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关于印发《信丰县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》的通知

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信府办字〔2021310

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县直、驻县有关单位:

为认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(赣府厅发〔202117号)文件精神,现将《信丰县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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(此件主动公开)


信丰县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案

为贯彻落实江西省人民政府办公厅《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(赣府厅发〔202117号)精神,加快推进我县人工影响天气工作高质量发展,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求和发展目标

(一)总体要求。坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,突出人工影响天气工作的基础性、公益性定位,坚持问题导向,强化能力建设,完善体制机制,加快科技创新,提高作业水平,为防灾减灾救灾和人民群众安全福祉提供坚实保障,在人工影响天气工作高质量发展中作示范、勇争先

(二)发展目标。2025年,形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系,人工影响天气的监测、指挥、作业、安全管理等四大能力明显提升,关键技术攻关取得重要成果,防范安全风险能力明显增强,体制机制和政策环境更加优化,人工影响天气业务现代化水平和人工影响天气作业装备水平达到全省县级领先。

二、做好重点领域服务保障

(一)强化农业防灾减灾服务。大力支持粮食等重要农产品生产,助力全面实施乡村振兴战略。以我县粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点,加大对我县粮食作物生产及烟叶、脐橙、蔬菜、油茶等特色农业的人工增雨(防雹)保护力度。强化动态监测和区域联防,减轻灾害损失,促进粮食稳产增收和重要农产品优质高产。〔责任单位:县气象局、县农业农村局、县果业发展服务中心、各乡(镇)人民政府〕

(二)促进生态保护和修复。加大空中云水资源开发利用,制定人工影响天气作业工作计划,常态化开展人工影响天气作业,针对重要生态系统保护和修复需求,积极开展重点区域人工影响天气作业,发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水、空气质量改善等方面的作用。〔责任单位:县气象局、县自然资源局、县水利局、县生态环境局、县林业局、各乡(镇)人民政府〕

(三)做好重大应急保障服务。加强部门间灾害风险和灾情信息共享,建立健全应对森林火灾火险、异常高温干旱、污染天气等事件的人工影响天气应急工作机制,及时启动针对性人工影响天气作业,切实提升应急减灾型人工影响天气保障能力。〔责任单位:县气象局、县林业局、信丰生态环境局、县应急管理局〕

三、增强基础业务能力

(一)提升监测能力。依托现有的气象观测站网,聚焦人工影响天气重点作业区,加快智慧气象工程建设,构建布局合理、监测精密、技术先进的天基空基地基云水资源立体探测接收系统,为人工影响天气监测预警、指挥作业和效果评估提供基础支撑。升级改装云降水探测设备,完善人工影响天气云降水观测平台,为人工影响天气作业指挥和效果评估提供基础数据支撑。〔责任单位:县气象局、县发改委、县财政局〕

(二)提升作业能力。加快地面固定作业点标准化建设,推进火箭、烟炉等作业装备自动化、标准化、信息化改造和列装。进一步配优人工影响天气作业装备,升级2套高性能火箭作业装置,建设3个人影标准化作业基地,新建4个地面人工影响天气标准化移动作业点,在海拔较高的山区部署3套碘化银地面发生器。开展监测与作业一体化的智能物联示范站建设。利用先进无人机技术,探索人工影响天气作业新方式、新手段。〔责任单位:县气象局、信丰生态环境局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县林业局、各有关乡镇〕

(三)提升指挥能力。依托气象大数据云平台和高速通信技术,建设兼具作业实时指挥和展示功能的人工影响天气智能指挥系统,提升指挥调度和区域协同水平。进一步完善人工影响天气业务流程,引导作业实施向定点、定时、定量转变。加强多源资料融合应用,建设具有智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估等功能的业务系统,提高作业条件识别和效果评估能力。〔责任单位:县气象局、县发改委、县农业农村局、县应急管理局、县财政局〕

(四)加强作业队伍建设。建立健全人工影响天气工作组织体系,充实专业指挥业务人员,提高业务指挥能力。强化技术培训,配强骨干力量。配备作业安全防护装备,落实人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众安全责任保险等制度,稳定全县人工影响天气作业队伍。(责任单位:县气象局、县财政局、县人社局)

四、健全安全监管体系

(一)落实安全生产领导责任。严格落实党政领导干部安全生产责任,强化风险分级管控和隐患排查治理,编制人工影响天气安全生产责任清单,确保安全责任措施落地落实。编制人工影响天气安全事故处置应急预案,加强应急演练。依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处理工作。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县公安局)

(二)加强重点环节安全监管。加强作业装备和弹药购销、运输、存储、使用等安全管理。建立弹药专业化、规范化存储制度,建设弹药存储标准化库房,将弹药存储场所纳入公共治安管理范畴。严格落实作业公告、空域申请、射界管理等制度,切实消除安全隐患。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县公安局)

(三)提高安全技术水平。全面实施作业装备设备安全技术提升行动,加强安全技术防范和信息化管理,加强物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用,加装火箭发射系统安全锁定装置。实施县人工影响天气安全管理智能化平台建设,实现对作业场所、作业实施、装备弹药运储的实时远程监控和风险监控预警。(责任单位:县气象局、县财政局、县应急管理局、县公安局)

五、完善体系机制保障

(一)强化组织领导。建立健全政府主导、部门联动、军地协同、综合监管的人工影响天气工作机制。完善我县人工影响天气联席会议制度,按照工作规则统筹协调人工影响天气工作规划布局、政策法规、安全监管、科技创新、体制机制等重大事项。全面加强对全县人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调。〔责任单位:县人工影响天气工作领导小组各成员单位〕

(二)依法依规管理。严格执行《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规,落实《江西省人工影响天气管理办法》规定要求,完善配套的规章制度。强化标准实施与监督,提高规范化管理水平。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县公安局)

(三)加大财政投入。将人工影响天气事业发展纳入本地经济社会发展规划。明确工程项目清单,确定项目资金需求,将人工影响天气工作相关经费列入政府财政预算。加大支持力度,优化投入结构,重点支持人工影响天气能力建设、业务运行和作业保障等。〔责任单位:县发改委、县财政局、县气象局〕

(四)加强科普宣传。将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容,纳入国民素质教育体系,融入防灾减灾基地和科普场馆等内容建设。气象科普教育基地要开展人工影响天气科普教育,提高全社会对人工影响天气的科学认识,营造良好舆论氛围。〔责任单位:县气象局、县教体局、县科协、县融媒体中心〕

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