政 府 工 作 报 告

——2024年3月14日在大桥镇第九届人民代表大会第六次会议上

大桥镇党委副书记、镇长   周艺允

各位代表：

现在，我代表大桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县决策部署，高效统筹经济社会发展和安全，迎难而上、奋勇拼搏，凝心聚力、狠抓落实，较好的完成了全年目标任务，各项事业发展迈上新台阶，全镇经济社会发展保持良好态势。

回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

一年来，我们聚焦政策抓落实，铺展乡村振兴新画卷。一是脱贫成果不断巩固。我镇严格落实“四个不摘”要求，对全镇519户脱贫户和“三类对象”均开展了结对帮扶，脱贫人口人均可支配收入水平同比提高12.1%。全镇低保补助376户900人，发放城乡低保临时物价补贴为1.8万余元，发放低保金45万余元，发放特困供养金37万余元，发放残疾人两项补贴48万余元，发放高龄补贴39万余元。养老、医疗服务再上新台阶。全镇城乡居民基本医疗保险参保缴费率达到98.9%，城乡居民基本养老保险参保缴费率达到72.55%。教育质量显著提升。落实教育资助370人，共计35.8万元。就业增收稳中有进。引导805余名劳动力进入高新园区企业、公益性岗位务工就业。二是项目建设稳步推进。全年累计投入了942万元用于农田水利设施建设、山塘水陂维修加固、乡村道路桥梁建设、乡村振兴示范点建设、红薯和艾产业深加工配套设施建设等，全力打造了青光村营下小组乡村振兴示范点和大桥村龙井小组移民示范村建设。大力推进民生基础设施建设。2023年共计向上级争取相关专项资金334万元，其中水利方面315万元，对我镇排管配套设施建设、山塘进行了综合整治工程，大桥村龙井小组水库移民示范村建设批复250万元。农口方面，积极争取一事一议项目资金19万元，完善了500米水渠疏通、硬化等，有效解决基地生产难题。三是大力打造党建示范点。因地制宜打造了青光村竹元背小组党建引领乡村网格化治理示范点，迎接了市、县两级流动现场检验，并得到了上级的一致好评。大桥镇青光村梅新苑乡村振兴示范点、大桥村龙井水库移民示范点已基本完工。

 一年来，我们拓宽渠道促增收，开创经济发展新局面。一是传统产业提质增效。全镇早稻、中稻、晚稻作物种植分别完成5820.2亩、3027.9亩、6039.5亩，薯类等其他粮食作物3901.6亩，油料3300.3亩。2023年度大桥镇获得粮食先进乡镇荣誉。二是特色产业蓬勃发展。我们坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业工作思路，积极推进艾产业发展，艾茶、艾面条、艾馒头等特色艾产品供不应求。斥资100余万元打造红薯加工厂，采购红薯农机、加工机械等，红薯产业迈出了机械化种植步伐，不断提升大桥红薯优质化、特色化、品牌化水平。大力推进蔬菜产业发展，全镇现有5个蔬菜产业基地，总种植面积800余亩，总产值达1443万元，蔬菜产业发展得到上级部门的大力支持和广大菜农的认可，菜农领种络绎不绝，实现“人人争种、人人想种”的局面。三是村级集体经济发展稳中向好。通过积极盘活镇村资产资源，实现资产资源产业化、规模化、价值化，激发镇村经济社会活力。2023年，全镇实现村级集体经济收入300余万元，其中青光村、中塅村村集体经营性经济收入超50万元。四是产业文化繁荣发展。2023年，我们隆重举办了大桥镇第七届 “艾在我心一起拼”艾米果文化节，首次采取镇区城区“双联动”模式，把艾米果文化节办到了城区，现场游客近25万人次，带动农特产品销售近500余万元。

