信丰县大桥镇人民政府文件
桥府字〔2019〕24号
大桥镇2019年安全生产工作计划
各村（居）委会，镇政府有关部门，有关站所，镇直（驻镇）有关单位：
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局的指导下，我镇安全生产各项工作健康有序开展，安全生产形势良好，取得了较好的成绩。2019年，我镇将继续紧抓安全生产这根弦不放松，扎实推进安全生产工作。现结合我镇实际，特制定2019年安全生产工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“党政同责、一岗双责”的规定，以强化和落实企业（业主）安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，切实加强应急管理和基层基础工作，严格执法监管，有效防范和坚决遏制较大事故，进一步降低事故总量。
二、目标任务
以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点，杜绝重特大安全生产事故，减少一般安全生产事故，努力降低安全生产事故伤亡和经济损失；加强安全生产基层基础建设，安全生产主体责任进一步落实，安全监管工作扎实有效，全镇安全生产工作质量不断提升。
三、工作措施
（一）加强领导，层层签订《安全生产责任状》。
由镇政府与各行业分管领导、镇直单位、村（居）签订《2019年安全生产责任状》，层层落实和捆绑责任，确保安全生产分工到位。
（二）加强安全生产责任落实。
按照“属地管理、辖区负责、行业主管”的原则，对本辖区范围内的安全生产工作加强监管，认真履行职责，将安全生产纳入日常工作内容，与相关工作同部署、同监管、同落实、同考核。建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全生产保障体系，全面落实各领域、各部门、业主安全生产责任，着力提高安全生产水平和事故防范能力。
（三）深入开展安全生产十大专项整治行动和重点领域专项整治。
1.非煤矿山。督促非煤矿山企业全民落实安全生产责任制，全面深化推进非煤矿山专项整治行动。
2.道路交通安全。加强道路交通安全宣传和源头管理，大力开展摩托车、电动自行车、“载人三轮车”等专项治理，进一步强化监管力量，依法打击交通违法行为，有效预防和减少农村道路交通安全事故。
3.建筑施工安全。加强建筑市场管理，严厉打击各类非法建筑施工活动。加强施工单位、监管单位和施工现场管理，规范工程承包行为。深入排查在建施工安全隐患，深化以防范脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落、高处坠落事故为重点的安全生产专项整治。
4.消防安全。深入贯彻《中华人民共和国消防法》，进一步提升消防工作法制化和社会化水平。强化消防安全责任制，认真落实政府、部门、企业消防工作主体责任。着力提高社会单位消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”。夯实农村消防组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设“四个基础”。按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实节假日和大型活动安全许可制度，严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
5.烟花爆竹安全。实行烟花爆竹经营许可、定点销售制度，规范烟花爆竹零售网点。加强对烟花爆竹储存、经营、运输及燃放等环节的安全监管，坚决取缔非法生产、非法经营烟花爆竹行为。
6.危险化学品安全。重点加强对加油站的监督检查，毫不动摇开展好危险化学品专项整治行动。
7.旅游安全。加强对旅游区域的监管。
8.校园安全。加强对学校的安全监管，加强对学生接送交通工具的管理。深入开展校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患排查治理。加强食品、饮用水等安全管理。抓好安全法律法规宣传，组织学校师生开展防火、防触电、防食物中毒、防淹亡、防交通事故、防踩踏群伤等内容的安全培训和演练活动，提高对突发事件的应急能力。
9.食品卫生安全。加强对集贸市场、食品超市、饭店、酒席的监督检查，防止群体性食物中毒的发生；加大对餐饮服务业的监管力度，坚决取缔无证照食品生产经营业户，确保市场供应安全。
10.电力安全。重点围绕安全用电、电力工程施工安全、电工持证上岗、电力设备安全运行、电力设施防盗和电力、广电、通讯线路间距不符合安全距离等方面开展集中整治。
11.加强对自然灾害的防范工作。由于气候变化引发的洪水、泥流、山体滑坡、雷电、冰雹等自然灾害均易发生。各村（居）、有关部门、有关站所要加强对自然灾害的预防工作，对可能发生的险情和灾害的地段、部位，坚持定点定人，落实责任，加强监测防范治理，增强防御自然灾害的能力，消除或减缓灾害事故的发生。
12.农业机械安全。广泛开展农机安全宣传教育活动，完善农业机械安全监管体系，加强农用车辆、农业机械的规范化管理。
13.水利安全。强化水利工程施工和水利设施安全监管，健全监管台账，加强对病险水库、山坪塘的安全评估，加大安全投入，治理水利设施安全隐患。
此外，还要统筹抓好其它行业、领域的安全生产工作，有效防范各类安全事故发生。
（四）开展安全生产宣传教育培训。
加强安全生产技能知识的教育、培训和宣传；加强重要农时季节、重大节假日的宣传；要按照安全宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”的“五进”要求，大力推进安全文化建设；加强警示教育，对典型安全生产违法行为及时曝光。采取多种形式，普及消防、交通、燃放烟花爆竹等方面的安全知识，努力增强干部职工和广大群众安全生产法治观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故，全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。
（五）加大隐患整治力度。
排查整治隐患是安全生产工作的重点，对重点行业、重点部位、重点单位和重大危险源，加强普查，监控和治理。要结合实际，在认真排查各类安全事故隐患的基础上按照轻重缓急，列出重点，落实责任单位、责任人，挂牌限期整改。要切实加强领导，增加投入，确保整治工作措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，堵住事故源头。
（六）严格安全生产执法监察，严格责任追究和问责。
加大安全生产执法监察力度，严格依法行政，重点加强生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。严厉打击非法违法生产经营建设行为。强化安全生产隐患排查治理。按照“四不放过”原则，依法从严查处各类安全生产事故，真正做到事故原因水落石出，责任追究依法依规，吸取教训刻骨铭心，整改措施举一反三。要认真执行事故处理决定，落实事故防范措施，防止同类事故重复发生，切实用事故责任追究和事故教训推动安全生产工作。
要加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，严肃查处安全生产工作中的失职渎职行为，对不执行上级机关、主管部门有关安全生产的命令、决定、指示，不能全面履行安全监管职责，打击非法违法行为不力，防范措施落实不到位，隐患排查治理不彻底的责任人，视同发生安全生产责任事故进行严肃处理。要把严格安全生产行政问责同改进安全生产工作、强化安全生产教育结合起来，不断完善防控措施，教育、警示广大群众，不断提高全社会的安全意识。
（七） 强化应急管理工作，建立长效机制。
一是坚持24小时领导带班值班制度；二是加强应急物资管理；三是完善各类应急救援预案；四是一年开展不少于2次应急演练。
总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保全镇的平安无事故，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。
2019年3月27日
