和“钉钉子”的精神，认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，确保脱贫攻坚取得实效。年内，实现新减贫1092人，贫困发生率降至1%以下。
二、加快镇域经济建设，着力打造经济强镇
一是加大招大引强力度。围绕“主攻工业、三年再翻番”，大力开展“三请三回”，聚焦电子信息首位产业，锁定世界500强、中国300强、行业前10强，坚持“走出去、引进来”、招大引强，依托资源、交通、区位、环境、人脉等优势，采取回访企业、走访老乡、宣传推介等渠道，宣传推介我县我镇良好的投资环境、优惠的投资政策，吸引客商前来投资兴业。年内，实现引进投资超5000万元项目两个以上。二是推进信丰电厂建设。全力完成信丰电厂项目前期工作，配合上级相关部门启动工程建设，推动项目早日落地。三是服务好招商引资企业。抽调精干力量，组成专门的安商服务工作队，深化重点项目“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”机制，对美智伟、六一节能（文蓝）、三正科技、银龙轨道、欣祥建材等已签约项目，提供保姆式服务，协助企业解决节点难点问题，推进六一节能年内正式投产、三正科技实现年内入规。四是多措并举建优发展平台。协助做好大唐工业园的扩区扩建工作。加大对大塘埠工业一区水、电、路、网、绿化等基础设施建设投入，提升园区承载能力；坚持项目带动战略，加强调度，确保镇“六大攻坚”重点项目顺利推进，为大塘埠镇经济社会发展续添新动能。同时，积极为县园区企业输送合格员工，完成县招工工作领导小组下达的招工任务，助推园区工业企业发展。
三、推进示范乡镇建设，加快城乡一体化进程
以申报赣州市第一批示范乡镇建设为契机，坚持规划引领、高品位建设、精细化管理，全面提升大塘埠镇示范镇建设水平。
坚持科学超前规划理念。坚持规划引领，大力推进“多规合一”，编制好《大塘埠镇特色小镇专项概念规划》、《大塘埠镇总体规划》；统筹抓好大塘埠、坪石圩镇公共服务设施、绿化、排水排污等专项规划，推进特色小镇建设。
高品位建设美丽圩镇。投资1306万元启动红渡大道综合排水改造工程，加大圩镇街道的综合改造；投资5000万元，启动位于大塘中心小学门口规划为文体中心用地的市民中心（城市客厅暨文体中心综合楼）建设，加大投入一批基础设施建设，丰富群众文体生活；分阶段、分区域提升街道建筑立面整饰和绿化、亮化水平，打造一街一景。
精细化管理繁荣集镇。深入开展城乡环境整治年活动，掀起“大塘埠镇城管革命”，集中整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、随意倾倒垃圾等现象，高要求管理好大塘埠、坪石圩2个圩镇；推行圩镇网格化管理模式，推行每个镇领导包一个网格，每个网格安排若干个干部，切实将圩镇管理的责任落实到每个网格、每个街道、每个楼盘、每个角落，加强调度、督查、考核，确保圩容圩貌一年内有重大变化；保持“两违”整治高压态势，不断加大巡查和拆违力度，坚决遏制抢建私房和乱搭乱建之风，提升示范镇管理水平。
四、大力发展现代农业，推进产业转型升级
巩固脐橙、蔬菜、槐米、油茶、烟叶、莲子“六朵金花”现有农业产业示范带，形成“一镇多业、一村一品”的良好发展格局，推进全镇农业产业转型升级发展。
推进脐橙产业高质量发展。实施“1583”工程，推进脐橙产业高质量发展，建设一批标准化生态示范园；抓好脐橙精品示范园、脐橙展览馆、脐橙品种展示园建设；加强与科研院所的联系，建立2个以上集脐橙种植、科研、观光、休闲为一体的精品示范园；大力推进脐橙产业“万千百”工程，稳步恢复脐橙种植，努力调整脐橙品种结构，大力发展脐橙深加工，推动脐橙产业转型升级。高标准打造中国赣南脐橙园大塘脐橙基地。
推进蔬菜产业高质量发展。做大做强蔬菜产业，发挥新龙、仓前等村现代农业基地的示范带动作用，打造现代农业产业带，促进全镇现代农业发展。做大做强蔬菜产业，重点推进万星村两千亩蔬菜基地建设，加快大塘埠惠洋千亩蔬菜基地建设，整合涉农资金，加大对蔬菜基地水、电、路、大棚等基础设施进行改造提升；积极推行“企业（公司）＋基地＋农户”经营模式，打造新龙—仓前—万星蔬菜产业示范带，扎实做好高标准农田建设项目建设。
培植产业龙头。鼓励发展农民合作社，大力发展观光农业、休闲农业，推进家庭农场发展，创建示范性家庭农场4家，建成一个以上农产品产地初加工设施。同时，高标准抓好全镇640亩烟叶的田间管理，实现交售烟叶1600担，实现烟税30万元；统筹抓好油茶、槐米、白莲等特色农业，拓宽农民征收致富渠道。
推进和谐秀美乡村建设。以农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升为重点，深入推进农村人居环境整治三年行动。进一步巩固提升农村生活垃圾治理成效。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。抓好沛东沿桃江河乡村振兴示范点建设，抓好45个新农村建设点建设。坚决抓好“大棚房”清理整治专项行动，严格规范农业项目用地，严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大、乱搭乱建。全面加强乡村社会治理，推进绿色殡葬改革，大力培育文明乡风。
