古陂镇进一步加强政府系统质效的实施方案
按照《信丰县人民政府办公室关于进一步提高政府系统公文办理质效，推动政府系统提质提效的通知》（信府办字〔2019〕254号）文件精神，为推动我镇政府系统工作提速提质提效，纵深推进“五型”政府建设，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、总体要求
全面贯彻落实上级决策部署精神，以“质效年”为抓手，
纵深推进“放管服”改革，营造“四最”营商环境。深入推进“五型”政府建设，铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力当好提升质效的排头兵的总体要求。
二、主要内容
（一）收文处理
1、通过OA、商密网收到的电子公文以及从县直各单位送达的纸质公文，办公室均需及时签收、登记、分类并提出拟办意见。严格执行限时办结制，按照“当日公文，当日送签”的原则，及时送达主要领导批示审签。
2、收到领导签批件后，办公室工作人员在半个工作日内对已签批文件进行批示登记，并将承办公文交承办领导或承办站所承办。对领导批示的传阅件要及时送承办人或站所，传阅件要适时收回，进行立卷归档等工作。
3、急件要做到收文即办，注明签收的具体时间并及时报送主要领导审阅。做好日常保密工作，密级文件、报表等随时由办公室报主要领导审阅保存。妥善保存带有密级的文件，未经主要领导批准，不准将涉密文件带出政府，不得擅自复印、拍照超范围传阅带有密级的文件。工作中需查阅各种文书、专业档案材料，须经主要领导批准。要按程序传阅审批，并及时将文件交回办公室保存。
4、建立收文办理台账。对上级下发的重要工作文件，办公室要逐件建立台账，及时提醒主要领导、分管领导按时办理。
（二）发文管理
1、本着“谁主办、谁拟稿”的原则，由有关站所负责拟稿，办公室按照工作职责就适用文种、发文范围、文件密级和保密期限、紧急程度、信息公开等提出建议，按程序报签，原则上不超过半个工作日。发文分别按党委、政府发文标号登记，发文内容必须经主要领导审核签字。
2、上行文由分管领导审阅后，报书记或镇长审阅，办公室安排报送。下发文件由分管领导审阅后，主要领导审批，办公室负责印发分发。反映全镇工作的信息、简报等稿件，需报主要领导审阅后上报。领导签发后不得在内容上进行改动。确需改动的，应经签发文件的领导同意。
3、所发的各种公文，要按正规的格式拟稿，并进行全面校对检查，以确保正确无误。涉密件和敏感件一律严禁通过网上办公平台报送，严格按照保密管理规定处理。
（三）考勤制度
1、上班实行考勤登记，全体干部职工严格遵守上、下班时间，自觉做到按时上、下班，不得迟到、早退。考勤登记工作由办公室负责，纪委进行监督，分管领导审核，考勤情况纳入年终职效奖考核。
2、上班时间认真履行岗位职责，仪表端正，言行文明，待人热情，认真工作。严禁利用办公电脑、电话和手机等通讯设备进行与工作无关的聊天、游戏、购物、浏览网页等与工作无关的娱乐活动。上班时间确需临时离开岗位或下村工作的要向站所负责人或分管领导报告，并在岗位栏上注明去向。
3、请假规定：干部职工请假2天以内的由分管领导批准，超过2天的由主要领导批准。因事（因公请假除外）未请假或未经批准，擅自离开工作岗位或超过批准假期的，按旷工处理。当年事假累计超过一个月的，年终考核不得确定为优秀等次，超过6个月的，不参加当年的年度考核。因病请假的须持有县级以上医院医生诊断证明书，休假天数原则上按医生建议执行。副科以上干部外出或请假的，须经书记或镇长批准。
4、对考勤工作进行不定期检查，由镇纪委牵头，办公室工作人员组织实施。考勤结果由分管领导确认，经请示主管领导审阅后，于公示栏中予以公示。
（四）“五型”政府建设
1、树牢“质效为先”“质效为大”“质效为王”的理念。结合我镇主业工作，以“放管服”改革为契机，在便民服务中心全面落实延时错时预约服务。大力推进“互联网 政务服务”，不断提升政务服务质效，切实把“五型”政府建设融入了日常各项工作。
2、大力宣传“五型”政府建设工作开展情况，营造氛围，提高工作热情，努力提升业务水平，提高质效。加强信息报送，宣传我镇特色亮点做法，积极报送我镇“五型”政府建设工作举措和成效的信息材料。
3、加大“五型”政府建设深入推进。坚持做到与党建工作、作风建设和重点工作同部署、同推进、同落实。围绕我镇主业工作，以“五型”政府建设为依托，推进乡村振兴、加强环境整治、增进民生福祉等方面，确保“质效年”建设落到实处、取得实效。
三、工作措施
1、加强组织领导。建立健全工作机制，各职能站所各负其责，密切配合，形成工作合力。要强化各站所的责任，采取责任到人，层层压实责任，齐创“质效年”新发展。
2、明确工作责任。各村（居）、各站所、驻镇各单位负责人为推动政府系统提质提效的第一责任人，一级带着一级干、一级干给一级看。办公室要积极发挥主导、统筹、协调作用，对所牵头事项进行细化具体化；责任村（居）、站所、单位要积极配合，构建一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
3、狠抓作风建设。结合“五型”政府建设、扫黑除恶专项斗争等，深入开展我镇作风建设，主动作为、主动担当、主动服务，用过硬的作风狠抓政府建设。要主动回应群众关切、解答群众咨询、处理群众信访，营造社会群众共同监督的浓厚氛围，着力打造人民满意工程。