一年来，我们践行宗旨重实干，书写民生答卷新成绩。一是信访矛盾高效化解。全镇信访总量共25件，其中上级交办11件，镇级接访14件，均已按时办结。全镇35名网格员走进中小网格开展信访化解工作，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是救助政策落实落地。2023年上级下拨各类救灾救助资金56万余元，其中累计发放冬春救助资金12万余元、洪涝灾害救助资金44万余元，救助受灾群众2806人。三是教育事业发展有进步。大桥中学、大桥中心小学标准篮球场、环形跑道完成改造升级，大桥游泳馆初步建成，让大桥学子享受到了优质均衡发展的红利。大桥中、小学教学质量稳步提升，办学绩效考核继续保持在“优秀”等次，中考考入重点高中、高考录取本科学生数量再创新高，为社会经济发展注入了大桥力量。四是高标准提升城镇形象。聚焦农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，落实商户“门前三包”责任，加大违规占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等整治力度，营造环境优美、交通顺畅、卫生整洁的宜居城镇，2023年，我镇荣获“国家卫生乡镇”称号。

一年来，我们坚持稳中求进，安全发展大局持续巩固。一是严谨细致护安全。我们抓紧抓牢安全生产工作，成立安全生产工作专班，结合属地、属事、属人“三结合”安全生产责任制，持续全面开展安全风险隐患排查整治，共排查出安全隐患168条，整改到位168条，整改率达到100%，全力保障人民群众的生命财产安全。二是精准全面守底线。深入开展燃气安全专项整治，督促燃气餐饮企业、食堂全部安装智赣119燃气报警器，针对“九小”场所、居民家中开展燃气安全专项整治8次，排查各类场所259处，共发现安全隐患36处，整改完成36处，整改率100%。强化森林防火、消防安全、防溺水等宣传和管控，实现安全生产责任事故、森林火灾、因灾亡人事故“三个零发生”。

一年来，我们坚持务实进取，政府自身建设有了新成效。一是工作推动有高度。2023年以来，全镇上下积极扶持壮大蔬菜、烟叶、脐橙、红薯、艾草等特色农业发展，通过争取上级政策支持，多次组织承办省级、市级现场会活动，大力推广我镇特色农产品。凭借我镇艾叶、红薯质量优势，以注册艾上桥薯品牌、开发各类农副产品等方式推动乡村特色和产业品牌提质增效，进一步助力镇村集体经济发展壮大。先后推动大桥煤矿旧礼堂、食堂、大桥烤烟房等闲置资源，改造建成红薯加工厂、游泳馆、艾产品加工厂，推动原大桥电厂闲置土地资源招商引资，进一步提高我镇闲置资源利用率，助力我镇产业兴旺。二是招大引强有强度。2023年以来，我镇领导干部外出招商共计18次，县内接待客商55次，跟踪洽谈项目11个，签约项目3个，项目总投资12.5亿元，固定资产投资7.3亿元，三个项目落地投产后，年产值预计可达12亿元，年纳税额0.47亿元。三是帮扶企业实现产值及营收双倍增。拓远新能源项目，2022年产值、营收均约2亿元，2023年实现产值突破10亿元、营收近7亿元。大桥干部努力作为，全年送工留工人数600余人，为我县企业输送力量源泉。四是践行全过程人民民主。按时高效办结9件民生事项，对收到的建议意见跟踪督办，答复满意率100%，解决了一批代表关注、群众关心的问题。五是党风廉政建设持续推进。深入推进勤廉机关建设，紧密结合政府职能和工作实际，深入开展“提素质、改作风”专项整治行动，通过集中学习研讨、警示教育、谈心谈话、全面剖析查摆等方式，推动镇村干部素质、作风大提升。积极推广“小微权力监督一点通”平台，让群众诉求“一点通”。积极落实“两个责任”，履行“一岗双责”，全年召开2次党风廉政建设专题部署会，处理问题线索9个，其中立案7个，党内警告 4人，严重警告 3人。