五、积极发展现代服务业，打造经济新兴增长极
加快乡村旅游发展。落实《大塘埠镇乡村旅游专项规划》，打造“一心六区”乡村旅游点。招引投资主体，启动老樟下游客服务中心、云台山景区大门等旅游项目建设，高标准打造老樟下文艺情怀美术村。围绕沛东沿桃江河产业景观大道、围高古城墙，打造集人文文化、农耕文化、红色旅游、乡村旅游为一体的特色乡村旅游点，促进乡村振兴。对长塘鹅塘抗日战场遗址进行发掘整理，方便广大驴友寻根访迹，缅怀红色先烈。挖掘沛东“四月八”、羊马“吃新节”等传统习俗，展示客家礼仪孝道文化。依托长岗—万星—和丰—六星万亩脐橙基地，抓好脐橙展览馆、脐橙品种展示园新建工程，抓好脐橙观景台增点扩面提升等工作；大力发展乡村生态游，打造5—10个脐橙精品示范园生态景观，做活脐橙旅游文章。
大力发展农村电商。招引社会资本建设物流园，大力发展农村电商；建立大塘埠镇电子商务综合服务中心，建设电商产业园，开展电商创业和金融安全培训6期，培训人次200人以上，新增电商服务点30家以上，带动脐橙、萝卜、烫皮丝等农产品的网上销售，帮助农民解决农产品难卖问题；探索乡镇到村快递配送新路径，解决“最后一公里”的问题。
六、不断优化公共服务，持续增强民生福祉
积极推动社会各项事业全面发展，加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。继续打好“路电水网”四大战役，加快推进G105物流城至大塘段公路、G357坪石至信丰段公路、S317坪石至大塘段公路改建升级工程，稳步推进“四好农村路”建设，完成星金危桥改造工程，为群众脱贫致富奔小康提供更好的保障。投资605万元，完成大塘埠镇敬老院的改扩建，完成大塘卫生院整体搬迁前期工作。扎实推进万星、长岗两个村自来水全覆盖以及羊马、大塘、合兴三个村饮水困难小组的自来水安装，仓前、贵兴集中供水工程完工并投入使用。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“河长制”、“湖长制”为抓手，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”，严格落实畜禽禁养限养制度，严厉打击电鱼、毒鱼、非法捕猎等破坏环境的行为。加强水资源保护和水生态文明建设，认真落实环保、水保“三同时”制度。抓好林长制工作，大力提高森林资源质量，全面完成3500亩低质低效林改造任务，持续做好松材线虫病防控工作，严厉打击破坏森林资源的行为。同时做好森林防火工作，严禁野外用火。抓好防汛抗旱、地质灾害防治工作，绷紧生命安全这根弦，做好值班值守，强化应急处置，确保人民群众生命财产安全。
同时，扎实抓好民兵武装役工作，继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团、人口计生等社会事业协调发展。
七、加强社会治理，深化平安大塘埠建设
以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好征地拆迁、危旧房改造、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。注重提升镇域综合品位和竞争力，着力培育社会文明新风。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产、消防安全日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。
八、坚持依法行政，提升政府工作效能
持续推进“五型”政府建设，严格落实政府行政权力和责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界。2019年，政府工作任务繁重，要大力弘扬真抓实干的工作作风，强化政府目标管理，实施重点任务挂图作战，确保重点工作、重点项目扎实有效推进。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。严格落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进工作作风。严格落实“一岗双责”，加强对资金使用管理、经济责任履行情况的监察和审计。完善预决算管理、财务审批等财经制度，严格控制“三公”经费等一般性支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。
同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。各位代表、同志们！立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是7.1万大塘人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，担当实干，克难而上，为建设创新创业、生态宜居、智慧美丽新大塘而共同奋斗！
