各村（居）委会、乡直驻乡各单位：
中秋、国庆假期即将来临，杭州亚运会开幕在即，群众出行出游集中，各类风险交织叠加，全乡安全生产形势严峻复杂。为迅速贯彻落实9月16日全省、全市、全县安全防范工作会议精神，有效防范化解各类重大安全风险，坚决防范和遏制各类事故发生。现就做好中秋国庆及亚运会期间安全防范工作提出如下要求：
一、提高政治站位，切实增强做好安全防范工作的责任感
亚运会、“双节”将至，人流、物流、车流剧增，全乡将迎来旅游出行高峰，加之节庆活动进入集中期、建筑施工进入黄金期、生产经营进入冲刺期、森林防火进入重点期，各类不稳定因素进一步增多，安全防范工作面临重大考验。从过往事故来看，过去两年中秋国庆期间我市其他县（区）发生了两起较大道路交通事故（石城“2021.10.5”、兴国“2022.10·7”）；从近期事故来看，9月10日南龙高速龙南境内发生了1起较大道路交通事故。各村（居）、各站所务必时刻绷紧安全生产这根弦，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，切实增强做好安全防范工作的责任感、使命感，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要突出问题导向，各村（居）、各站所要针对中秋国庆及亚运会期间安全防范工作，立即组织召开一次节前安全防范工作部署会，深入分析研判本辖区安全风险，切实把防范工作做在前面，全力以赴防风险除隐患遏事故，确保全县安全生产形势平稳向好和社会大局安全稳定。
二、突出防控重点，扎实开展重大事故隐患排查整治行动
各村（居）、各站所要以推进安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，结合中秋国庆和亚运会期间安全防范工作特点，切实加强重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节管理，深入细致开展安全风险隐患排查治理，严格落实防范措施，切实做到精准排查、精准治理、精准除患、精准防范。
道路交通方面。交通站要牵头制定专项方案，加强重点时段、重点路段特别是事故多发路段的管控，最大限度提高路面见警率、管事率；要结合“三个一律”措施，滚动排查“人车路企”风险隐患。交通站、应急管理站、执法大队等站所要对中高风险运输企业开展一次集中警示教育，对风险驾驶人开展一次全覆盖提醒教育，督促运输企业对驾驶车辆进行一次全面检查，对省、市、县挂牌督办的重点隐患路段县要组织开展一次“回头看”；针对集中出行风险，交通站、应急管理站、执法大队等站所要加大路面检查执法力度，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、非法营运等违法行为，要提前增加运力，有效应对可能到来的大客流，从源头上减少非法营运风险，从根本上消除事故隐患。
消防方面。应急管理站要牵头推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，结合中秋国庆期间消防安全形势，组织有关站所对九小场所、建筑、烟花爆竹、小餐馆饭店、餐饮等人员密集场所开展消防安全检查，督促落实消防安全责任、措施；要组织政府专职消防队员、公安派出所民警以及综治网格员等基层力量加大对“九小”场所和合用场所、群租房等不放心的场所区域的巡查检查力度，及时发现和制止违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等行为，对不放心的场所部位，严防死守。同时，利用媒体和户外视频、楼宇电视以及“消防云课堂”平台等载体广泛开展日常火灾防范、逃生自救技能等消防安全知识宣传，提高消防宣传的针对性和有效性，提升群众消防安全意识。
危化领域方面。中秋国庆期间，应急管理站要牵头有关站所加强对生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，坚决防范危化领域事故发生。危化品生产企业主要负责人、安全管理人员一律在岗履职，实施动火、检维修等特殊作业，一律向乡党委、政府报备，并升级管控，重大危险源一律落实包保责任，对安全不放心的一律驻点蹲守。
工贸方面。应急管理站、执法队要求督促企业加强“反三违”力度，严格“外包作业”安全管理，实施动火、检维修等特殊作业，必须实行提级管控，确保安全防控措施到位。要督促企业切实加强节后复工复产安全教育培训，增强企业从业人员安全意识，确保安全有序复工复产。
公共安全方面。中秋国庆期间各类节庆活动增多，各村（居）及时掌握中秋国庆期间辖区内举办的各类大型群众性节庆活动情况，联合公安全面加强各类大型活动安全管理工作，严格大型活动审批管控，落实安保力量，督促、指导活动主办方提前制定周密的安保方案和应急预案，落实行之有效的安全防范措施，坚决杜绝各类公共安全事故发生。
森林防灭火方面。节前，各村（居）、各有关站所要强化对林区输配电线路以及景区、重点工程作业点、高速公路、高铁路段、加油站、液化气站、油库和烟花爆竹仓库等重要目标周边的隐患排查，要结合开展森林防火宣传月活动，确保全员宣传到位。特别是在中秋国庆假日期间，各村（居）要安排人员在林区、旅游区、保护区、森林公园等重要地段、路口开展防火宣传，确保火种不上山，火源不入林，切实杜绝野外用火，严防各类森林火灾发生。
三、强化责任落实，确保有效应对各类安全事故和突发事件
各村（居）、各站所要按照“三管三必须”要求，严格落实村干部安全生产“职责清单”、年度“工作清单”，全面落实各项安全管控措施，全力防范各类事故发生。
一是强化督导检查。中秋国庆假日期间，各负有安全监管和行业管理职责的站所要亲自抓，深入村级督导本行业领域生产经营单位安全生产主体责任落实情况，发现重大事故隐患的一律当天反馈至乡应急管理站，由乡应急管理站汇总后当天反馈至县安委办。
二是严格责任追究。根据县级要求，中秋国庆假日期间发生生产安全事故的，严格执行“一律提级调查或挂牌督办、一律顶格处罚、一律停产停业整顿并经验收合格方能恢复生产”等“三个一律”措施。凡发生较大生产安全事故的，将一律约谈乡级政府主要领导；凡发生一次死亡3人及以上的事故，一律按照行刑衔接的要求追究企业主要负责人和安全管理人员刑事责任，一律追究属地和行业主管部门领导责任，一律依法顶格处罚。中秋国庆期间发生森林火灾的，将一律实行市级提级调查，一律由市级派员现场督办，一律对所属乡镇实行重点管理，一律从严从快从重追究相关责任单位、责任人员和肇事者责任，一律全市通报。
三是加强应急准备。各村（居）、各站所要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，中秋国庆期间，各村（居）至少要保证一名村干部在岗待命，对安全事故和突发事件要按有关规定第一时间组织处置并及时上报。乡消防站和安全生产等应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态，针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防，细化落实应急预案、救援力量和物资装备；遇有突发情况，要第一时间遂行出动、精准高效开展安全救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
虎山乡人民政府
2023年9月24日