此外，国防动员、征兵、民兵工作及双拥共建深入开展，退役军人事务、统计调查、应急救援、民族宗教、老龄、慈善、残联、工青妇、关心下一代等工作取得新成效。

各位代表、同志们，沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，面对各项任务繁重交织、多重困难挑战叠加的新形势，我们保持定力、迎难而上、锐意攻坚！奋斗充满艰辛，成绩实属不易！最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委县政府关心支持的结果，得益于镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大监督支持的结果，更得益于全镇干部群众上下齐心、牢记嘱托、感恩奋进！在此，我谨代表大桥镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持大桥建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。远眺前路，有开阔水域，也有激流险滩；有江河归海，也有乱云飞渡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到大桥的发展还面临不少困难和问题：经济基础仍然较为薄弱，艾米果、红薯等特色产业竞争优势没有充分彰显，规模还不够大，经济效益还不够明显；镇级财政收支矛盾突出，增收相对乏力，可用财力不足，兴办民生实事大部分靠争资，自生财力匮乏；在推进工作中有时落实落细不够，部分镇村干部的事业心、责任心不强，作风有待进一步改进，缺乏守土尽责精神。对此，我们一定要直面问题、迎难而上，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻省委“打造‘三大高地’、实施‘五大战略’”、市委“三大战略、八大行动”决策部署，全面推动县委1217总体思路和镇党委“1314”工作思路落地见效，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，迅速擂响“大抓落实年”战鼓，众志成城、乘势而上、再攀新高、勇立潮头，奋力在全面建设社会主义现代化大桥伟大征程中谱写新的精彩华章。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、着眼全域乡村振兴，推进农业农村提质

电厂资源盘活利用。原信丰发电厂搬迁后处于失管状态，破败不堪，去年我镇积极与市供电公司对接洽谈，签订了合作协议，花大力气迁走了居住在危旧房的106户租户，今年将积极调研市场行情，加强安全治理督查，花大力气招引社会资本，积极推进大桥工业小区建设。

大力唱响艾品牌。围绕艾产业做深做实、做大做强，举办2024年度艾文化节，设置系列主题活动，进一步创新、深耕艾文化模式，不断提升艾文化。艾多功能产业园积极引入社会资本运转，建设集农产品冷藏、销售为一体艾食品加工厂，提高艾食品链经济效益，增加村集体经济收入，通过系列举措大力推进艾产业，开创现代农业发展的创新之路，让艾成为大桥特色靓丽的生动“名片”。

红薯产业提质增效。依托红薯加工厂，对农户种植的红薯进行“包销”“升级”，利用现代化生产设备和现代化食品制作工艺，将红薯产品“做活”，解决红薯季节性销售短板问题，推动红薯产业从初加工向深加工、精加工发展，打造红薯产业新型链条。促进农户增收致富，助力乡村振兴。

坚决守牢粮油安全底线。严守粮食安全的红线，坚决遏制“农田非农化、粮田非粮化”的行为，实现“应种尽种、宜种尽种”，确保全年粮食面积稳定在19800亩以上，粮食产量稳定在7000吨以上，全力完成各项粮食种植面积目标任务。进一步发挥农民专业合作社的作用，加强农机、农技、农资服务，持续做好农田水利工程和高标准农田建设，全面完成上级下达粮食生产任务，加大农业生产机械化程度，确保水稻机械化种植率达50%以上。

持续抓好防返贫动态监测。坚持常态化防返贫动态监测帮扶，确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”“能消则消”。强化“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标保障。抓实易地扶贫搬迁后续帮扶，精准落实防返贫保险，优化完善过渡期帮扶政策，确保政策应享尽享。持续推进产业、就业、创业提升，管好用好衔接资金，补齐产业发展和基础设施短板，拓宽农民增收致富渠道，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

二、创新社会治理模式，促进社会发展和谐稳定

全力提升社会治理水平。加强“网格员”队伍建设，充分发挥妇女小组长、平安志愿者、“五老”人员等群体作用，聚焦婚恋、劳资、债权债务、山林权属等矛盾纠纷调处，做优研判预警，开展针对性实时化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。做好社会稳定风险防范，紧盯重点人员防控，加大精神病患者以及刑满释放人员走访管控，对生活困难的加大关心关爱力度。常态化开展反诈宣传、扫黑除恶、普法活动等，引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求。

夯实筑牢安全防线基础。紧盯重点行业、重点领域，强化安全监管，严密防范矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、学校、危险化学品、燃气使用和烟花爆竹等各类重点行业和部门的安全治理风险隐患。建立健全问题隐患和制度措施清单，加强应急救援队伍建设和物资储备，构建高效应急管理体系，坚决遏制安全生产事故发生。严格落实林长制、河长制工作，加强森林火灾防范、松材线虫病防治，严厉依法打击毁林挖山等破坏林业资源的行为，深入推进生态系统保护和修复，加强水源地保护。

持续引导培育文明乡风。大力倡导移风易俗，发挥红白理事会、道德评议会等群众评议机制作用，广泛开展最美家庭、清洁家庭等评选活动，严厉打击“三沿六区”散埋乱葬行为，深化移风易俗行动，扎实开展新时代文明实践活动，推动新时代文明实践工作与高质量发展、与密切服务群众、与党史学习教育等有效结合，通过开展丰富多彩的宣传教育和实践活动，使理论宣传和思想教育更接地气、更有活力、更有温度，不断提升群众的获得感、幸福感、满足感。

三、持续大力改善民生，提升全镇人民幸福指数

示范点高标准谋划建设。乡村振兴示范点梅新苑二期、水乡龙井湾二期建设项目积极谋划推进，发挥政府投资带动放大效应，坚持以项目兴产业、以产业促振兴，以持续巩固拓展脱贫攻坚成果、倾力打造美丽宜居乡村为抓手，通过以点带面、点面结合，积极建设宜居宜业和美乡村。

持续抓好环境提升。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固好城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实现农村生活垃圾、生活污水基本有效治理，循序推进农村生活垃圾分类处理，用好“万村码上通”5G＋长效管护平台。深入推进农村厕所革命，加强农村公厕建设维护，坚持建管并重。有序推进农村宅基地制度改革，持续整治农村超高超大建房、占用耕地建房、未批先建、私自买卖土地等问题。坚持生态优先，绿色发展，以高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力做好新征程生态环境保护工作。

巩固完善其他社会保障。用心关爱农村“一老一小”，扎实推进居家养老服务中心和“儿童之家”建设，实现公共服务资源共建共享，加强未成年人保护。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，保障低收入群体基本生活。继续扎实推进退役军人服务站建设，高标准打造退役军人服务保障体系建设。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业创业工作。

四、不断强化自身建设，彰显醉美大桥品质形象

以政治建设引领正确航向。持续巩固主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，秉持“人民至上”理念，以高度的政治自觉不折不扣贯彻落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，确保全镇各项工作沿着正确方向前进。

以敬畏之心坚持依法行政。严格履行政府职能，全面推进依法行政，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序机制，始终做到依法用权、规范用权。深化政务公开，加强部门执法行为监管，做到不失位不越位不缺位。自觉遵守人大法律监督和社会舆论监督，让政府权力在阳光下运行。

以坚决态度守牢清廉底线。深入推进政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，严防严惩群众身边的各类腐败问题和不正之风。严控“三公”经费和一般性支出，保障民生支出稳定增长，把有限的资金用在发展的刀刃上，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表、同志们，古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志，新一轮发展大幕正徐徐展开。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，与新时代同行、向新目标迈进、在新征程建功。拿出“逢山开路、遇水架桥”的气势和决心，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”攻坚精神，迅速掀起全镇“大抓落实”的工作热潮，牢记使命、勇毅前行，圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写大桥高质量跨越式发展的新篇章。